文/朱帆

作者系《羊城晚報(bào)》要聞部編輯

新聞傳播中，“有用”是受眾對(duì)媒介進(jìn)行評(píng)價(jià)進(jìn)而選擇媒介的一個(gè)現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為“有用性”可從兩方面理解:其一，是媒介及其新聞報(bào)道的實(shí)用性，即借此可以獲得政策指引、服務(wù)資訊等；其二，是媒介及其新聞報(bào)道的有效性，即新聞報(bào)道的效果、產(chǎn)生的作用等。堅(jiān)持和增強(qiáng)新聞的有用性，把有用性作為新聞報(bào)道重要的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，可以吸引越來(lái)越多的受眾，強(qiáng)化新聞信息的有效傳播，在正確引導(dǎo)輿論中發(fā)揮作用。那么，要如何才能強(qiáng)化新聞報(bào)道的有用性呢？

近年來(lái)，報(bào)紙?jiān)絹?lái)越多地關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，尤其是公共事務(wù)、公益事業(yè)、公眾利益領(lǐng)域的問(wèn)題。這些問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶，并與政府的監(jiān)督管理、政策制定、服務(wù)水平、行政效率以及社會(huì)秩序等直接相關(guān)，輿論和社會(huì)高度關(guān)注。媒體的介入，往往可以借助輿論監(jiān)督的力量，推動(dòng)一個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)難題或焦點(diǎn)問(wèn)題的解決，完善政策或穩(wěn)定社會(huì)秩序。目前，公共事務(wù)、公益事業(yè)、公眾利益可謂媒介“三公”法寶，關(guān)注“三公”熱點(diǎn)，可以凸顯新聞報(bào)道的有用性。

公共事務(wù)中發(fā)揮溝通和監(jiān)督作用

新聞媒體在公共事務(wù)報(bào)道上，闡述多方意見(jiàn)，表達(dá)各方訴求，調(diào)查揭示真相，發(fā)揮了溝通和監(jiān)督作用。媒體在政府、公眾之間建立起和諧有序的良性互動(dòng)關(guān)系，最大限度地實(shí)現(xiàn)公眾的知情權(quán)，公眾通過(guò)媒體可以更好地監(jiān)督政府，甚至影響政府決策。因此，新聞報(bào)道的有用性得以體現(xiàn)。

2012年10月12日，廣州市長(zhǎng)陳建華透露，計(jì)劃在廣州著名的風(fēng)景名勝區(qū)白云山建穿山隧道，以緩解廣州北部交通。白云山景區(qū)被譽(yù)為廣州的“市肺”，一草一木引人關(guān)注。《羊城晚報(bào)》報(bào)道這一消息后，眾多市民通過(guò)媒體表達(dá)反對(duì)意見(jiàn)，認(rèn)為隧道對(duì)白云山以及周邊重要人文設(shè)施和高校破壞太大?！堆虺峭韴?bào)》從立項(xiàng)報(bào)批、交通困境、市民意見(jiàn)、工程效果等多個(gè)角度，向政府部門、專家學(xué)者、受影響單位以及普通市民問(wèn)計(jì)，對(duì)這一項(xiàng)目的可行性進(jìn)行深入探討。11月26日，隧道項(xiàng)目牽頭單位——廣州市中心區(qū)交通項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人接受《羊城晚報(bào)》獨(dú)家專訪，首次公布正在論證中的三套方案，并委托報(bào)社向公眾征詢意見(jiàn)。12月25日，廣州市長(zhǎng)陳建華首次回應(yīng)隧道爭(zhēng)議，表示會(huì)在規(guī)劃過(guò)程中充分聽(tīng)取意見(jiàn)，之后表態(tài)白云山隧道不會(huì)強(qiáng)行上馬，會(huì)多聽(tīng)民意。2013年1月18日，廣州市建委緊急通報(bào)白云山隧道項(xiàng)目暫緩實(shí)施。

三個(gè)多月的時(shí)間，每次有相關(guān)單位或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)，“白云山隧道”都是記者必問(wèn)問(wèn)題。從政府規(guī)劃，到計(jì)劃的最后擱置，政府和公眾多次通過(guò)媒體“發(fā)聲”，表達(dá)各自觀點(diǎn)和訴求，最后達(dá)成了“暫緩實(shí)施”這個(gè)各方都能接受的結(jié)果。

在“白云山隧道”事件中，正是新聞媒體的報(bào)道，保障了公眾的知情權(quán)。《羊城晚報(bào)》的前期介入和對(duì)這一話題的深入探討，讓受眾得到了“有用”的信息，形成報(bào)道“有用”的主觀認(rèn)知，從而愿意與《羊城晚報(bào)》建立信息傳受關(guān)系，政府市民都愿意通過(guò)這一平臺(tái)表達(dá)各自訴求，從而實(shí)現(xiàn)了政府市民之間的良性溝通，最后影響了政府決策。

主動(dòng)介入公益事業(yè)當(dāng)“推手”

進(jìn)入活躍期的中國(guó)公益事業(yè)，為媒體的參與及推動(dòng)創(chuàng)造了條件。實(shí)踐證實(shí)，媒體對(duì)公益事業(yè)的積極報(bào)道和參與，能更有效、更清晰地向政府、社會(huì)及公眾傳遞公益組織或個(gè)人的訴求。報(bào)紙對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的報(bào)道，往往都能在最短的時(shí)間內(nèi)得到強(qiáng)烈關(guān)注，并引發(fā)廣泛的救助熱潮。新聞報(bào)道的主動(dòng)介入，可以推動(dòng)公益事件的發(fā)展，使相關(guān)人員迅速得到救助，甚至推動(dòng)相關(guān)政策的完善或改變。

2012年2月，媒體報(bào)道廣州一名11歲的白血病女童小碧心急需數(shù)十萬(wàn)元做骨髓移植，她的父親——發(fā)型師劉任能堅(jiān)持憑自己的手藝通過(guò)勞動(dòng)“有尊嚴(yán)”地?fù)Q取女兒的醫(yī)療費(fèi)?！堆虺峭韴?bào)》報(bào)道并主辦了救助小碧心的大型義剪活動(dòng)，帶動(dòng)全城掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“剪?愛(ài)”公益活動(dòng)，短短兩天，為小碧心籌集的善款高達(dá)85萬(wàn)元。之后，媒體推動(dòng)下的公益活動(dòng)并未停步，第二場(chǎng)第三場(chǎng)全城義剪活動(dòng)連續(xù)舉行，為需要幫助的白血病兒童籌款。

在小碧心事件的影響下，多個(gè)關(guān)于兒童重疾救助機(jī)制的研討會(huì)在廣州舉行，政府官員、專家學(xué)者、公益NGO、傳媒、小碧心爸爸劉任能等諸多代表參加了活動(dòng)。會(huì)上，廣東公益恤孤助學(xué)促進(jìn)會(huì)確定將救助重癥兒童作為該會(huì)長(zhǎng)期項(xiàng)目。廣州市民政局表態(tài)，將出臺(tái)重特大疾病醫(yī)療救助政策。

過(guò)去，媒體對(duì)公益事業(yè)的參與主要是通過(guò)新聞發(fā)布來(lái)動(dòng)員公眾參與，基本是“扶一把”、當(dāng)配角。但在小碧心事件中，媒體對(duì)公益事業(yè)的參與不再局限于提供信息，而是主動(dòng)介入，通過(guò)“推一把”成為參與者，促進(jìn)公益事件乃至公益事業(yè)的向前發(fā)展。媒體的主動(dòng)參與，將一個(gè)人的求助轉(zhuǎn)化為全社會(huì)為公益事業(yè)的努力，對(duì)重癥兒童的救助從個(gè)案演變成一個(gè)促進(jìn)政府建立救助機(jī)制的契機(jī)。從小碧心爸爸最初“有尊嚴(yán)”的求助，擴(kuò)大到幫助與她有相同命運(yùn)的病兒家庭，進(jìn)而推動(dòng)公益組織設(shè)立專項(xiàng)資金、政府出臺(tái)相關(guān)政策救助重癥兒童。隨后，《新快報(bào)》等廣州多家媒體開(kāi)辦公益版面，長(zhǎng)期提供需要救助者的信息，引導(dǎo)愛(ài)心慈善捐助。

在對(duì)公益事業(yè)報(bào)道的過(guò)程中，媒體如果只滿足于常規(guī)性監(jiān)督，只關(guān)注事后的跟進(jìn)，往往無(wú)法為公眾提供太多有用信息，無(wú)法讓公眾參與其中。而當(dāng)媒體成為事件的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，成為公益事業(yè)的參與者，就能更好地激發(fā)公眾的參與熱情，讓公眾產(chǎn)生“媒體有用”的認(rèn)同感。

公眾利益面前借“力”發(fā)聲

過(guò)去，往往是報(bào)紙一篇批評(píng)報(bào)道，不少問(wèn)題迎刃而解?，F(xiàn)在，媒體輿論監(jiān)督之劍似乎“鈍化”了，被監(jiān)督方也有了諸多應(yīng)對(duì)之道。針對(duì)公共關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，媒體要通過(guò)新聞策劃，有理有節(jié)地進(jìn)行新聞報(bào)道。同時(shí)，借助職能部門的政治監(jiān)督，與新聞?shì)浾摫O(jiān)督、公眾輿論形成合力，促成問(wèn)題解決，實(shí)現(xiàn)新聞報(bào)道的有用性。

廣州市教育局今年1月24日突然發(fā)布《2013年廣州市中小學(xué)招生考試工作意見(jiàn)》，宣布普通高中“指標(biāo)到?！?，越秀、荔灣和海珠這三個(gè)老城區(qū)分區(qū)招生，引發(fā)民意強(qiáng)烈反彈。面對(duì)家長(zhǎng)反對(duì)和媒體質(zhì)疑，廣州教育部門除了回應(yīng)稱“新政是根據(jù)上級(jí)文件制定，旨在教育公平”之外，采取了沉默的態(tài)度，任媒體報(bào)道評(píng)論齊發(fā)，“我自巋然不動(dòng)”。

如何打破這種僵局？2月15日，媒體借力政治監(jiān)督，請(qǐng)出廣東省政協(xié)委員孟浩和廣州市政協(xié)委員韓志鵬。兩位政協(xié)委員就廣州市中考新政問(wèn)題進(jìn)行研究后，以“政協(xié)委員‘社情民意反映工作’專用箋”的形式，向廣州市教育局發(fā)出《關(guān)于對(duì)廣州2013年“中考新政”的主要意見(jiàn)和建議》，“逼”廣州市教育局接招。當(dāng)天下午5時(shí)許，教育局局長(zhǎng)屈哨兵給孟浩發(fā)去短信，稱“中考新政”不會(huì)貿(mào)然作斷，并表示將召開(kāi)座談會(huì)，誠(chéng)邀孟浩、韓志鵬出席。17日下午，廣東省政府參事王則楚，也就此事給屈哨兵發(fā)去短信，建議“中考新政”推遲三年實(shí)施。“中考新政”事件就此打破僵局，進(jìn)入良性互動(dòng)階段。

4月3日下午，各方在歷時(shí)兩個(gè)多月的博弈和溝通之后，廣州市“中考新政”正式公布，普通高中“指標(biāo)到?！闭咄七t三年實(shí)施，公眾訴求基本得到滿足。屈哨兵表示，新政是在社會(huì)各界的努力下逐漸達(dá)成的共識(shí)，是在充分吸納民意后做出的選擇。

在“中考新政”出臺(tái)過(guò)程中，媒體借助政協(xié)的政治監(jiān)督，憑借新聞?shì)浾摫O(jiān)督，與公眾輿論形成合力，促成問(wèn)題圓滿解決，充分顯示了新聞報(bào)道的有用性。同時(shí)通過(guò)這組報(bào)道，也強(qiáng)化了受眾對(duì)媒介影響力、公信力的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，吸引了越來(lái)越多的受眾，進(jìn)一步強(qiáng)化了新聞信息的有效傳播。

我國(guó)正面臨激烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，隨之帶來(lái)社會(huì)、個(gè)人關(guān)系重塑，思想日益多元化，社會(huì)熱點(diǎn)層出不窮。在這樣的現(xiàn)實(shí)下，人們需要從媒體的新聞報(bào)道中了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)，緊跟外部世界的變化，從而自我調(diào)整，更好地生存和發(fā)展。這就要求媒體強(qiáng)化新聞報(bào)道的有用性，爭(zhēng)取更多讀者認(rèn)同。同時(shí)，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新媒體的競(jìng)爭(zhēng)，有用性是紙媒的優(yōu)勢(shì)，也是紙媒的安身本領(lǐng)之一。報(bào)紙新聞?dòng)杏?，讀者追而捧之；相反，如果報(bào)紙新聞只是一鍋大雜燴，報(bào)道“無(wú)用”，就必然會(huì)被讀者舍棄。

紙媒應(yīng)牢牢抓住公共事務(wù)、公益事業(yè)、公眾利益這“三公”，主動(dòng)介入，提高新聞?shì)浾撘龑?dǎo)的有效性，發(fā)揮新聞的社會(huì)效益，就能凸顯新聞報(bào)道的有用性，進(jìn)而牢牢抓住讀者。