朱靜 常艷龍

文化的表現(xiàn)形式是多樣的，推動中國文化“走出去”是政府與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)責無旁貸。承德的實踐，給了我們別樣的啟示。

地方政府該如何考慮將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢？中國人民大學文化產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長彭翊認為，雖然每個城市、每個地方都有文化資源。但并不是每個文化資源都適合產(chǎn)業(yè)化開發(fā)獲得經(jīng)濟優(yōu)勢。只有集中區(qū)域之力，以最有價值的文化資源為核心，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模、品牌和機制，才能把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

近日筆者走訪了承德市，感受了一把當?shù)靥赜械奈幕a(chǎn)業(yè)。

獨具風格的兩臺戲

承德市正在謀劃和建設(shè)實施文化產(chǎn)業(yè)項目110個，預算總投資1000多億元，涵蓋文化旅游、文博會展、現(xiàn)代傳媒、演藝娛樂、印刷復制、工藝美術(shù)、休閑健身和文化創(chuàng)意等8個領(lǐng)域，將文化旅游服務業(yè)作為第一主導產(chǎn)業(yè)著力培育。

來承德就要看兩臺大戲，一臺是《帝苑夢華》，另一臺是《鼎盛王朝·康熙大典》。一個是大型原創(chuàng)多媒體風情歌舞詩，另一個是大型夜間實景演出，兩臺大戲挖掘承德的文化內(nèi)涵，將多元的文化、獨特的山水、寶貴的歷史遺產(chǎn)與現(xiàn)代休閑娛樂項目相結(jié)合，在首演季就創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟和社會效益，成為豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的新亮點。

《帝苑夢華》是承德展演基地項目的重要組成部分，該基地由河北暢達旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司投資1.8億元。該公司常務副總經(jīng)理張子良說，從去年7月6日首演以來，《帝苑夢華》已演出200多場，接待游客18.5萬人次，營業(yè)收入在1500萬元左右，基本實現(xiàn)保本并略有結(jié)余。展演基地提高了暢達公司的知名度，同時解決了200多人的就業(yè)問題。如今，展演基地成為承德的新地標。

承德市財政局副調(diào)研員楊海燕說，為建設(shè)展演基地，將原來的市體育館整體劃轉(zhuǎn)進而定向轉(zhuǎn)讓，財政部門做了大量工作。為打造《帝苑夢華》這臺戲以及改擴建場館，各級財政從資金上支持了5851萬元，其中包括省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金200萬元、發(fā)改和中央財政資金550萬元。

《鼎盛王朝·康熙大典》是《鼎盛王朝》文化產(chǎn)業(yè)園最先投入運營的核心項目。這一產(chǎn)業(yè)園不僅被列為《河北省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》30個重點推動的項目之一，還被列入河北省“十二五”規(guī)劃綱要，總投資預計達20億元，計劃在3年～5年內(nèi)完工。

據(jù)雙灤區(qū)委常委、宣傳部長張友余介紹，雙灤區(qū)中南部全部規(guī)劃為“21世紀避暑山莊”文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積92平方公里，占全區(qū)的近1/4。園區(qū)內(nèi)，以《鼎盛王朝》文化產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，還有皇家奧林匹亞體育文化休閑產(chǎn)業(yè)園、元寶山國際滑雪場等，目標是建設(shè)21世紀的活化的、動態(tài)的、現(xiàn)代的避暑山莊。

張友余說，“21世紀避暑山莊”的建設(shè)，不僅能提升文化在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的作用，還能推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動就業(yè)，對當?shù)匕l(fā)展的貢獻不可估量。

楊海燕說，除各級財政的資金支持外，在財政體制政策方面，對《鼎盛王朝》文化產(chǎn)業(yè)園項目實行“以2010年增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅省級留成部分為基數(shù)，超基數(shù)全返，一定三年”的優(yōu)惠政策，同時減免市政府有權(quán)減免的行政事業(yè)性收費市級收入部分。

活性炭注入文化元素

承德市平泉縣城北，炭寶來炭藝科技有限公司的展銷處內(nèi)，利用活性炭做成的工藝品畫、炭雕、手工字等文化產(chǎn)品琳瑯滿目。公司董事長王立新說，從2007年開始，他們把活性炭做成畫板，將景泰藍的掐絲點藍工藝移植過來，用銅絲勾勒出畫的輪廓，再上色，做成栩栩如生的炭畫，既可以凈化空氣，又給人藝術(shù)享受，還具有收藏價值，很受市場歡迎。

他算了一筆賬，一噸工業(yè)用活性炭賣七八千元，而做成炭畫后漲到一噸三五十萬元。在他的展銷處內(nèi)，活性炭還被做成頸椎枕、床上用品甚至保健品，正在申請生產(chǎn)許可證的活性炭養(yǎng)生保健品膠囊，如能正式投產(chǎn)，一噸活性炭能賣到300萬元。

平泉縣活性炭生產(chǎn)大戶綠世界炭文化藝術(shù)有限公司在2010年建起一家炭文化體驗館。公司總經(jīng)理祁項超介紹說，從2008年以來，他們研制了一系列活性炭創(chuàng)意產(chǎn)品，有布藝產(chǎn)品、布貼畫、景泰藍掐絲彩砂畫等。

她說，沒想到市場這么好，2011年公司的銷售收入達到5600萬元，比上年翻了一番。就連原料果殼也從原來的一噸400元～500元漲到現(xiàn)在的1350元左右。

平泉被譽為活性炭之鄉(xiāng)。據(jù)該縣文廣電局副局長沈春發(fā)介紹，從遼代算起，平泉的燒炭歷史已有上千年，目前全縣有70萬畝山杏林，擁有全國最大的山杏核交易基地，大量廢棄的山杏殼成為燒活性炭的原料。目前，全縣活性炭年產(chǎn)量有4萬～5萬噸，登記注冊企業(yè)43家，從業(yè)人員5000人。

現(xiàn)在，平泉縣正在建設(shè)活性炭文化產(chǎn)業(yè)園，它與該縣遼河源契丹文化產(chǎn)業(yè)園、中華菌文化產(chǎn)業(yè)園、山莊老酒文化產(chǎn)業(yè)園一起形成遼河源契丹文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，2009年被命名為河北省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

2007年～2011年，該縣財政對文化產(chǎn)業(yè)投入資金8550萬元。其中，2009年縣財政設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，從 2010年開始每年提高到1000萬元，用于宣傳推介、招商引資、規(guī)劃編制、支持企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)意研發(fā)。

文化與旅游聯(lián)姻

“一座山莊，半部清史?！弊鳛榍逋醭牡诙€政治中心，承德歷史悠久，文化形態(tài)多元獨特，文化資源豐富厚重。

承德市委宣傳部副部長王強說，市委、市政府把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，作為提升軟實力、保障和改善民生的重要內(nèi)容，把文化旅游服務業(yè)作為第一主導產(chǎn)業(yè)來培育，大力推動和促進文化與旅游的深度融合。

“承德文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個大的思路是政府主導、規(guī)劃先行、市場運作、全民參與?！蓖鯊娬f，其中民營資本成為唱響文化產(chǎn)業(yè)大戲的主角，占整個文化產(chǎn)業(yè)投入的70%～80%，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來活力和可持續(xù)力。

他說，承德文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，一是起步晚、但速度快。從2008年起步，到今年項目發(fā)展情況、投入情況都排在全省前面。二是項目落地好、進展快，2010年在第六屆深圳文博會上簽約3個項目，一年后都投入運營；2011年在第七屆深圳文博會上又簽約3個項目，投資195億元，都在抓緊建設(shè)中；今年的第八屆深圳文博會，簽約11個項目，占全省的1/5多，已全部開工。三是已投入運營項目的經(jīng)濟社會效益比較好，如兩臺大戲已成為承德的兩張名片，提升了承德的整體形象。

據(jù)介紹，承德已把今年定為文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年，正全力以赴抓項目建設(shè)，要求已謀劃的項目今年年底前要完成科研、環(huán)評、立項等基礎(chǔ)工作，具備開工條件；已經(jīng)開工的項目，投資或生產(chǎn)進度今年至少要完成30%以上；已經(jīng)進入收尾的項目，今年要竣工、投入運營。

楊海燕說，今年市財政局專門設(shè)立市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金1000萬元，準備采取貼息、補助、以獎代補等方式，對重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和市場前景好、品牌效益與社會效益高的重點文化產(chǎn)品的生產(chǎn)給予扶持。