陳輝

（江西省婺源縣政府，江西 婺源 333200）

婺源縣地處皖、浙、贛三省交界，全縣總面積2947平方公里，總人口36萬。有“八分半山一分田，半分水路和莊園”之稱，是典型的山區(qū)縣。茶業(yè)是婺源傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，婺源綠茶“唐載茶經(jīng)、宋稱絕品、明清入貢，中外馳名”，被譽為“中國綠茶中品質(zhì)之最優(yōu)者”?！安栲l(xiāng)”之稱由此而來。隨著近年來安吉白茶、安溪鐵觀音、武夷山大紅袍等名茶聲名鵲起，茶葉附加值不斷攀升，婺源茶業(yè)在這輪產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展中逐漸掉隊，在茶葉面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、效益、品牌上全面落后。為重振婺源綠茶昔日輝煌，今年年初縣委、縣政府提出了打造“中國有機茶第一縣”的戰(zhàn)略目標，努力走出一條有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

1 婺源縣發(fā)展有機茶優(yōu)勢

1.1 良好的生態(tài)環(huán)境

長期以來，婺源縣堅持“生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，保住了一方青山綠水。境內(nèi)森林覆蓋率達82.5%，空氣、地表水、噪聲質(zhì)量均達到國家一級標準，有各類自然保護區(qū)193個，國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，擁有1個5A級景區(qū)、7個4A級景區(qū)。被譽為“中國最美的鄉(xiāng)村”、“最后的香格里拉”，為發(fā)展有機茶創(chuàng)造了前提條件，為打造有機茶牌子提高了可信度、說服力。

1.2 扎實的發(fā)展基礎

婺源縣是全國最早發(fā)展有機茶的縣。1996年，婺源“大鄣山云霧茶”在全國第一個獲得了國家AA級綠色食品證書；2009年，全國第一塊生態(tài)標準茶園落戶婺源。2001年，我縣大鄣山有機茶農(nóng)協(xié)會在全國第一個加入國際公平貿(mào)易標簽組織。目前，通過歐盟有機茶認證的茶園有3733 hm2。有機綠茶出口多年占據(jù)歐盟市場70%的份額。婺源綠茶區(qū)域公用品牌價值評估9.58億元。先后榮獲全國重點產(chǎn)茶縣、中國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣、中國茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣和中國有機產(chǎn)品（茶葉）認證示范縣等稱號。

2 發(fā)展有機茶面臨主要問題

2.1 有機茶園管理難度大

一是受農(nóng)資和環(huán)境因素影響大。茶農(nóng)為降低茶葉生產(chǎn)成本，使用化肥、除草劑、化學農(nóng)藥，或農(nóng)田農(nóng)藥飄移、工業(yè)排放的廢氣污染等，使茶葉品質(zhì)受到影響。

二是茶葉種植的機械化程度較低，人工成本較高。我縣茶園多分布在山地，按梯田狀布局，受地形地勢制約，茶葉機械較難大規(guī)模使用，除草、秋挖、施肥等日常管理工作只能依靠人工完成，但是由于受外出務工人員較多，縣內(nèi)勞動力成本較高等因素影響，種植有機茶的成本增加。

三是茶園效益低，荒蕪嚴重。近年來，該縣除大鄣山鄣山頂村、水嵐村等地茶葉收購價格較高外，全縣大部分地區(qū)的茶青價格始終保持在 3～4元/kg的低價，普通勞力正常一天采摘也就是12 kg左右，遠低于市場務工人員工資，極大挫傷了廣大茶農(nóng)的積極性，致使茶園荒蕪日益嚴重。目前，全縣擁有茶園18萬畝，其中荒蕪面積5萬畝。

2.2 部分茶農(nóng)和茶企種植有機茶積極性不高

一是有機茶檢測手段有限，檢測時間過長。縣內(nèi)較大的茶企要送樣到農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心等相關機構檢測，需耗時20 d左右，給茶葉這種季節(jié)性銷售的茶企帶來諸多不便，而且檢測國內(nèi)國外沒有統(tǒng)一檢測標準，國內(nèi)只檢測20多項，但出口歐盟需檢測200多項。

二是有機茶優(yōu)勢沒有凸顯。價格雖然比常規(guī)茶每公斤高出20%左右，但存在檢測出農(nóng)殘后賣不出去的風險，同時還存在交易時間長，貨款支付慢，人工成本高等因素。而常規(guī)茶園管理成本相對較低，茶葉可隨到隨賣，現(xiàn)款交易。因此，當前生產(chǎn)有機茶優(yōu)勢不突出，造成茶農(nóng)和茶企種植有機茶的積極性不高。

2.3 打造有機茶品牌難度大

據(jù)市場調(diào)研了解，我縣少數(shù)不良茶企每年從四川、廣西等地調(diào)運大量的茶葉進入婺源，冒充本地品牌，魚目混珠，造成茶葉品質(zhì)下降，影響本地茶業(yè)聲譽。加之全縣沒有統(tǒng)一的品牌，企業(yè)各自為戰(zhàn)、沒有形成合力，沒有一個全國叫得響的品牌。

3 婺源縣發(fā)展有機茶對策

圍繞打造“中國有機茶第一縣”的戰(zhàn)略目標，堅持“政府引導，市場引領、企業(yè)主體、群眾參與、茶興民富”的原則，緊扣“茶園建設、品牌打造、市場開拓、文化帶動”四大重點，力爭通過8年左右的努力，跨入全國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一方陣，實現(xiàn)有機茶面積、產(chǎn)量、出口、品牌、文化、效益“六個第一”。

3.1 實施有機茶發(fā)展戰(zhàn)略

3.1.1 制定《婺源縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》

按近期、中期、遠期三個階段實施，前三年打基礎、筑平臺、增后勁，中間三年優(yōu)結構、擴影響、出成效，后兩年亮品牌、強產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)一流。

3.1.2 制定婺源有機茶系列標準

參考歐盟等國以及我國有機產(chǎn)品標準和綠色食品標準，結合行業(yè)和我縣實際，制定婺源有機茶系列標準，對有機茶生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境、品種選擇、土壤管理、病蟲草害治理以及茶葉加工、包裝、貯藏、運輸和銷售過程中所應遵循的原則和技術要求進行規(guī)范。

3.1.3 建設生態(tài)有機茶園

一是抓好現(xiàn)有茶葉生產(chǎn)基地建設。對已經(jīng)達到婺源有機茶產(chǎn)地環(huán)境要求的基地，建立長效管理機制，鞏固創(chuàng)建成果；對沒有達到婺源有機茶生產(chǎn)要求的茶園，積極推行“公司+基地（合作社）+農(nóng)戶”發(fā)展模式，加快中、低產(chǎn)茶園改造，提升管理水平，嚴格按有機茶標準進行管理，縮短有機轉換年限。

二是抓好荒蕪茶園復墾。鼓勵茶業(yè)企業(yè)、茶農(nóng)采取租賃、承包、土地流轉等方式，對荒蕪茶園進行整理開發(fā)，加強后續(xù)標準化管理。

三是依法依規(guī)開發(fā)新茶園。今后新開墾的茶園必須根據(jù)規(guī)劃設計和有機茶園建設要求，落實生態(tài)保護措施，必須簽訂有機茶開發(fā)承諾書，履行申報審批程序。

四是實施龍頭帶動戰(zhàn)略。重點扶持一批龍頭企業(yè)做大做強，通過示范引領作用，全面推進茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、和諧發(fā)展。

3.1.4 規(guī)范生產(chǎn)加工管理

一是新建一批標準化的茶葉粗、精制加工廠，優(yōu)化改造現(xiàn)有部分茶廠，為規(guī)范化茶葉加工創(chuàng)造條件；

二是淘汰落后的加工機械，引進新型配套的設備，逐步建立清潔化生產(chǎn)流水線；

三是完善、改進生產(chǎn)工藝，逐步使婺源茶達到內(nèi)質(zhì)好、外形佳的品質(zhì)；

四是依據(jù)市場需求研制開發(fā)名、優(yōu)、新、特茶品，不斷滿足消費者多樣化需求；

五是建立科學合理的茶葉貯藏保鮮設施；

六是加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立“一企一廠一證一檔一牌”的必備條件，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工茶葉行為。

3.1.5 開展認證檢測工作

有計劃、分步驟創(chuàng)建一批有機茶基地，積極開展 ISO9000、ISO14000、HACCP和有機茶產(chǎn)品等認證工作，擦亮婺源有機茶品牌。建立婺源縣有機茶質(zhì)量檢測中心，為茶農(nóng)、茶企業(yè)和茶葉經(jīng)銷商提供全方位的茶葉產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務。

3.2 打造有機茶品牌

3.2.1 主打“一國香”區(qū)域公共品牌

堅持將“一國香”作為婺源有機茶的代表品牌，積極采取各種行之有效的舉措，統(tǒng)一宣傳、推介、打造，迅速提升品牌在全國的知名度和影響力。搭建“一國香”品牌宣傳推介平臺，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，通過農(nóng)產(chǎn)品交易會、茶博會、推介會、茶文化節(jié)等茶事活動，加強品牌的宣傳和推介力度，鼓勵開展具有地方特色的茶藝文化表演交流及茶鄉(xiāng)游、生態(tài)游活動，形成全縣“宣傳品牌、支持品牌、發(fā)展品牌、保護品牌”的良好氛圍。

3.2.2 實行“一國香”品牌保護戰(zhàn)略

認真落實《婺源綠茶國家地理標志產(chǎn)品保護管理辦法》，積極開展婺源綠茶地理標志產(chǎn)品保護。加快建立健全品牌管理規(guī)章制度，出臺《婺源有機茶“一國香”公共品牌使用管理辦法》，規(guī)范品牌使用的申報條件和程序。堅持實行“政府+企業(yè)”的管理模式，走“公共品牌+企業(yè)商標”的品牌之路，正確引導茶葉企業(yè)使用“一國香”品牌，實現(xiàn)統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一品牌文化、統(tǒng)一宣傳推介，形成“一牌多品，一品多級”的新格局。注冊“一國香”商標和網(wǎng)絡域名，加強知識產(chǎn)權保護。實行品牌使用準入制，只有產(chǎn)自婺源，符合《婺源有機茶標準》和準入條件的企業(yè)，按照自愿加入、照章辦事的原則，才可申請使用“一國香”品牌。

3.2.3 爭創(chuàng)各類著名品牌和商標

堅持“品牌立縣、茶業(yè)富縣”的目標，鼓勵茶業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)建、培育企業(yè)品牌，尤其要爭創(chuàng)中國馳名商標、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品等高端品牌；依托茶博會、農(nóng)博會等平臺，鼓勵茶業(yè)企業(yè)參加國家級名優(yōu)茶評比活動，爭創(chuàng)國字號獎牌；借鑒國內(nèi)茶業(yè)知名品牌宣傳推介的成功經(jīng)驗和做法，建立政府主導、企業(yè)主體、社會參與的品牌培育體系，推廣“品牌+公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，引導龍頭企業(yè)加快品牌擴張步伐，建設茶業(yè)品牌集群。

3.2.4 嚴厲打擊品牌侵權行為

加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范茶業(yè)品牌管理，每年定期或不定期開展茶葉市場專項整頓活動，嚴厲打擊各種摻假、制假、售假等嚴重損害婺源有機茶品牌的違法行為。建立健全婺源有機茶品牌防偽體系，開發(fā)條形碼防偽識別系統(tǒng)，統(tǒng)一張貼防偽標簽，提高婺源有機茶品牌識別度和安全度。構建責任明確、方法科學、監(jiān)管到位的安全監(jiān)管長效機制，切實保護廣大茶企業(yè)、茶農(nóng)、茶商和消費者的合法權益。

3.3 開拓市場營銷

3.3.1 建立縣內(nèi)專業(yè)市場

堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的原則，結合城市發(fā)展規(guī)劃，打造“一國香”專營市場、休閑茶城和茶文化一條街。一是建設一座集茶葉實物交易、電子商務網(wǎng)上交易、茶文化展示、技術培訓、茶葉質(zhì)量檢測、倉儲物流、特色茶具為一體的大型有機茶綜合交易市場——“一國香”有機茶城，形成“買全國、賣全國”的大流通格局；二是建設一座集觀賞、銷售、品茶、斗茶為一體的“一國香”有機斗茶城，吸引全國各地茶商、茶企前來投資創(chuàng)業(yè)；三是建設集茶吧、茶樓、茶藝表演、休閑、娛樂一體的“一國香”茶文化一條街，打造旅游新去處；四是加強縣內(nèi)專業(yè)市場管理，營造公平、合理、規(guī)范、有序的交易環(huán)境。

3.3.2 拓寬縣外營銷市場

加快我縣茶業(yè)與全國大中城市的對接，大力開發(fā)國內(nèi)市場。支持龍頭企業(yè)、營銷大戶、專業(yè)合作社到大中城市建立婺源有機茶經(jīng)營網(wǎng)點、開設專賣店，構建婺源有機茶營銷網(wǎng)絡，實現(xiàn)品牌銷售。龍頭企業(yè)、營銷企業(yè)、專業(yè)合作社或種茶大戶到外縣、外市、外省設立婺源有機茶專賣店，憑工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等原件，經(jīng)調(diào)查核實能正常從事經(jīng)營活動，由縣財政安排專項經(jīng)費給予獎補。加大與中央電視臺等高端媒體合作，創(chuàng)新宣傳方式，對婺源有機茶開展多角度、全方位的宣傳報道，提升品牌知名度。同時加大與歐盟、美國、日本等現(xiàn)有國外有機茶市場的溝通聯(lián)系，進一步拓寬國外市場。

3.3.3 組織外出宣傳營銷

按照“大品牌、大視野、大運作、大影響”的思路，著重抓好“一國香”公共品牌宣傳，擴大品牌影響力。每年有計劃組織茶企業(yè)參加“中茶杯”評比、省內(nèi)外展銷會和博覽會等宣傳促銷活動，以及北京、上海、深圳等國內(nèi)大型茶事宣傳推介招商活動。結合旅游宣傳推介，大力開展“百城營銷”等活動。邀請國內(nèi)茶業(yè)界專家和知名人士精心策劃，加大對“全國重點產(chǎn)茶縣”的宣傳力度。

3.4 提升社會服務

3.4.1 嚴把農(nóng)資市場準入關

規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品市場準入條件，凡進入我縣的化學除草劑、化學農(nóng)藥、化學肥料等農(nóng)資產(chǎn)品，一律實行歸口統(tǒng)一經(jīng)營管理，建立準入報備制度，統(tǒng)一招標、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一售價、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一監(jiān)管。全面推行“憑證買藥”制度，農(nóng)民購買使用農(nóng)藥要統(tǒng)一填寫《農(nóng)藥購銷憑證》，禁止化學除草劑、農(nóng)藥和肥料等在茶園使用。建設農(nóng)資監(jiān)管與物流追蹤平臺，實現(xiàn)縣域農(nóng)資監(jiān)管隨時可查巡、可跟蹤、可追溯。

3.4.2 建立質(zhì)量可追溯體系

以生產(chǎn)有機茶葉為目標, 從茶園管理、病蟲害防治、茶葉采制、產(chǎn)品銷售全過程建立質(zhì)量安全可追溯制度。指導茶葉企業(yè)、茶農(nóng)按照“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、產(chǎn)品可召回”的要求，建立從茶園到茶杯的茶葉質(zhì)量全程保障體系。

3.4.3 建立病蟲害監(jiān)測防治體系

積極做好茶樹病蟲害測報、防治服務，建立縣、鄉(xiāng)、村茶樹病蟲害測報網(wǎng)絡，組織茶技人員深入茶園掌握病蟲動態(tài)，及時發(fā)布病蟲情報。依托各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）茶葉科技力量，指導茶農(nóng)做好茶園病蟲害的防治，禁止濫用農(nóng)藥，從源頭上抓實農(nóng)殘問題。

3.4.4 建立信息發(fā)布平臺

依托“智慧婺源”，抓好 12316農(nóng)業(yè)信息服務平臺、婺源茶葉信息網(wǎng)建設，逐步把茶葉信息服務體系延伸到龍頭企業(yè)、交易市場、農(nóng)村合作社和種茶大戶，使茶葉信息服務真正進入千家萬戶。

當前，婺源正處在經(jīng)濟轉型升級的關鍵時期，打造有機茶產(chǎn)業(yè)切合省委十三屆七次全體（擴大）會議做的“發(fā)展升級 小康提速 綠色崛起 實干興贛”的精神，婺源將科學謀劃，苦干實干，把有機茶產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。