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周翊民:先建路后建城可防“攤大餅”式的城鎮(zhèn)發(fā)展模式

2013-03-31 22:01:03本刊訊
城市軌道交通研究 2013年11期
關(guān)鍵詞:鐵路網(wǎng)城際城鎮(zhèn)

本刊訊2013年10月14日出版的《瞭望》新聞周刊發(fā)表了本刊編委會(huì)主任、教授級(jí)高工周翊民的文章《新型城鎮(zhèn)化亟需城際鐵路網(wǎng)》。周翊民強(qiáng)調(diào)指出:“先建路,后建城”可以防止“攤大餅”式的城鎮(zhèn)發(fā)展模式。大力發(fā)展市郊鐵路,及早規(guī)劃和建設(shè)省、區(qū)內(nèi)城際鐵路,是新型城鎮(zhèn)化"集約高效,綠色低碳"的基礎(chǔ)性建設(shè)思路。文章摘要如下:

我國(guó)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)是縣城和發(fā)展?jié)摿Υ蟮某擎?zhèn)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支持的小城市是維持不下去的。發(fā)達(dá)國(guó)家著名的實(shí)體生產(chǎn)企業(yè)幾乎全在中小城市。交通建設(shè)是“城鎮(zhèn)化”進(jìn)程中的首要問(wèn)題。努力的目標(biāo)是盡快完善城市功能,集聚人口,發(fā)揮地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。其中,建設(shè)發(fā)達(dá)的交通系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的必要條件。目前,各省和地區(qū)政府較為重視公路建設(shè),但從可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、人口分布與能源結(jié)構(gòu)角度看,對(duì)省和地區(qū)鐵路網(wǎng)的建設(shè)是不可忽視的。如果中國(guó)采用美國(guó)航空與公路相結(jié)合的運(yùn)輸模式,將消耗全球40%以上的石油資源。經(jīng)過(guò)多年的論證,城市軌道交通建設(shè)的必要性已為各大城市公認(rèn)。現(xiàn)在已到了需要認(rèn)真論證省內(nèi)地區(qū)鐵路網(wǎng)問(wèn)題的時(shí)候了。要逐步形成連接省和地區(qū)內(nèi)城市人口超過(guò)5萬(wàn)的城鎮(zhèn)鐵路網(wǎng),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

歐洲、日本等有高密度的鐵路網(wǎng),每萬(wàn)平方公里和每萬(wàn)人的鐵路擁有量是我國(guó)的3~10倍。特別是在國(guó)家工業(yè)化社會(huì)形成過(guò)程中,建成了發(fā)達(dá)的市郊鐵路和地區(qū)性城(鎮(zhèn))際鐵路網(wǎng),成為沿線(xiàn)城鎮(zhèn)居民出行的重要交通工具。

縱觀全國(guó),鐵路建設(shè)的重點(diǎn)一直是貫通全國(guó)的北-南、西-東的客貨運(yùn)長(zhǎng)距離大通道,實(shí)現(xiàn)客貨分流,提高客貨運(yùn)輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量,可以看出主要還是著眼于中長(zhǎng)距離的旅客運(yùn)輸。最近十幾年大城市機(jī)動(dòng)車(chē)猛增,道路擁堵,阻礙了城市的健康發(fā)展,倒逼城市軌道交通得到了飛速發(fā)展,但唯獨(dú)省內(nèi)和地區(qū)內(nèi)的城際鐵路尚未受到足夠重視。這是我國(guó)鐵路與發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)相比的最大差別,目前基本上還是鐵路的“空白地區(qū)”。即使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的四川省、廣東省、江蘇省等省區(qū),人口達(dá)到1億左右,但與德、日、法3國(guó)人均鐵路長(zhǎng)度相比較,相差懸殊。這是21世紀(jì)我國(guó)鐵路發(fā)展不可忽視的領(lǐng)域。

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