青少年社會教育的本質(zhì)是促進青少年的社會化，而活動則是開展青少年社會教育的載體和生命。其主要內(nèi)容有思想道德、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育、游戲和社會實踐等，要求活動的內(nèi)容和形式體現(xiàn)教育性、知識性、趣味性，以青少年喜聞樂見、樂于接受的形式，吸引和影響更多的青少年參與，這將是真正落實素質(zhì)教育的必然選擇。

活動；社會教育；本質(zhì)；生命

劉胡權(quán)，21世紀教育研究院研究部主任社會教育是在學(xué)校和家庭以外的場所進行的有組織、有目的的教育活動。社會教育的主要對象是青少年。青少年社會教育不僅僅是解決知識和技能的問題，知識和技能在很大程度上是學(xué)校教育需要解決的，追求的是青少年身心的全面發(fā)展。少年宮、青少年宮、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、青少年營地、科技館、美術(shù)館、紀念館、文化館等具有教育職能的校外教育機構(gòu)都是青少年社會教育機構(gòu)，其中青少年宮是其主體。

一、青少年社會教育的本質(zhì)

青少年社會教育的本質(zhì)是促進青少年的社會化，主要包括以下幾點。

一是引導(dǎo)青少年形成正確的思想意識。思想意識是人們在日常生活中觀察和處理問題時的情感和態(tài)度，是對客觀事物的理性認知。青少年社會教育在意識層面，就要引導(dǎo)青少年形成國家意識、科學(xué)意識、勞動意識和審美意識；在價值層面，引導(dǎo)青少年形成社會主義核心價值觀；在理想信念層面，培養(yǎng)青少年的社會主義建設(shè)者和共產(chǎn)主義事業(yè)接班人的崇高理想。

二是引導(dǎo)青少年習(xí)得社會規(guī)范和必要的社會化技能。在習(xí)得社會規(guī)范和必要的社會化技能上，青少年社會教育就是要引導(dǎo)青少年習(xí)得民俗、道德、法律等方面的社會規(guī)范，習(xí)得勞動、科學(xué)、安全、心理調(diào)適、交往、職業(yè)規(guī)劃等多方面的實用性和可操作性的社會化技能。

三是發(fā)展青少年的個性愛好。青少年社會化是社會性與個性的統(tǒng)一。社會化既培養(yǎng)青少年的社會性，又發(fā)展青少年的個性。源于青少年個體天賦、興趣、需要的差異化，青少年智能發(fā)展也是多元的。青少年的興趣愛好、智能發(fā)展不應(yīng)只停留在傳統(tǒng)的數(shù)理邏輯上，還應(yīng)該發(fā)展言語語言、視覺空間、身體動覺、音樂節(jié)奏、人際交往、自知自省、自然觀察等多元智能。

二、青少年社會教育的主要內(nèi)容

活動是青少年社會教育機構(gòu)的載體和生命。青少年社會教育的本質(zhì)決定青少年社會教育的主要內(nèi)容是培訓(xùn)活動、集會活動、展示活動、競賽活動和體驗活動。國家有關(guān)政策法規(guī)明確規(guī)定，青少年社會教育的主要內(nèi)容是思想道德、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育、游戲、社會實踐等。

（一）活動內(nèi)容的形式

第一，培訓(xùn)活動。培訓(xùn)活動是以青少年兒童的興趣、愛好為出發(fā)點和歸屬點，以自愿參加形式，將有共同興趣愛好的青少年兒童組織在一起，參加思想品德教育、科學(xué)技術(shù)知識普及教育、文化教育、藝術(shù)教育、體育教育、健康教育等方面的培訓(xùn)。

第二，集會活動。主題集會活動是群眾性活動，能夠把教育性和娛樂性融合在一起，使青少年兒童在集會過程中始終保持熱烈、飽滿的情緒，迅速有效地傳播知識和思想，達到良好的教育效果。各青少年社會教育機構(gòu)利用各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、歷史人物紀念日、重大歷史事件紀念日等，根據(jù)國內(nèi)外發(fā)生的重大事件，從青少年兒童的年齡特點、興趣要求出發(fā)，圍繞思想品德、科普、文化、藝術(shù)、體育等內(nèi)容，開展聯(lián)歡會、見面會或座談會等主題活動或進行各種主題儀式。夏（冬）令營是集會的另一種形式，充分利用寒、暑假，使青少年兒童學(xué)會適應(yīng)集體生活、鍛煉獨立生活能力。通過“紅色之旅”夏（冬）令營、“小科學(xué)家”夏（冬）令營、“藝術(shù)體驗”夏（冬）令營，“戶外拓展”夏（冬）令營，“海外游學(xué)”夏（冬）令營等活動，開拓青少年兒童的視野，陶冶性情、磨煉意志、強健體魄，增長知識才干，培養(yǎng)集體主義和團結(jié)互助的精神。

第三，展示活動。以圖片、影像、文字等多媒體形式，將知識和時事生動、直觀、具體地展示在青少年兒童面前，引起他們的共鳴和思索；展出在書畫、攝影、手工藝、科技等各類全國或國際性青少年兒童比賽中的獲獎作品，鼓勵他們探索、啟發(fā)他們創(chuàng)新；展示青少年社會教育成果，營造全社會關(guān)心和支持青少年社會教育工作的良好社會氛圍。

第四，競賽活動。針對青少年兒童競爭意識強的特點，組織和開展體育類、藝術(shù)類、科技類、智力類、游戲類等個人或集體競賽。通過健康有益的競賽調(diào)動青少年兒童的積極性和創(chuàng)造性，促進青少年兒童身心健康地發(fā)展。

第五，體驗活動。體驗是少年兒童在實踐中親自經(jīng)歷的一種心理活動，是對情感的一種體會和感受。體驗活動就是組織和引導(dǎo)青少年在親身實踐中以自己的身份、自己的視角去參與家庭生活、學(xué)校生活、社會生活和大自然環(huán)境，通過扮演不同角色和進入特定的事件與情景，獲得一種感受、明白一個道理、養(yǎng)成一個品質(zhì)、學(xué)會一種本領(lǐng)。體驗活動作為一種嶄新的教育理念、科學(xué)的教育模式、有效的德育載體，有助于提升青少年的實踐能力和創(chuàng)新意識，養(yǎng)成他們合作、分享、進取等個性品質(zhì)，使他們在心靈上有所觸動，情感上有所升華，思想上有所收獲，道德上有所進步。如科學(xué)體驗活動、好書閱讀與體驗行動等。

（二）國家政策法規(guī)的規(guī)定

1957年4月，教育部、共青團中央頒布了《關(guān)于少年宮和少年之家工作的幾項規(guī)定》，這是我國第一次從國家政策法規(guī)的層面上對青少年宮的性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)容和方式等進行明確規(guī)定。此后，國家又多次以政策法規(guī)形式對青少年宮的活動內(nèi)容加以明確。如1987年2月國家教委、共青團中央頒布的《關(guān)于加強少年宮工作的意見》和《少年宮工作條例》，1995年6月國家教委、文化部九部委等聯(lián)合頒布的《少年兒童校外教育機構(gòu)工作規(guī)程》，2004年中共中央國務(wù)院頒布的8號文件《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，2006年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布的4號文件《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》等。

以上政策法規(guī)對以青少年宮為主體的青少年社會教育機構(gòu)做出了明確規(guī)定，即教育內(nèi)容主要包括思想道德、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育、游戲、社會實踐等，要求活動的內(nèi)容和形式做到教育性、知識性、趣味性相結(jié)合，要適合少年兒童的年齡特點，并為他們所喜愛。

三、目前活動的開展情況

國家政策法規(guī)雖然明確規(guī)定了青少年社會教育機構(gòu)應(yīng)該開展的教育內(nèi)容，但在現(xiàn)實實踐中，由于受教育觀念、家長期待、青少年需求和機構(gòu)利益等諸多因素的影響，實際開展的教育內(nèi)容總體上與政策法規(guī)的應(yīng)然規(guī)定有所偏差。突出表現(xiàn)在德育活動、勞動實踐、科普活動偏少，而學(xué)科活動、藝術(shù)培訓(xùn)偏多。

第一，學(xué)科、藝術(shù)類培訓(xùn)過多。我國青少年學(xué)生人數(shù)眾多，家庭與社會把教育視為改變個人命運的重要途徑，教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源相對稀缺，加上“應(yīng)試教育”影響廣泛。在這樣的背景下，升學(xué)考試競爭異常激烈。為了孩子在考試中取得好成績、增強孩子在考試中的競爭力，有的家長讓孩子在學(xué)校教育之外，參加各種文化培訓(xùn)班、補習(xí)班、提高班，學(xué)科培訓(xùn)類教育服務(wù)由此而發(fā)展和蔓延開來。在家長眼里，以青少年宮為主體的校外教育機構(gòu)開展的培訓(xùn)與補習(xí)，其功效等同于學(xué)校教育，二者皆是增強孩子在升學(xué)考試中競爭力的手段。過去由于市場購買力低，只有學(xué)校教育一個途徑來提高學(xué)生的競爭力，現(xiàn)在隨著經(jīng)濟收入提高而增加了校外教育這個新的途徑。升學(xué)考試的競爭已經(jīng)從學(xué)校延伸到學(xué)校之外。藝術(shù)培訓(xùn)很受學(xué)生歡迎，既有特長生加分政策的助推，也有一部分學(xué)生是為了培養(yǎng)藝術(shù)興趣、訓(xùn)練藝術(shù)素質(zhì)。

第二，科普活動偏冷。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各機構(gòu)科普教育普遍不夠，這是因為科普活動不想藝術(shù)培訓(xùn)那樣效果立竿見影，許多家長沒有意識到青少年科普活動的意義。應(yīng)試教育體制下催生的學(xué)科培訓(xùn)熱，使科普教育變冷。盡管近幾年素質(zhì)教育改革、新課程改革等逐步推進，但“應(yīng)試”的情況并沒有根本改變?？济拼髮W(xué)、找好工作的想法，依舊是家長指導(dǎo)青少年教育的基本追求。由此導(dǎo)致各機構(gòu)也圍繞升學(xué)這根指揮棒轉(zhuǎn)，使得學(xué)科類、藝術(shù)類培訓(xùn)項目火爆。因為這些項目可以在考試中加分，而科普類活動項目獎項少、獲獎加分的難度大。

第三，游戲和娛樂活動不足。玩耍是青少年的天性，他們是在游戲和娛樂活動中認識世界。聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》明確規(guī)定，兒童有權(quán)享有休息和閑暇，從事與兒童年齡相宜的游戲和娛樂活動，以及自由參加文化生活藝術(shù)活動。但是我國青少年的休閑娛樂空間正在被壓縮。據(jù)中國青少年研究中心“城市少年兒童生活習(xí)慣研究”調(diào)查，35.6%的孩子不同意“玩是兒童的權(quán)利”這一觀點，其不同意的比例甚至高于成人（22.6%）。有38.4%的孩子不同意“對兒童來說，玩也是學(xué)習(xí)”這一觀點，遠遠超出了父母不同意（21.9%）的比例。這說明青少年在巨大的學(xué)習(xí)壓力下，甚至將玩視為學(xué)習(xí)的對立面。因為青少年此類需求不足，加之青少年宮維持此類活動的經(jīng)濟壓力，使得青少年宮實際開展的游戲和娛樂活動不是很多，有的甚至被取消了。

第四，勞動與社會實踐、成長教育等活動缺乏。在全球化深入發(fā)展、影響廣泛和我國經(jīng)濟社會深刻變化的雙重作用下，青少年的成長環(huán)境更為復(fù)雜多樣，在青少年群體中出現(xiàn)了心理、網(wǎng)癮、犯罪等多方面的問題。青少年宮等機構(gòu)本來是組織勞動實踐、開展教育活動，引導(dǎo)健康成長的重要陣地。但是，由于“應(yīng)試教育”的導(dǎo)向滲透到這些教育機構(gòu)中，使得它們開展的教育內(nèi)容趨向“應(yīng)試化”，忽略了青少年的情感體驗、社會實踐和心理疏導(dǎo)，忽略了青少年群體中出現(xiàn)的一些新問題，使得此類活動開展不足。

目前，有的青少年社會教育機構(gòu)為了自身利益，迎合家長和社會的需求，舉辦收費的培訓(xùn)班，開展收費的活動，沒有很好地履行社會教育機構(gòu)的教育職能，扭曲了機構(gòu)的教育功能，這也是青少年社會教育機構(gòu)出現(xiàn)公益性困境的重要因素。

四、大力發(fā)展青少年社會教育是實施素質(zhì)教育的必然選擇

開展青少年社會教育，是貫徹落實兒童優(yōu)先發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育的實際行動。近年來，國家先后從促進青少年健康成長、實施素質(zhì)教育、加強思想道德建設(shè)的角度，要求加強社會教育?！督逃?guī)劃綱要》要求“全社會都要關(guān)心和保護青少年的健康成長，形成社會教育、家庭教育同學(xué)校教育密切結(jié)合的局面”；《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》指出實施素質(zhì)“應(yīng)當貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育等各個方面”；《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》提出“要把家庭教育與社會教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來”。

開展豐富多彩青少年社會教育，是青少年教育的工作創(chuàng)新。青少年社會教育的對象更多，不僅僅是校內(nèi)和校外的青少年，還包括特殊的青少年群體；教育空間更廣，突破了家庭和學(xué)校空間的約束，除利用固定的場所設(shè)施外，也采取流動及露天等方式；教育內(nèi)容更豐富，更貼近生活需要；教育方式更靈活，突破了學(xué)校教育的班級制和課堂教學(xué)，采用活動、集會、演講、討論、展覽、競賽、體驗等。大力開展青少年社會教育，尊重青少年的主體地位，采取更多的青少年喜聞樂見、易于接受的形式，對青少年將產(chǎn)生強大的吸引力和影響力，對青少年的健康成長、全面發(fā)展必然起著不可替代的作用。

責(zé)任編輯/齊 欣