吳云　黃倫　李劍

八月，立秋，處暑。

時令進入收獲季節(jié)。

與時令一起進入收獲季節(jié)的，還有畢節(jié)的交通建設。

工地上，機械忙碌著；村寨里，人們期待著。

高速路，烏蒙山幾輩人的守望，隱約能聽到歡慶的鑼鼓。

筑路人手中的斧鑿聲已深深刻進陡峭的山崖，人們無法忘記，因為他們雕鑿著山里人的夢。

走在筑路人身邊穿著檢察制服的年輕人，人們也不會忘記，因為他們是護夢的人……

傍晚，我跟隨畢節(jié)市人民檢察院的檢察官們乘車前往建設中的杭瑞高速公路工地，準備為項目部職工上一堂預防職務犯罪專題講座。途中，檢察官向我解釋了為何要選擇晚上去工地上課：“高速公路建設工期緊、任務重、戰(zhàn)線長、人員較分散，為確保宣傳教育深入人心，我們只好跳出常規(guī)的作息規(guī)律，利用雨天、晚上、周末等休息時間分段、分片舉辦講座、組織觀看警示教育片等?！?/p>

初秋的夜深邃清涼，在工地一間會議室樣的房間里，二三十個穿著施工服的公路建設者圍坐在一起，聆聽檢察官娓娓道來。

“我先給大家念一念大方縣交通局某某的懺悔……為了幾萬元，他失去了自由、前途，給家人留下了難以磨滅的傷痛?！?/p>

警示片中一張張熟悉的面孔，一行行悔恨的淚水將空氣凝固，房間里出奇的安靜。之后是座談，每個人都有發(fā)言。談感受，談體會，談本職崗位的風險和防范……

整個警示教育活動用了將近90分鐘。隨后，工地又恢復了往日的忙碌，我也隨檢察官們踏上了回家的路。汽車在崎嶇的山間便道上顛簸，黃檢察官向我介紹了三年來他們在高速公路建設中開展預防工作的點點滴滴。

公路建設，防患于未然

翻開我國高速公路建設史，“工程上馬，干部落馬”的現(xiàn)象屢見不鮮。從七年前河南交通廳廳長曾錦成開始，已有新疆、貴州、四川、廣東、廣西、湖南、安徽、江蘇等十幾個省市區(qū)的交通廳局長在公路建設工程中因貪污受賄而被判刑，比較熟悉的有貴州省交通廳原廳長盧萬里腐敗案。與高速公路建設相關的職務犯罪案件時有發(fā)生，可以看出這個行業(yè)的某些特殊性。

“當前，我市正處于經(jīng)濟發(fā)展最為迅猛的關鍵時期，資金投入大、重大工程投資建設項目多，尤其高速公路建設，更是試驗區(qū)跨越趕超的關鍵。”畢節(jié)市人民檢察院副檢察長、職務犯罪預防局局長吳建忠語重心長地說，“高速公路建設投資動輒數(shù)十億、上百億，一旦發(fā)生腐敗案件，社會影響都很大。處于后發(fā)趕超的畢節(jié)，承受不起這樣的痛。智者寧可防病于未然，不可治病于已發(fā)?！?/p>

先謀而后動。在市院的精心策劃下，一場主題為“建廉潔高速，促試驗區(qū)跨越”的專項預防活動很快在畢節(jié)七縣二區(qū)開啟。

入眼，入腦，入心

“做任何事情都不可能一蹴而就，預防工作也一樣。一口吃不成大胖子，需要循序漸進。”黃檢察官對記者說，“首先要讓預防對象了解什么是職務犯罪，知道為什么要預防，進而才能引導他們主動去防范風險?！?/p>

入眼。走進畢節(jié)在建高速公路建設工地，與其他地方有很大的不同。除了醒目的安全警示標語，隨處可見的還有預防職務犯罪宣傳標牌。有“促工程優(yōu)質、保干部廉潔”、“一人不廉，全家不圓”，有“疏忽大意是禍，害人害己；認真負責是福，利國利民”。有寫明檢察機關受案管轄范圍、立案標準、舉報電話的檢務公告牌，有形象生動的廉政漫畫。通過這些“面上”的宣傳，達到了“入眼”的目的，也走出了專項預防工作的第一步。

入腦。黃檢察官接著介紹道：“我們收集了近年來全市檢察機關查辦的工程建設領域職務犯罪案例，剖析原因，總結規(guī)律，制作了內容豐富的掛圖、畫冊、光碟等帶進工地，組織建設業(yè)主、監(jiān)理、施工多方現(xiàn)場管理人員舉辦專題講座，向他們講授與職務犯罪有關的知識，讓他們認清其危害，以達到提高抵制腐敗侵蝕自覺性的目的?！?/p>

畢威高速公路公司一位負責管理工作的支部書記告訴記者：“警示教育搞與不搞就是不一樣。以我公司為例，預防宣傳教育前和教育后是兩碼事，管理人員履職盡責，風險防范意識有了很大的轉變?！?/p>

入心。工程建設是職務犯罪易發(fā)多發(fā)領域，規(guī)劃審批、招標投標、土地使用、征地拆遷、物資采購、資金管理等許多環(huán)節(jié)都容易產(chǎn)生貪污賄賂犯罪。另外，因不作為、亂作為給工程建設造成危害的瀆職犯罪也不容忽視。黃檢察官說：“不同的工作崗位，廉政風險不同，其防范措施也有區(qū)別。我們要排查崗位的風險點，制定相應的防范措施，并加以有效監(jiān)督，預防工作才能真正取得實效?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，自開展專項預防工作以來，畢節(jié)檢察機關在工程業(yè)主單位、指揮部、項目部共懸掛制度牌204塊、檢務公告牌51塊，設置舉報箱51個，懸掛預防宣傳條幅和警示標牌400余塊，制作宣傳欄160個，發(fā)放宣傳手冊4000余份，發(fā)送廉政短信1000余條，展出巡回案例展板33次，組織專題講座200余場，召開座談會100余場，預防約談80人次……

內化于心、外踐于行的預防宣傳與警示教育，讓受教育者“入眼”，“入腦”，“入心”，既看到了、記住了預防職務犯罪工作，又能結合自身工作實際思考如何去預防職務犯罪，真正實現(xiàn)了預防工作由被動到主動的轉變。

高橋架幽谷，深隧穿險峰。

天塹變通途，物阜民更豐。

路基在一米米地延伸，橋墩在一尺尺地長高，隧洞在一寸寸地推進，畢節(jié)預防人與廣大建設工人一道揮灑的智慧和汗水，到了開花結果的季節(jié)。