第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大關(guān)于反腐敗工作的具體部署，提高開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的自覺性和主動(dòng)性。

學(xué)習(xí)十八大，貫徹十八大，理解十八大。一是在認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐敗問題的嚴(yán)重性、緊迫性上，要有一個(gè)更新的認(rèn)識(shí)；二是要全面學(xué)習(xí)十八大，全面地理解十八大精神，不能孤立地只學(xué)習(xí)反腐敗的部署要求；三是要更加明確預(yù)防工作的重要性，提高我們工作的主動(dòng)性、自覺性。

十八大報(bào)告中，關(guān)于反腐敗，第一次把預(yù)防放在前面，把懲治放在后面提出要求，這說明我們黨對(duì)腐敗問題，預(yù)防為主的思想越來越明確。干部清正、政府清廉、政治清明，“三清”是建立廉潔政治，推動(dòng)反腐敗深入開展的整體目標(biāo)，也是十八大對(duì)反腐敗理論、思想建設(shè)的一個(gè)新的貢獻(xiàn)。有利于“三清”的工作，那就必須去推動(dòng)，不利于“三清”的，那便要堅(jiān)決抵制。這個(gè)目標(biāo)明確了，開展預(yù)防工作的思路就更加清晰了。

十八大提出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須自覺遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，既要嚴(yán)于律己，又要加強(qiáng)親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許搞特權(quán)。這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的約束，繼而又談到了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督。要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。如何加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束、控制和監(jiān)督？十八大上提出了具體的方法：深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，也就是要對(duì)一些根本性的、深層次的體制機(jī)制進(jìn)行改革，對(duì)此，進(jìn)一步提出了加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度防腐。制度的落實(shí)需要靠法制來推動(dòng)，不是靠人治，不是靠行政命令，不是靠群眾運(yùn)動(dòng)，而是靠法制來推動(dòng)制度，這便跟我們的工作更為密切了。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，預(yù)防職務(wù)犯罪是法律監(jiān)督的重要組成部分。法制建設(shè)，法律推進(jìn)，對(duì)此我們應(yīng)該做更多的文章、做更多的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，十八大又提出要保持“高壓的態(tài)勢(shì)”，對(duì)職務(wù)犯罪要加大打擊力度，有腐必反，有案必辦，有罪必懲。這是十八大對(duì)反腐敗的整體部署，它是一個(gè)體系，我們首先要認(rèn)識(shí)到它的艱巨性、緊迫性，再認(rèn)識(shí)到它的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，要更加注重預(yù)防、更加注意制度建設(shè)、更加注重法制推動(dòng)。

對(duì)于十八大關(guān)于社會(huì)管理的創(chuàng)新，政治體制的改革，特別是依法治國(guó)的全面推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化的部分，我們都要去學(xué)，并且做到全面、融會(huì)貫通地學(xué)。這樣，我們以后開展工作才能明確方向，抓住重點(diǎn)。此次經(jīng)濟(jì)體制改革的深化是要解決政府與市場(chǎng)的關(guān)系，這個(gè)非常明確。這個(gè)關(guān)系處理不好，就給一些人用權(quán)力在市場(chǎng)里“尋租”提供了機(jī)會(huì)，便會(huì)產(chǎn)生腐敗的基本土壤，而預(yù)防腐敗就是要鏟除它的土壤、條件。政治體制改革也一樣，這次政治體制改革的關(guān)鍵就是依法治國(guó)。這里有一個(gè)關(guān)鍵詞，過去依法治國(guó)是我們治國(guó)理政的基本方略，這次十八大提出來它是基本方式。雖只有一個(gè)字的變化，卻是大不一樣，方略是宏觀的，戰(zhàn)略性的，帶有目標(biāo)性的，而現(xiàn)在依法治國(guó)便是我們?nèi)粘Ｓ脕碇螄?guó)理政的方式。腐敗之所以能夠發(fā)展、蔓延，就是因?yàn)橐恍└刹咳狈Ψㄖ扑季S、缺乏法制手段、缺乏法制方式，對(duì)職務(wù)犯罪不認(rèn)識(shí)，不了解，不知道。十八大提出要提高干部用法制的思維、法制的方式去推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的自覺性，就是各項(xiàng)工作都要用法制的思維和方式去做。在社會(huì)管理創(chuàng)新方面，促進(jìn)民生、保證民生、推動(dòng)社會(huì)管理、創(chuàng)新社會(huì)主義的社會(huì)建設(shè)，這一部分有很多十八大新的提議和要求，有更加明確的思路和目標(biāo)，這也是我們開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作必須要深刻理解和把握的。因?yàn)樯鐣?huì)管理創(chuàng)新也是預(yù)防職務(wù)犯罪的目標(biāo)，只有社會(huì)管理創(chuàng)新了，有些腐敗才能夠遏制住。

第二，將十八大提出的加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，具體落實(shí)在預(yù)防工作之中。

關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，這個(gè)任務(wù)十分明確，落實(shí)在預(yù)防工作中，就是三件大事：預(yù)防擅權(quán)、警示教育和預(yù)防文化的創(chuàng)建。要真正保持黨的廉潔性，建設(shè)廉潔政府、廉潔政治，思想教育還是第一位的，預(yù)防工作的重要內(nèi)容還是宣傳教育。

那么，開展法制宣傳、法制教育，怎樣才能讓人能入腦入心，真正有所觸動(dòng)？對(duì)此，十八大給我們指明了方向。那就是要求廣大干部、國(guó)家工作人員要提高運(yùn)用法制思維、法制方式處理一切國(guó)家事務(wù)和管理社會(huì)的自覺性，促進(jìn)改革，推動(dòng)發(fā)展，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，提高預(yù)防職務(wù)犯罪的免疫力，促進(jìn)依法治國(guó)的全面實(shí)施。在這方面，我們作為司法機(jī)關(guān)是最有利、最有基礎(chǔ)、最有條件的。我們查處職務(wù)犯罪屬于法律監(jiān)督的范疇，是規(guī)制國(guó)家工作人員依法行政，公正執(zhí)法的行為，保障法律的正確統(tǒng)一實(shí)施。我們要立足檢察職能，發(fā)揮我們的辦案優(yōu)勢(shì)。我們每年查4萬人，3萬左右的貪污賄賂，1萬左右的瀆職侵權(quán)，用這些生動(dòng)的案例，以及從這些案例、案件中總結(jié)出的一些特點(diǎn)規(guī)律，來開展教育，開展宣傳，最直接地教育國(guó)家工作人員什么是犯罪，怎樣才能做到不犯罪，這是我們將來法制宣傳教育的重點(diǎn)。

警示教育作為三件大事之一，落實(shí)到具體工作之中，主要體現(xiàn)在今年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將推廣的“五進(jìn)”大宣講活動(dòng)。通過這一活動(dòng)，宣傳黨的反腐敗政策，宣傳法律知識(shí)，宣傳法制理念，宣傳法律精神，讓人民特別是國(guó)家工作人員、領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)法制思維、法制觀念，形成尊重法律的習(xí)慣。“進(jìn)機(jī)關(guān)”就是教導(dǎo)機(jī)關(guān)干部如何增強(qiáng)法制思維，提高運(yùn)用法制方式處理問題的能力?！斑M(jìn)農(nóng)村”就是對(duì)農(nóng)村的基層兩委、七站八所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所涉及的職務(wù)犯罪有針對(duì)性地采取措施，開展宣傳教育?！斑M(jìn)學(xué)?！笔亲寣W(xué)生從小就有預(yù)防職務(wù)犯罪的意識(shí)，日后參加工作能對(duì)這方面有所警覺。“進(jìn)社區(qū)”主要是用檢察機(jī)關(guān)的專業(yè)化預(yù)防去推動(dòng)社會(huì)化預(yù)防。“進(jìn)企業(yè)”則要幫助企業(yè)有重點(diǎn)地開展預(yù)防調(diào)查，增強(qiáng)預(yù)防宣傳的針對(duì)性。當(dāng)然，警示教育基地的建設(shè)也必須要進(jìn)一步加強(qiáng)，以深化警示教育工作。

再有就是廉政文化建設(shè)。中央提出廉政文化建設(shè)，我們要?jiǎng)?chuàng)建預(yù)防文化。預(yù)防文化是具有檢察特色的，是集廉政文化建設(shè)和法制文化建設(shè)于一體的。要通過不同的形式，深入開展，以促進(jìn)預(yù)防文化的繁榮豐富。我們要用反腐的文化、預(yù)防的文化去和那些潛在的、動(dòng)搖性的腐敗文化作斗爭(zhēng)。我們也要思考怎么去創(chuàng)建預(yù)防文化，哪些作為重點(diǎn)，怎樣增強(qiáng)針對(duì)性，怎么在社會(huì)上真正形成人們知道法律、知道權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則，繼而去營(yíng)造知行合一的環(huán)境。很多創(chuàng)新的做法還需慢慢沉淀，好的經(jīng)驗(yàn)要在全國(guó)推而廣之。我相信在我們的推動(dòng)下，預(yù)防文化會(huì)漸成氣候，并發(fā)揮其應(yīng)有作用。