荊劍

>>>案件

白宏，女，1950年10月23日出生，漢族，中共黨員，大學(xué)本科文化程度，原北京市衛(wèi)生局工會(huì)主席，副局級(jí)巡視員。因涉嫌貪污，于2011年4月18日，經(jīng)北京市人民檢察院第一分院決定被立案偵查，次日被采取拘留強(qiáng)制措施，同年5月3日被依法逮捕。2011年7月25日偵查終結(jié)，移送審查起訴。

2011年12月20日，北京市第一中級(jí)法院以貪污罪判處白宏有期徒刑十五年，白宏未上訴。

匿名舉報(bào)，引起辦案人員高度重視

白宏案系匿名舉報(bào)，舉報(bào)材料反映，嫌疑人白宏曾長期在北京某女子美容會(huì)所進(jìn)行高檔消費(fèi)，其資金來源可疑。寥寥幾十個(gè)字的一頁信紙，引起了北京市人民檢察院第一分院反貪局領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的高度重視。

辦案人員在制定了詳細(xì)的偵查計(jì)劃后，初查工作有序展開。很快辦案人員發(fā)現(xiàn)，北京市衛(wèi)生局工會(huì)竟單獨(dú)設(shè)有財(cái)務(wù)和銀行賬戶，財(cái)務(wù)資料顯示該工會(huì)經(jīng)常有大量支票和現(xiàn)金支出，而返回平賬的發(fā)票內(nèi)容卻多為“會(huì)議費(fèi)”、“培訓(xùn)費(fèi)”、“餐費(fèi)”和“禮品”等，但沒有一張是從美容會(huì)所開出的。作為市級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工會(huì)平時(shí)較多的會(huì)議、培訓(xùn)和慰問似乎在情理之中，報(bào)銷程序和票據(jù)也看不出任何破綻，難道是舉報(bào)失實(shí)？

不甘心的辦案人員并沒有就此罷手，而是著手對(duì)該美容會(huì)所進(jìn)行全面調(diào)查。功夫不負(fù)有心人，他們很快查出了端倪。原來，該會(huì)所在北京朝陽、東城、海淀等地共有五六家店面，由一家管理有限公司負(fù)責(zé)管理，該公司老板為滿足客戶開取發(fā)票的特殊要求，還專門注冊(cè)成立了四家公司，雖然這些公司并不經(jīng)營，但卻可以收取支票、現(xiàn)金并按照經(jīng)營范圍和客戶要求開出不同名目的發(fā)票。

細(xì)致查賬，打開了案件證據(jù)密室

對(duì)于辦案人員的突然到訪，會(huì)所總部的高管和多名財(cái)務(wù)人員面面相覷，不知所措。

辦案人員在控制了全部賬目資料后，發(fā)現(xiàn)了該公司內(nèi)部極為秘密的“客戶特殊發(fā)票申請(qǐng)單”，從終端服務(wù)器上打印出連同白宏在內(nèi)的多個(gè)重點(diǎn)客戶的全部消費(fèi)明細(xì)、充值記錄、發(fā)票記錄等重要信息，結(jié)合其他內(nèi)部登記、發(fā)票存根等關(guān)鍵證據(jù)，至此，辦案人員掌握了會(huì)所密匙，打開了案件密室。

緊接著，辦案人員不分晝夜地連續(xù)工作20余天，終于搜集到連同白宏在內(nèi)的諸多嫌疑對(duì)象涉嫌犯罪的證據(jù)材料。

查賬、核賬、核對(duì)電子信息的工作異常繁瑣卻苦中有樂，兩個(gè)多月的時(shí)間里，辦案人員捋清了白宏在長達(dá)四年時(shí)間里，多次動(dòng)用自己負(fù)責(zé)管理的工會(huì)公款，用于其個(gè)人美容、美體和購買美容產(chǎn)品等消費(fèi)，而后開回各類名目發(fā)票到財(cái)務(wù)平賬報(bào)銷，其消費(fèi)項(xiàng)目之多令人咂舌。如：強(qiáng)效電波導(dǎo)入、專業(yè)激光療程、多功能塑身、胸部舒活、立體爆脂、彩光面頸全套等幾十個(gè)服務(wù)項(xiàng)目和上百種美容、美體用品和儀器，白宏每周兩至三次，從頭到腳一處不落地享受著各類美容項(xiàng)目。

年近六十的白宏在人們的贊美和嫉妒聲中享受著成功女性的快感。她身上隨時(shí)都裝著單位的空白支票（限額10萬元），隔幾天就往自己的貴賓卡里充值一次。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在四年多時(shí)間里，白宏共簽領(lǐng)工會(huì)支票102張用于個(gè)人美容、美體消費(fèi)，開回發(fā)票100張用以單位平賬，累計(jì)金額399.9萬元。由于辦案人員掌握了翔實(shí)的各類證據(jù)，白宏對(duì)此無法辯解。

針對(duì)查賬中發(fā)現(xiàn)的禮品發(fā)票，偵查人員也沒有放過，一方面勸其主動(dòng)交代，一方面根據(jù)財(cái)務(wù)線索，到燕莎友誼商城調(diào)取了幾年內(nèi)無數(shù)張購物小票，經(jīng)認(rèn)真排查及證物核對(duì)，確認(rèn)了白宏利用職務(wù)便利，借為單位組織活動(dòng)購置商品之機(jī)，多次從工會(huì)領(lǐng)取支票或現(xiàn)金，為自己選購國外品牌高檔服裝和化妝品等商品，并將這部分商品與公用商品一并開具發(fā)票報(bào)銷平賬，共計(jì)金額29萬余元。

感化教育，消除犯罪嫌疑人戒備心理

在與嫌疑人正面交鋒中，辦案人員自始至終沒有采取居高臨下的方式進(jìn)行訊問，而是針對(duì)其父母和公公婆婆都是老紅軍的特殊身世，春風(fēng)化雨，使其從內(nèi)心中認(rèn)識(shí)到，即使是根紅苗正，如果忽視了自身品德修行，停止了學(xué)習(xí)，就有可能滑向深淵。

辦案人員每一聲關(guān)切的問候，都會(huì)使這位一向說一不二的工會(huì)主席感動(dòng)得潸然淚下，正是這點(diǎn)點(diǎn)滴滴的心靈滲透，摧垮了嫌疑人構(gòu)筑的心理堤壩，正是這一雙雙誠摯的眼神，點(diǎn)燃了嫌疑人獲取重生的希望。

2011年7月25日，白宏特大貪污案偵查終結(jié)，移送審查起訴。

檢察機(jī)關(guān)建議法院酌情從輕處理。原因有二：一是白宏在偵查中，積極面對(duì)現(xiàn)實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好；二是白宏自幼相識(shí)、青梅竹馬的丈夫積極表示就算是賣房子賣地也要把錢退還給國家。

2011年12月20日，北京市第一中級(jí)人民法院認(rèn)定白宏犯貪污罪，判處有期徒刑15年，白宏未上訴。此判決最大限度地體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

抽絲剝繭，數(shù)名女性貪官紛紛落馬

在查辦白宏特大貪污案的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)并沒有就案辦案。在偵查中，辦案檢察官起獲了北京某女子世界健身俱樂部內(nèi)部的秘密客戶資料和相關(guān)賬目，更多涉嫌美容的職務(wù)犯罪線索開始浮出水面。

首先，北京市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處處長楊蘋因受賄罪落馬；接著，國家科工局兵器管理處處長江莉，中國神化煤制油化工有限公司總會(huì)計(jì)師魏淑清、財(cái)務(wù)部經(jīng)理金曉東，北京住總集團(tuán)總公司吳桂彩、中國電信集團(tuán)系統(tǒng)集成有限公司政企客戶部副經(jīng)理陳崗、北京城建集團(tuán)建筑工程總承包部副總經(jīng)理劉興寶、張然，中央氣象局直屬企業(yè)中國華風(fēng)氣象影視公司總經(jīng)理石永怡相繼落馬，在這些案件當(dāng)中，每件案件都是大案或要案，這些案件中共涉及國家機(jī)關(guān)一個(gè)、北京市直機(jī)關(guān)一個(gè)，涉及大型國有企業(yè)三家，涉及局級(jí)干部二人，處級(jí)干部四人。每一個(gè)案件就涉及一個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，每一個(gè)案件的辦理都在行業(yè)和領(lǐng)域中引起不小的震動(dòng)和反響。

在這些案件中，與白宏利用虛開發(fā)票等手段貪污公款用于美容不同的是，一些女性官員選擇了收受他人辦理的美容卡等受賄形式進(jìn)行個(gè)人美容。

例如，楊蘋曾任北京市財(cái)政局某業(yè)務(wù)處處長，2005年初，楊蘋經(jīng)同學(xué)介紹去了北京某女子世界健身俱樂部做美容。體驗(yàn)過幾次后，楊蘋覺得這家美容會(huì)所服務(wù)細(xì)致，環(huán)境幽雅，但費(fèi)用太高。后來，在跟一些單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人聊天時(shí)，楊蘋耍起了“心眼”。

北京某研究中心是一全額撥款的事業(yè)單位，中心一負(fù)責(zé)人蘇某也是女同志，因撥付資金等事項(xiàng)，蘇某找到楊蘋“幫忙”。二人在聊天時(shí)，蘇某問“有什么需要”，楊蘋點(diǎn)名提到了一家女子會(huì)所，“你們要方便就給我辦張美容卡吧”。

過了幾天，蘇某把一張辦好的美容卡送給了楊蘋。此后，從2005年至2008年，借“過節(jié)”之名，蘇某分5次給楊蘋送上了5張美容卡，每張卡的使用金額不等，有的卡使用金額為3.8萬元，也有面值2萬元的美容卡，據(jù)統(tǒng)計(jì)，6張卡的總金額累計(jì)為19.2萬元。

案發(fā)后，據(jù)檢察機(jī)關(guān)查證，2004年至2008年，楊蘋在擔(dān)任處長期間，明示并收受一些單位為其辦理的美容卡進(jìn)行個(gè)人美容消費(fèi)，金額共計(jì)人民幣38.9萬元；2009年至案發(fā)前，楊蘋利用職權(quán)上的制約關(guān)系，在一些單位報(bào)銷個(gè)人美容消費(fèi)發(fā)票，并將報(bào)銷款據(jù)為己有，金額共計(jì)人民幣16.9萬元。

通過這些案件的辦理，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)600余萬元。目前，這些案件絕大部分已經(jīng)移送審查起訴，部分案件已經(jīng)判決。當(dāng)然，這些案件只是“反貪風(fēng)暴”的一個(gè)序曲，真正的高潮正在來臨。

>>>警示

老鼠在適當(dāng)環(huán)境中進(jìn)化成吸血蝙蝠

北京某女子會(huì)所管理公司在白宏等系列案中扮演了特殊的角色。這是一家只為女性提供專業(yè)美容和保健服務(wù)的高檔會(huì)所，在北京市中關(guān)村、亮馬河、萬柳等黃金地段有多家分店連鎖經(jīng)營。這家女子會(huì)所管理公司還在北京海淀、朝陽等核心地段實(shí)體連鎖經(jīng)營著5家高檔美容中心——對(duì)外則統(tǒng)一冠名為北京某女子世界健身俱樂部。

白宏第一次走進(jìn)這家會(huì)所是在2006年7月，當(dāng)時(shí)的她并不具備那樣高的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)能力，只能從自己分管的工會(huì)會(huì)費(fèi)里“想辦法”。

有了第一次“濕鞋”，此后便一發(fā)不可收拾。從2006年7月至案發(fā)前，白宏多次動(dòng)用工會(huì)會(huì)費(fèi)，在這家2000多平方米的會(huì)所里，體驗(yàn)了美容、美體、健身等上百項(xiàng)特色服務(wù)，美容會(huì)所仿佛一個(gè)磁場(chǎng)，對(duì)白宏產(chǎn)生著強(qiáng)大的吸引力，她越陷越深，沉迷其中。

這一“沉”就是5年，沒有人知道白宏的“秘密”。

案件中嫌疑人常年、多次用公款從事高檔消費(fèi)，數(shù)目驚人。而且工會(huì)會(huì)費(fèi)不同于一般財(cái)政撥款和經(jīng)營收入。調(diào)查得知，北京市衛(wèi)生局共有直屬醫(yī)院、學(xué)校、公共衛(wèi)生等32家醫(yī)療單位，人員總數(shù)多達(dá)數(shù)十萬人，衛(wèi)生局工會(huì)具有工會(huì)法人資格，財(cái)務(wù)獨(dú)立并專設(shè)會(huì)計(jì)和出納。全體干部、員工每月按工資百分之零點(diǎn)二的比例上繳工會(huì)會(huì)費(fèi)，基層工會(huì)將其中百分之三十上繳市衛(wèi)生局工會(huì)，市總工會(huì)收取百分之十后返回市衛(wèi)生局工會(huì)，這樣每年市衛(wèi)生局工會(huì)共有八九百萬元工會(huì)會(huì)費(fèi)由白宏支配。而作為管理一支筆的白宏，正是從這些錢中每年拿出100余萬元用于個(gè)人美容美體消費(fèi)，比例已超過百分之十。

白宏曾透露：本市及外省市不同級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)都希望利用北京的醫(yī)療資源為自己及親屬解除病痛，她按照領(lǐng)導(dǎo)指示，除了迎來送往，安排醫(yī)院之外，還要送去鮮花、水果和禮品，動(dòng)輒就是幾千元，上萬元。一年下來費(fèi)用龐大，衛(wèi)生局財(cái)務(wù)根本無力支出，多年來都由衛(wèi)生局工會(huì)承擔(dān)。由此看出，員工的血汗錢就這樣變成了領(lǐng)導(dǎo)們聯(lián)絡(luò)感情、利益互動(dòng)的潤滑劑，變成了滋養(yǎng)罪惡萌芽、滋潤腐敗的營養(yǎng)水。老鼠在適當(dāng)?shù)沫h(huán)境中進(jìn)化成為吸血的蝙蝠。

辦案檢察官總結(jié)白宏案件的特點(diǎn)，歸結(jié)出“一少一大三特殊”的特點(diǎn)。

“一少”，即白宏屬于少見的高級(jí)別女性干部犯罪。雖然我國職務(wù)犯罪案件尚處于易發(fā)、多發(fā)階段，但像白宏這樣作為北京市衛(wèi)生局黨組成員、北京市衛(wèi)生局工會(huì)主席、副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪的還是比較少見的，而身為如此級(jí)別又是女性犯罪的更是少之又少。

“一大”，即白宏貪污數(shù)額特別巨大。本案中，白宏從2006年至2011年，在短短五年多的時(shí)間里，涉嫌貪污公款數(shù)額達(dá)400多萬元，平均每年涉嫌貪污的數(shù)額達(dá)70多萬元；對(duì)于每年僅有幾百萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的北京市衛(wèi)生局工會(huì)而言，其貪污公款的數(shù)額所占比重超過了10%。

“三特殊”，白宏貪污的公款性質(zhì)特殊、白宏貪污的錢款用途特殊、白宏的犯罪手段特殊。其一，白宏涉嫌貪污的公款性質(zhì)非常特殊——工會(huì)經(jīng)費(fèi)。這些工會(huì)經(jīng)費(fèi)有相當(dāng)一部分是來自于廣大衛(wèi)生系統(tǒng)職工上繳的會(huì)費(fèi)?？梢圆豢鋸埖卣f，這些錢是衛(wèi)生系統(tǒng)職工辛苦勞動(dòng)的成果，是衛(wèi)生系統(tǒng)職工的血汗錢。這種貪污工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為在北京乃至全國也是絕無僅有的。其二，白宏涉嫌貪污的公款用途，與我們所見到的絕大多數(shù)斂財(cái)型的貪污犯罪不同。白宏除為個(gè)人購買商品29萬余元外，絕大多數(shù)貪污來的錢款都用于個(gè)人的美容、美體消費(fèi)，數(shù)額達(dá)到399萬余元，平均每月用于美容的數(shù)額達(dá)到5萬多元。其三，在絕大多數(shù)貪污案件中，犯罪人往往采用各種手段極力掩蓋自己的罪行。而白宏卻對(duì)自己的犯罪手段毫不掩飾，在犯罪中，除僅有的一筆是使用現(xiàn)金消費(fèi)外，其余近百筆的美容消費(fèi)都是直接使用支票支付。

辦案人員認(rèn)為，多年來工會(huì)系統(tǒng)從未案發(fā)過如此嚴(yán)重的腐敗案件。那么是真的沒有，還是沒有發(fā)現(xiàn)？白宏作為眾多工會(huì)管理人員之一，利用職權(quán)和監(jiān)管漏洞，輕而易舉地將工會(huì)公款變成了領(lǐng)導(dǎo)干部的小金庫，甚至是私房錢。以點(diǎn)窺面，形勢(shì)不容樂觀。偵查終結(jié)后，針對(duì)本案特點(diǎn)，辦案人員與公訴部門一起給北京市總工會(huì)和北京市衛(wèi)生局發(fā)出了檢察建議，收到了良好的效果。

>>>反思

“美容腐敗”竟然成潮流原因何在？

愛美之心，人皆有之。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來越高，開始注重儀表的修飾。特別是從古至今，青春永駐、容顏不老一直都是愛美女性的畢生追求?！懊利悺笔桥艘簧氖聵I(yè)，無論是處于青春年華，還是步入中老年，經(jīng)常出入美容場(chǎng)所，精心裝扮自己，從而增強(qiáng)生命活力，創(chuàng)造一種美的時(shí)尚，這都是無可厚非的?？梢哉f，這既是一種社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然，又是人們物質(zhì)精神生活品位和層次在提升的體現(xiàn)。特別是女性官員美容能使其年輕漂亮，充滿活力，激發(fā)工作熱情，增強(qiáng)人際交往的魅力，改善政府形象。女性官員儀表端莊，容顏煥發(fā)，也是對(duì)他人的一種尊重，給人以美的享受和感染。只要條件允許，又不過于奢侈，而且是自費(fèi)美容，美得恰到好處，值得大力提倡。

然而，令人震驚的是，如今的美容場(chǎng)所也成了腐敗的“領(lǐng)地”。若是花別人的錢，美自己的容，這無異于美化了面容，丑化了心靈，自己挖坑把自己埋掉了。因?yàn)楦瘮〔环执笮?、不分男女、不論形式，只要沾上邊、掛上線，反腐的利劍就會(huì)隨之砍下。

冰凍三尺，非一日之寒。很顯然，“美容腐敗”也不是在一天之內(nèi)形成的。所以，正如辦案檢察官所剖析的，北京12名女性官員因“美容腐敗”落馬，無疑再次給我們敲響了監(jiān)管的警鐘。

說到“美容腐敗”，有個(gè)女貪官不得不提，堪稱“美容腐敗”之登峰造極者，她就是有中國女貪官第一“美女”之稱的原鞍山市國稅局長劉光明——不僅花錢整臉，而且花了50萬元到香港把屁股全部美容一遍。劉光明50多歲了，可是看上去只有二十八九歲。由于前面有“光明”帶路，女官員們便爭先恐后、前赴后繼地效仿。

自古巾幗不讓須眉，看到男貪官們的情人有一位數(shù)、兩位數(shù)甚至三位數(shù)的，男貪官們大把大把地把貪腐來的錢花到情人身上，女貪官們也在想：男貪官們這么會(huì)花錢，自己何不學(xué)一學(xué)，都說會(huì)掙錢還要會(huì)花錢，要不錢掙來干嗎？通過貪腐來錢是本事，把通過貪腐來的錢花出去也是本事，于是女貪官們紛紛向男貪官看齊，玩出了“美容腐敗”的花樣。

女人心思細(xì)膩，女貪官也是女人，她們花貪腐來的錢，一般不像男貪官們那樣張揚(yáng)——養(yǎng)情人、包N奶、戴名表、買豪車、囤房產(chǎn)、玩股票等，而是選擇了極具隱蔽性的美容會(huì)所。女人去美容會(huì)所，太正常不過了；女貪官去美容會(huì)所，也不容易引起別人猜疑。這樣，既讓自己變得更加漂亮，又把貪腐來的錢輕而易舉地花出去了。女貪官此舉，正所謂“機(jī)關(guān)算盡太聰明，反誤了卿卿性命”。

“美容腐敗”成潮流，還有很多原因。比如，某些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)女干部格外關(guān)照，一些群眾對(duì)女干部過分信任，以至女干部蛻變成女貪官了，旁人還全然不知；又如，目前的美容機(jī)構(gòu)經(jīng)營秩序混亂，美容機(jī)構(gòu)有關(guān)人員放棄了基本的正義感和社會(huì)道德感……但是，最根本的原因還是監(jiān)管問題。如果女干部的一切權(quán)力都能夠在陽光下運(yùn)行，能夠得到有效的監(jiān)督和制約，“美容腐敗”一露頭就打，如何能形成一種潮流？

但從客觀上來看，單位監(jiān)管形同虛設(shè)是重要原因之一。從已有的資料看，涉案各犯罪嫌疑人的作案周期都很長，比如北京市衛(wèi)生局工會(huì)原主席白宏，在長達(dá)5年的時(shí)間里簽領(lǐng)了工會(huì)支票上百次以用于個(gè)人美容消費(fèi)；而北京市財(cái)政局某業(yè)務(wù)處原處長楊蘋，6年里連續(xù)幾十次收受相關(guān)多個(gè)單位和個(gè)人為其辦理的美容金卡。涉案當(dāng)事人在這么長的時(shí)間里干著違紀(jì)違法的事，不可能不露出一些蛛絲馬跡，而單位卻全然不知，暴露出單位監(jiān)管制度形同虛設(shè)，給違紀(jì)違法者可乘之機(jī)，放大了其僥幸心理。

誠然，愛美之心人皆有之。近日，在京立案的13起案件中，有12起案件的犯罪嫌疑人均為女性，年齡大都處于40歲至50歲，均是因愛美而衍生的長期性貪污、受賄案件。高消費(fèi)滋生腐敗已有蔓延并擴(kuò)大化的態(tài)勢(shì)，如果不加制止，后果不堪設(shè)想。

總結(jié)以上分析，主要有以下幾點(diǎn)為“美容腐敗”提供了有利的條件：一是女性天生愛美，一些中年女性因?yàn)槟挲g的增長，容顏衰老，當(dāng)看到年輕貌美的姑娘時(shí)，心中的羨慕、嫉妒刺激了其愛美之心。一些四五十歲的實(shí)權(quán)女性，很難抵擋住美的精神誘惑，因美而產(chǎn)生的貪污、腐敗就自然而然地順勢(shì)蔓延。二是美容會(huì)所的隱蔽性。美容會(huì)所是高檔消費(fèi)場(chǎng)所，將一般民眾拒之門外，脫離了民眾的監(jiān)督，即使是有著同樣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人，在享受美容時(shí)大多接受的是私密空間的一對(duì)一服務(wù)，這一切在無形之中為美容腐敗者消除了心理負(fù)擔(dān)。換句話說，直接為貪污、腐敗打了掩護(hù)。三是制度的缺陷。美容院借助一些空殼的商貿(mào)公司和銷售公司，開具“會(huì)議費(fèi)”、“培訓(xùn)費(fèi)”、“辦公用品”和“禮品”等不同名目的發(fā)票到單位為其平賬，在這種利人利己的變相交易中為貪污、腐敗提供了直接的便利條件，讓貪污、腐敗日?；?，最終讓腐敗者的私欲極度膨脹，一發(fā)不可收拾。

不論何時(shí)何地，我們不能完全禁止腐敗，但能有效防止。要想遏止高消費(fèi)背后的腐敗利益鏈，禁止高消費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅猛發(fā)展的今天是不現(xiàn)實(shí)，也是不可能的。我們唯有加強(qiáng)思想道德教育，讓處于腐敗邊緣的人懸崖勒馬；加強(qiáng)高消費(fèi)場(chǎng)所的監(jiān)管，讓消費(fèi)公開化、透明化。如在美容會(huì)所等高消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)名制消費(fèi)，讓腐敗的種子在陽光下永遠(yuǎn)休眠；加強(qiáng)高消費(fèi)場(chǎng)所的打擊力度，實(shí)行不定期檢查，一旦發(fā)現(xiàn)從事違規(guī)違紀(jì)或從事違法犯罪活動(dòng)的，加大處罰力度，并將其納入重點(diǎn)監(jiān)管黑名單，讓腐敗沒有生根發(fā)芽的土壤。

貪污受賄是老生常談的話題，而如今“美容腐敗”的悄然盛行，讓人不得不感嘆這股歪風(fēng)的愈演愈烈、手法“新穎”、花樣百出。愛美之心人皆有之，本無可厚非，女官員重儀表更在情理之中。然而上了癮，掉進(jìn)“美容”陷阱的事件頻頻遭曝光，讓這極具隱蔽性的貪腐溫床掀開了“神秘面紗”，論壇和微博中不少網(wǎng)友跟帖嘲諷，“美容腐敗”乃政壇新時(shí)尚，趕潮流的女干部贏了外表，卻輸了內(nèi)心。

13起案件中，女性官員占了12名，新聞?dòng)谩熬┏菤v史之罕見”來形容，可見確實(shí)刺激了公眾的神經(jīng)。女干部沒有倒在糖衣炮彈的誘惑中，卻輕易染上了美容的癮，為何？除了過度追求容貌迷失了方向，這鋌而走險(xiǎn)的背后顯然還是強(qiáng)大的僥幸心理在推波助瀾。

美容消費(fèi)，單位來“買單”，是很多女干部常使的一招，也暴露出權(quán)力監(jiān)管和約束的漏洞。除此之外，不少需要“幫忙”的下級(jí)單位，往往投其所好，滿足其美容癮，如此一來，更加速了其墜入深淵。

跌入了“美容深淵”，等待著的卻是身陷囹圄的又一個(gè)深淵，包裝了外表的美，卻丑化了內(nèi)心，女官員們?nèi)绱苏垓v不僅是得不償失，更可謂代價(jià)慘重。真誠地希望，更多的女性官員能夠引以為戒，從中吸取教訓(xùn)，莫染上“美容腐敗”的癮而悔恨終身！

女官員的“美容腐敗”究竟為了誰？

北京市人民檢察院第一分院查處的13起案件中，除了一個(gè)是男性貪官給情人搞“美容腐敗”之外，清一色是女性官員為自己搞“美容腐敗”。這12起女性官員的“美容腐敗”，少則十幾萬元，多則將近400萬元！真的應(yīng)了幾年前著名小品演員宋丹丹在小品《說事兒》中說的那句轟動(dòng)和流行一時(shí)的臺(tái)詞：“女人對(duì)自己下手要狠點(diǎn)?！?/p>

那么，這12個(gè)女性官員為什么“下手”如此“狠”呢？

一是她們希望、喜歡被別人贊美，在贊美和嫉妒聲中享受成功女性的快感。這12個(gè)女性官員大都處于40歲至50歲，在各自單位雖然崗位重要、事業(yè)有成，但是，唯一的“缺陷”是失去了年齡優(yōu)勢(shì)。這些爭強(qiáng)好勝的女性官員，不想在容貌上“敗下陣來”。于是，她們“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”，通過美容來彌補(bǔ)自己年齡上的“缺陷”。由于有機(jī)會(huì)“公款私用”，她們就開始花公款為自己大肆“包裝”。于是，越受到別人贊美和嫉妒，越刺激她們對(duì)自己“下手狠點(diǎn)”。

二是因?yàn)椤懊廊莞瘮　濒~與熊掌可以兼得。由于這些女性官員握有實(shí)權(quán)，有機(jī)會(huì)撈錢。不管是“巧立名目”也好，還是其他做法，花錢要有出處，撈錢要有收據(jù)，這才不至于被人發(fā)現(xiàn)。通過美容，她們發(fā)現(xiàn)其中之奧秘。美容院可以當(dāng)成洗錢的工具。在這里，自己既可以得到“包裝”、享受，同時(shí)還能通過美容大撈一把。她們通過美容院顛覆了“魚與熊掌”論，于是，這些女性官員對(duì)自己“下手”就“狠”了起來。

三是“士為知己者死，女為悅己者容”。她們搞“美容腐敗”，是不是還有其他秘密？多年來，腐敗官員之所以腐敗，大都離不開兩條：一是收受賄賂，二是生活腐化。那么，那些男性腐敗官員的“生活腐化”，離不開搞女人：養(yǎng)情人、包二奶、潛規(guī)則女下屬等等?，F(xiàn)實(shí)中，也確有女人愿意并主動(dòng)被上司“潛規(guī)則”的。她們主動(dòng)被上司“潛規(guī)則”的目的非常明確，從中撈到好處、得到提拔。那么，這12名中年女性官員之中，還有沒有害怕自己風(fēng)采不再，而得不到上司關(guān)注、“悅己”和賞識(shí)，失去“再進(jìn)步”的機(jī)會(huì)而對(duì)自己“下手狠點(diǎn)”的呢？再有，也有女性官員“養(yǎng)小白臉”的，她們其中是不是也有為“小白臉”而對(duì)自己“下手狠點(diǎn)”的呢？

無論如何，官員腐敗沒有男女之分。只要監(jiān)督機(jī)制不健全，管理不善，不僅今天會(huì)出現(xiàn)“美容腐敗”這一“新品種”，沒準(zhǔn)以后還會(huì)出現(xiàn)其他更新“品種”的腐敗。

不管住權(quán)力，還會(huì)有更稀奇的腐敗

美容機(jī)構(gòu)為了盈利，不惜注冊(cè)“空殼”公司和協(xié)助女性官員虛開發(fā)票，嚴(yán)重?cái)_亂了國家正常的稅收和財(cái)務(wù)管理秩序，其違法經(jīng)營行為確實(shí)需要有關(guān)部門通過執(zhí)法加以規(guī)范，但這絕不是打擊“美容腐敗”的治本之策。

權(quán)有所好，人有所求，必有所送。只要權(quán)力不受節(jié)制、制度浮于形式，沒有“美容腐敗”也會(huì)有其他形式的腐敗。比如還可能有“時(shí)裝腐敗”、“洗腳腐敗”、“字畫腐敗”等，不同的只是形式，而實(shí)質(zhì)是一樣的。就好像男性官員，有“吃喝腐敗”、“旅游腐敗”，也有“文化腐敗”、“情色腐敗”；即使什么愛好都沒有，也可以直接“金錢腐敗”。這就好比一桌菜，只對(duì)準(zhǔn)什么菜，而不對(duì)準(zhǔn)哪來的錢、什么人去吃，這并沒有多大意義。

“美容腐敗”的發(fā)生，只能說明腐敗現(xiàn)象無處不在。在社會(huì)轉(zhuǎn)型到一個(gè)改革深水區(qū)的當(dāng)下，任何一個(gè)領(lǐng)域都可能發(fā)生腐敗，問題的關(guān)鍵還是如何規(guī)范權(quán)力的運(yùn)用和制約。這也提醒我們，必須老老實(shí)實(shí)盯住權(quán)力，真正發(fā)揮制度的作用、監(jiān)督的作用，讓權(quán)力受到節(jié)制。否則，腐敗無奇不有，還會(huì)繼續(xù)挑戰(zhàn)我們的想象力。

當(dāng)下，腐敗現(xiàn)象幾乎無孔不入。權(quán)力不受約束，必然導(dǎo)致腐敗，這是一條被古今中外反復(fù)證明的規(guī)律。特別是官員的生活作風(fēng)往往是其工作作風(fēng)的體現(xiàn)，其私生活狀態(tài)往往關(guān)乎廉潔守法，關(guān)乎百姓利益，無數(shù)大案要案的查處結(jié)果無不說明了這一點(diǎn)。因此，只有讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓監(jiān)督更加民主，讓監(jiān)管更加“正點(diǎn)”，才能有效防止腐敗。不然，即使將再多的腐敗分子查辦、判刑，也擋不住新的腐敗產(chǎn)生。

“美容腐敗”的確是個(gè)新名詞，因?yàn)檫@畢竟是面子上的事，一張光鮮動(dòng)人的臉如果涂上了“骯臟腐敗”的粉底，一旦東窗事發(fā)，自己的臉面豈不成了罪證？但有人就是敢為人不敢！從“舌尖上的腐敗”到“美容腐敗”，還真應(yīng)驗(yàn)了“金玉其表，敗絮其中”這句古話！

無論何種新型腐敗終究是腐敗，自然逃不脫黨紀(jì)國法的制裁。而全面真實(shí)的解剖這種新型腐敗的典型特點(diǎn)，對(duì)新時(shí)期的反腐敗工作還是有幫助的，對(duì)一些有腐敗欲望和腐敗心理的黨員干部還是有一定的警示意義的。

具體而言，美容腐敗具有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：

一是極高的隱蔽性。從時(shí)間上看，美容腐敗涉案時(shí)間跨度都比較長，有的4年，有的5年，在長達(dá)幾年時(shí)間里，都保持這種高調(diào)美容的狀態(tài)，不易引發(fā)公眾質(zhì)疑；從地點(diǎn)上看，由于都是一些高檔消費(fèi)的美容會(huì)所，一般人難以進(jìn)入，為美容腐敗預(yù)留了極大的隱蔽空間；從金額上看，由于采取了化整為零的手法，每次消費(fèi)金額不是很明顯，并且報(bào)銷的形式也多樣化，如果沒有相關(guān)的線索舉報(bào)，就是專業(yè)的審計(jì)也難以發(fā)現(xiàn)其中貓膩。

二是極強(qiáng)的腐蝕性。美容腐敗畢竟是一種常規(guī)消費(fèi)，由于時(shí)間長、一次性消費(fèi)金額小、并且極具隱蔽性，所以許多人就心存僥幸，殊不知這種“冷水煮青蛙”的腐敗心態(tài)如果不加控制，就會(huì)讓自己不能自拔，結(jié)果愈陷愈深，喪失了黨性原則。一旦心理發(fā)生了變化，許多衍生腐敗就會(huì)接踵而至，比如“美容腐敗”的轉(zhuǎn)移和贈(zèng)送行為等。在美容會(huì)所里，在長期的美容腐敗熏染下，一些亂權(quán)行為就完成了齷齪交易。

由此也為我們的反腐工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。特別是在當(dāng)前反腐敗形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，增強(qiáng)了工作的艱巨性和復(fù)雜性，對(duì)我們反腐敗工作提出了更高的要求。

“美容腐敗”現(xiàn)象提醒我們：

要注重中間層次黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。這次美容腐敗的涉案人員大都是局、處級(jí)干部，而這一層次的黨員干部由于位置不上不下不起眼，但也直接與基層民眾相連，所以他們一旦涉及腐敗，其造成的負(fù)面影響的巨大，對(duì)工作的損害也是極為不利的，所以必須要堅(jiān)決保持好中間層次這個(gè)巨大群體的先進(jìn)性和純潔性教育。

要認(rèn)真抓好日常工作中的制度規(guī)范問題。為啥這些美容腐敗的人能夠?qū)嵤╅L達(dá)5年之久的作案？關(guān)鍵一點(diǎn)就是我們平日忽視了常規(guī)的制度規(guī)范工作，不該報(bào)的單據(jù)堅(jiān)決不報(bào)，即使要報(bào)銷，也要完善簽字手續(xù)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度?！拔鹨詯盒《鵀橹保瑫r(shí)間久了，次數(shù)多了，膽子就大了，問題也就大了。

正如一句廉政格言所說“真正的高貴不在財(cái)富，而在清廉”。水的美麗不在深而在清澈明亮，人的美麗不在貌而在廉潔自正。美容會(huì)所牽出12名女性官員腐敗案再次驗(yàn)證了這一點(diǎn)，給我們的警示是：按下貪婪的開關(guān)，便掉進(jìn)人生的黑洞；打開貪欲的潘多拉盒子，便拉響了自我毀滅的引信。所以，治腐之本在于治人，治人之本在于治心，治心之本在于治欲。

權(quán)力失去監(jiān)督是禍害，私欲失去控制是災(zāi)難。腐敗是權(quán)力和私欲結(jié)合的罪惡之子。年過60歲的白宏到案后稱，她是2006年7月因一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，第一次走進(jìn)這家會(huì)所。當(dāng)時(shí)以她的工資顯然消費(fèi)不起會(huì)所里高檔的美容項(xiàng)目，于是就想著從自己分管的工會(huì)會(huì)費(fèi)里撈點(diǎn)油水。后來，這種舉動(dòng)一發(fā)不可收拾，她陸續(xù)從單位倒出去的錢越來越多，每次她都要求會(huì)所開具不同內(nèi)容的發(fā)票以便回單位平賬。然而，白宏卻恰恰忘記了“世間沒有不透風(fēng)的墻”這一最簡單的道理。于是乎，她便因美容而貪，因美容而毀，用“美容發(fā)票”換來了牢獄的入場(chǎng)券，教訓(xùn)是何等的深刻。

正因如此，美容會(huì)所牽出12名女官員腐敗案，值得我們警思、警醒。

正如俗語所說，“打鐵還需要自身硬”。私心是一切罪惡的根源。誰自重，誰就得到尊重；誰放縱，誰就得到傷痛。清廉才是永久的美麗。美容會(huì)所牽出12名女性官員腐敗案，再次直白地告誡我們：自甘墮落者會(huì)掉進(jìn)自己挖掘的陷阱，鋌而走險(xiǎn)者會(huì)焚于自己點(diǎn)燃的火中。這正像陳毅元帥所說的那樣“手莫伸，伸手必被捉，眾目睽睽在監(jiān)督，法網(wǎng)恢恢難逃脫”。這是一種定律，歷來貪官皆如此。任何人對(duì)此都不要抱有僥幸心理。