○王錚

（湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑技術(shù)學(xué)院 湖北 孝感 432000）

投標(biāo)是施工企業(yè)參與工程的主要手段，投標(biāo)報價也是決定企業(yè)能否中標(biāo)的關(guān)鍵因素之一；也是施工企業(yè)進(jìn)行工程造價管理和控制的基礎(chǔ)，對于施工企業(yè)而言是一項有重大意義的工作。同時，工程實施過程是一個充滿不確定性和風(fēng)險因素的過程。如何根據(jù)清單計價的相關(guān)要求，有效進(jìn)行工程投標(biāo)報價是每一個施工企業(yè)工程造價人員都應(yīng)該關(guān)注的問題。

一、清單計價

清單計價在我國的發(fā)展，經(jīng)歷了GB50500-2003，GB50500-2008，GB50500-2013三版的發(fā)展，其應(yīng)用也逐步走向成熟和完善。清單計價是與定額計價不同的一種計價方法，根據(jù)它對工程招投標(biāo)的影響和要求，兩者有所區(qū)別。

第一，清單計價中，具體的工程量數(shù)量作為工程量清單的一部分由招標(biāo)方負(fù)責(zé)編制，作為招標(biāo)文件的一部分統(tǒng)一提供給所有的投標(biāo)人。將所有投標(biāo)人的報價的工程量平臺統(tǒng)一，報價的最終區(qū)別則體現(xiàn)在各自生產(chǎn)、管理水平和綜合單價的區(qū)別。

第二，工程量計算規(guī)則不同，典型的區(qū)別在于定額計價中的工程量計算考慮了施工過程中必須預(yù)留和損耗的量，而清單計價中的工程量計算則為圖紙中反映的凈量。這一點在電氣設(shè)備安裝專業(yè)中體現(xiàn)最為清楚，定額計價中的電氣配線、電纜敷設(shè)工程量都加上了各種情況下的電線、電纜的預(yù)留量，而清單計價模式下，則不需要加上預(yù)留的量。所以同一套圖紙，應(yīng)用定額計量規(guī)則算出的配線和電纜敷設(shè)的工程量明顯大于應(yīng)用清單計量規(guī)則算出的工程量。

第三，招標(biāo)控制價的提出。清單計價模式中，明確提出了招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價就是能夠接受的最高投標(biāo)報價。也是對諸如攔標(biāo)價、最高限價的統(tǒng)一。并且在招標(biāo)文件公布，從而提高了招標(biāo)工作的效率，有效避免了投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價的做法。

第四，單價的水平確定依據(jù)不同。定額計價方法主要使用反映社會平均消耗水平的定額確定單價，而清單計價則要求使用反映企業(yè)自身特點的，具有先進(jìn)水平的企業(yè)定額。

第五，風(fēng)險分?jǐn)偡绞讲煌?。定額計價中，工程實施過程中的風(fēng)險主要由施工單位承擔(dān)，清單計價中對于工程實施過程中的風(fēng)險做了合理有效的分?jǐn)偂Ｖ饕w現(xiàn)在清單計價中的綜合單價的構(gòu)成上，明確說明在確定單價時，施工單位可以考慮風(fēng)險因素。

二、安裝工程特點

同土建工程相比，安裝工程具有以下典型特點。

第一，安裝工程中的材料種類眾多，在投標(biāo)報價階段，確定主材費，進(jìn)而確定綜合單價，會帶給造價人員比較大的工作量。

第二，安裝工程牽涉到的專業(yè)多，不同的專業(yè)有不同的技術(shù)和工藝，而不同的工藝又直接影響到綜合單價的多少，例如管道連接方式就有焊接、螺紋連接、法蘭連接，而法蘭有對焊法蘭、平焊法蘭、鑄鐵法蘭。法蘭種類不同，主材單價也有所差異；電氣部分的電纜敷設(shè)常用的敷設(shè)方法有電纜溝直埋、穿保護(hù)管敷設(shè)、沿橋架敷設(shè)，不同的敷設(shè)方法，算量的規(guī)則、工作內(nèi)容完全不同。所以要求安裝工程造價人員要對安裝工藝和技術(shù)方面有充分有效的認(rèn)識和全面的了解，才能有效準(zhǔn)確地進(jìn)行投標(biāo)報價。

第三，注意安裝工程中不形成工程實體，但是按照各專業(yè)規(guī)范要求必須完成的工作部分計價。典型的有電氣照明、防雷接地部分的系統(tǒng)調(diào)試、消防系統(tǒng)的調(diào)試，這部分相對不是很明顯的工作的工程量的計算以及價格的確定，在投標(biāo)報價時需要特別注意，不要漏項，以免影響綜合單價的完整性和準(zhǔn)確性。

第四，有效區(qū)分材料和設(shè)備。安裝工程中牽涉大量的主材和設(shè)備，兩者歸屬的費用類型完全不同，設(shè)備一般情況下由甲方供給，不屬于建筑安裝工程費用。例如在安裝的給排水專業(yè)中，一般閥門屬于材料，但是直徑300毫米以上的電動閥門則屬于設(shè)備。

三、利用清單進(jìn)行投標(biāo)報價的過程

第一，認(rèn)真理解招標(biāo)文件中的相關(guān)規(guī)定，避免因理解不到位，影響投標(biāo)的有效性，出現(xiàn)廢標(biāo)的情況。

第二，平時注意相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的積累。清單規(guī)范中的投標(biāo)提出的綜合單價實際上要求根據(jù)企業(yè)定額提出，這樣才能體現(xiàn)綜合單價的優(yōu)越性和本質(zhì)作用。雖然目前企業(yè)定額的發(fā)展離這一要求還有一定的差距。但是對于施工企業(yè)的工程造價人員，平時要注意積累企業(yè)生產(chǎn)過程中關(guān)于人工、材料、機械消耗數(shù)據(jù)資料，為清單報價做準(zhǔn)備。這也是工程造價人員必須具有的職業(yè)能力之一。

第三，根據(jù)施工圖紙，應(yīng)用清單計價的工程量計算規(guī)則，計算工程量，將自己計算出的工程量同招標(biāo)方給定的工程量清單進(jìn)行核對。需要注意的是核對的目的并不是對招標(biāo)文件中提供的工程量清單中發(fā)生錯誤和漏項的部分進(jìn)行更改，而是根據(jù)核對的結(jié)果確定自己的報價策略，提高中標(biāo)和盈利的可能性。

第四，根據(jù)相關(guān)資料數(shù)據(jù)，綜合一定的報價策略進(jìn)行報價和組價，從而完成投標(biāo)報價。

四、清單計價模式下投標(biāo)報價需注意的問題

第一，工程的實施是一個充滿不確定因素和各種風(fēng)險的過程，而投標(biāo)報價除了要能夠中標(biāo)之外，還應(yīng)充分考慮各種因素的影響，提高企業(yè)對于在工程實施過程中的各種風(fēng)險因素的抵御能力，同時為中標(biāo)之后的工程造價的管理和控制打下好的基礎(chǔ)。清單計價中，綜合單價=人工費+材料費+機械費+管理費+利潤+風(fēng)險費用。其中，人工費、材料費、機械費、管理費主要跟企業(yè)的生產(chǎn)管理水平、各種資源的消耗量和資源單價有關(guān)，一個企業(yè)的生產(chǎn)管理水平一般不會出現(xiàn)大的波動，資源的單價則同國家的相關(guān)政策有關(guān)，而具體的利潤則跟企業(yè)的自身預(yù)期相關(guān)，屬于企業(yè)自身調(diào)整部分。因此，要確定綜合單價，難點集中在風(fēng)險部分。投標(biāo)報價人員可以從以下幾部分著手，來考慮風(fēng)險因素對于綜合單價的影響。首先明確工程實施過程中影響綜合單價的風(fēng)險因素。根據(jù)安裝工程的特點，影響安裝工程綜合單價的風(fēng)險因素主要有：國家的政策法規(guī)的頒布、工程實施時間的長短、主材單價的調(diào)整、施工合同的具體條款的規(guī)定?？蓪⑸鲜鲆蛩胤譃榭煽仫L(fēng)險因素、部分可控風(fēng)險因素、不可控風(fēng)險因素，然后具體說明各個風(fēng)險因素的影響。對于國家相關(guān)法規(guī)政策主要是影響各種單價、稅率，工程實施時間越長，風(fēng)險自然越大。安裝工程中材料眾多，雖然施工合同中一般約定對因物價波動引起的材料價格調(diào)整，但是在后續(xù)的工程實施過程中，雙方仍有可能就可調(diào)價材料的范圍、基準(zhǔn)的時間點、調(diào)價所使用的價格指數(shù)出現(xiàn)一定的爭議。在進(jìn)行投標(biāo)報價時，投標(biāo)報價人員應(yīng)詳細(xì)研究招標(biāo)文件中給定的合同條款和格式，對于調(diào)價的范圍和時間點規(guī)定細(xì)致的合同，相對于工程實施過程中的由于物價上漲帶來的風(fēng)險能做合理的分?jǐn)?，則適當(dāng)降低施工方承擔(dān)的風(fēng)險；反之，對于風(fēng)險分?jǐn)傉f明的不詳細(xì)的合同，施工方可能要多承擔(dān)工程實施過程中由于物件上漲等各方面因素帶來的風(fēng)險。綜合以上分析，在進(jìn)行綜合單價的風(fēng)險費用的確定時，工程的規(guī)模、實施時間長短、合同的具體條款是必須重點考慮的因素。整體而言，工程規(guī)模較大，實施時間較長時，項目的風(fēng)險費用應(yīng)適當(dāng)調(diào)高。

第二，分析企業(yè)自身的成本數(shù)據(jù)，根據(jù)成本決定對最終報價是否進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。投標(biāo)報價的有效值應(yīng)大于本企業(yè)最低成本×（1+利潤率）×（1+稅率），避免以低于成本價中標(biāo)，影響企業(yè)后期的盈利。

第三，明確常用的投標(biāo)報價策略。常用的投標(biāo)報價策略主要是不平衡報價法，這種方法主要針對當(dāng)實際工程量與招標(biāo)文件中給定的工程量有比較大的出入時，可以考慮在正常的綜合單價的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高或降低綜合單價的水平，從而達(dá)到提高盈利的目的。

第四，采用清單計價的工程，一般是采用單價合同。而單價在實際的工程量與清單給定的工程量出入超過一定范圍后，單價可以予以調(diào)整。所以，在進(jìn)行工程投標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)該種情況出現(xiàn)，應(yīng)重點記錄，為后期及時、有效地進(jìn)行工程量價款的調(diào)整做好準(zhǔn)備。

第五，重視踏勘現(xiàn)場環(huán)節(jié)。通過本環(huán)節(jié)實地了解施工現(xiàn)場的情況，可以充分掌握現(xiàn)場及周圍環(huán)境一手資料，特別是現(xiàn)場交通物流情況，為確定安裝工程中眾多主材的費用打下基礎(chǔ)。

五、結(jié)論

工程投標(biāo)對于施工企業(yè)而言是一項非常重要的經(jīng)營管理活動，不僅關(guān)系到企業(yè)是否中標(biāo)，不被淘汰，而且具體的報價工作還關(guān)系到后期的造價控制工作的效果和企業(yè)盈利。根據(jù)上面的分析，要在清單計價模式下做好投標(biāo)報價工作，造價人員必須具備以下職業(yè)能力：首先熟悉清單計價規(guī)范GB50500-2013關(guān)于安裝工程部分的相關(guān)規(guī)定，同時對于安裝工程各個專業(yè)部分的技術(shù)、工藝有清楚認(rèn)識，除此之外，對于本企業(yè)相關(guān)成本控制、生產(chǎn)所耗費的資源指標(biāo)等信息平時注意積累、保存。特別注意識別工程實施過程中的風(fēng)險因素，確定綜合單價中的風(fēng)險部分。只有從上述各方面不斷努力，加強自身的業(yè)務(wù)水平和能力，才能提高投標(biāo)報價的競爭力，并且以此為基礎(chǔ)，做好施工過程中的造價管理和控制工作。

[1]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審組：工程造價計價與控制[M].中國計劃出版社，2009.

[2]孫凌志：清單計價模式下工程價款調(diào)整的預(yù)控措施研究[J].建筑經(jīng)濟，2013（3）.

[3]王艷超：安裝工程造價影響因素分析及控制探討[J].建筑工程，2013（4）.