宋儀芹

(江蘇省如東縣豐利鎮(zhèn)人民政府，江蘇如東226408)

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化和社會主義市場運行機制的進一步完善，我國民營企業(yè)之間競爭越來越激烈，其中，人力資源競爭是最為本質(zhì)的內(nèi)容(李瑞芳，2011)，管好員工，用好員工，最大限度地調(diào)動企業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造性是企業(yè)競爭成功的關鍵因素之一。因此，構建民營企業(yè)人才環(huán)境競爭力、吸引并留住人力資源是當前民營企業(yè)亟需面對的重要課題(劉曉廣，2008)。本文以如東縣民營企業(yè)發(fā)展為例，就如何優(yōu)化民營企業(yè)人力資源管理作研究與思考。

一、優(yōu)化民營企業(yè)人力資源管理的必要性

在后金融危機時代，隨著國家拉動內(nèi)需等有關宏觀政策的進一步深入落實，民營企業(yè)在加快發(fā)展的同時，以人力資源為主的競爭將更加激烈，民營企業(yè)要想在優(yōu)勝劣汰的國際市場競爭中立于不敗之地，優(yōu)化企業(yè)人力資源管理十分必要。

(一)人力資源管理是提高企業(yè)效益的關鍵

企業(yè)的物力資源與財力資源配置固然重要，但在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的發(fā)展不再單純依靠有形資源，還要依賴于能對有效知識進行積累和利用的人力資源，因此作為知識載體的人力資源配置的不斷優(yōu)化，是當前企業(yè)合理配置物力資源和財力資源、提高企業(yè)效率的關鍵。

(二)人力資源管理是企業(yè)不斷創(chuàng)新的原動力

隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，管理創(chuàng)新與科技創(chuàng)新是民營企業(yè)發(fā)展的動力，民營企業(yè)的競爭是企業(yè)內(nèi)部實力的競爭，而人力資源是企業(yè)內(nèi)部實力的集中體現(xiàn)，是企業(yè)創(chuàng)新的源泉，民營企業(yè)只有不斷優(yōu)化內(nèi)部人力資源，企業(yè)創(chuàng)新才會有持續(xù)不斷的動力。

(三)人力資源管理是企業(yè)核心競爭力的源泉

人力資源推動企業(yè)競爭優(yōu)勢的獲取和維系，在民營企業(yè)中，人力資源已成為重要的核心競爭力要素，支撐著民營企業(yè)核心競爭力的構建。不斷優(yōu)化民營企業(yè)人力資源管理是提升民營企業(yè)自身素質(zhì)、做大做強企業(yè)、增強競爭力的內(nèi)在迫切要求。

二、如東縣民營企業(yè)人力資源管理存在的問題

據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，如東縣有規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)620家，其中高新技術企業(yè)20家，28家民營企業(yè)創(chuàng)建市以上技術中心企業(yè)，19家企業(yè)成為省級科技型企業(yè)。2011年，全縣103家高新技術企業(yè)實現(xiàn)稅統(tǒng)銷售129.26億元，占規(guī)模工業(yè)的36.6%;105家規(guī)模以上新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅統(tǒng)銷售68.6億元，占規(guī)模工業(yè)的19.5%。隨著如東縣民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，民營企業(yè)人力資源隊伍年齡結構、文化程度、技術素質(zhì)也發(fā)生了較大變化。結構不斷優(yōu)化，平均學歷初中以上，高學歷、高科技員工占比不斷上升，中級以上科技人才占職工總數(shù)近20%。用工平均年齡逐年下降。但是，隨著市場競爭的日益激烈，民營企業(yè)在人力資源管理上存在的問題不斷顯現(xiàn)。

(一)人力資源不足

企業(yè)發(fā)展與勞動力緊缺的矛盾越來越突出，招工難、留住工人更難，成為制約企業(yè)競相發(fā)展的瓶頸。長期以來，如東縣素以勞動力廉價、員工素質(zhì)高、人力資源充足為優(yōu)勢吸引外商，目前這方面的優(yōu)勢明顯減弱。一方面，如東縣優(yōu)質(zhì)的教育將大批本地的優(yōu)秀人才培養(yǎng)輸出，畢業(yè)回本縣就業(yè)的人員不多;另一方面，由于勞動力市場培育滯后，民營企業(yè)員工培訓體系尚未健全，難以吸引外地勞動力來如就業(yè)，本地勞動力又無法滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。人力資源供求失衡造成了勞動力價格不斷攀升，企業(yè)用工成本已高于珠三角和浙江，不少民營企業(yè)因勞動力缺乏，設備開工不足，運轉率不高。

(二)人力結構性矛盾突出

大多數(shù)民營企業(yè)人才資源沒有得到優(yōu)化配置，管理層人數(shù)比重偏高，缺乏高層次的技術創(chuàng)新帶頭人、復合型開發(fā)和管理人才。雖然受金融危機影響大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，部分在外畢業(yè)生回流就業(yè)，暫時改善了如東民營企業(yè)的人力資源隊伍結構，但一旦經(jīng)濟復蘇，部分畢業(yè)生即有可能外出就業(yè)，民營企業(yè)科技型人力資源隊伍缺乏穩(wěn)定性。隊伍建設滯后，員工積極性得不到充分調(diào)動，對企業(yè)發(fā)展構成了明顯的障礙，支撐民營企業(yè)發(fā)展的原動力不足。

(三)管理手段傳統(tǒng)滯后

當前如東縣民營企業(yè)人力資源多為家族式管理，人力資源培訓、人才管理及激勵機制嚴重缺失。一方面，不少民營企業(yè)管理者對員工培訓缺乏認識，盡管企業(yè)持續(xù)壯大，但多數(shù)民營企業(yè)管理者認為培訓產(chǎn)生效益不快，只會提高成本，不愿在培訓上花費較多的財力、物力及人力。另一方面，民營企業(yè)管理者普遍存在怕為他人做嫁衣的心理，怕投入大量財力、物力及人力所培訓出的員工，一旦不被自己所用，則可能被競爭對手挖走，損失慘重。此外，一些民營企業(yè)缺乏完善的人才管理及激勵機制，導致企業(yè)人才作用難以發(fā)揮，業(yè)績突出的人才不能得到及時獎勵和晉升，影響其工作的積極性，甚至有的會選擇離開，導致人力資源管理效能受損，直接影響企業(yè)績效。

三、優(yōu)化如東縣民營企業(yè)人力資源管理的對策措施

(一)政府出臺相關政策引導企業(yè)人力資源管理

政府要在全社會樹立人才是第一資源的理念，著力實施民營企業(yè)人力資源管理聯(lián)動戰(zhàn)略。

1.建立政府、企業(yè)、社會多元化人力資源培養(yǎng)機制。要從體制創(chuàng)新入手，構建民營企業(yè)人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵的新機制，不斷提升民營企業(yè)人力資源管理水平。一要組織實施百名優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程，努力造就一支高素質(zhì)的適應國際競爭需要的民營企業(yè)家隊伍。二要以構建職業(yè)經(jīng)理人制度為目標，開展職業(yè)經(jīng)理資質(zhì)評價試點，培育職業(yè)經(jīng)理人市場。三要規(guī)范人力資源市場管理，建立健全覆蓋全國，服務如東的技術人才信息網(wǎng)。四要采取人才柔性引進和剛性引進的雙軌制，大力實施技術移民、項目移民和資本移民策略，為創(chuàng)新型人才開設“綠色通道”，創(chuàng)造良好的“人才生態(tài)環(huán)境”，做好借智發(fā)展的文章。

2.出臺政策鼓勵引導民營企業(yè)重視員工教育培訓。開展創(chuàng)建學習型企業(yè)活動，出臺有關政策引導民營企業(yè)定期開展員工培訓，全面提高勞動者素質(zhì)，不斷拓展勞動力的科技創(chuàng)新能力。加強人力資源能力建設，切實加強以培養(yǎng)高級技工為重點的職業(yè)培訓教育。進一步辦好如東職中，與蘇南發(fā)達地區(qū)聯(lián)合辦學，組織實施千名高級專業(yè)技術人才建設工程，開創(chuàng)專業(yè)人才培育、使用與管理新局面。

3.完善獎勵辦法引導企業(yè)重視創(chuàng)新人才隊伍建設。建立以縣為主的財政科技投入穩(wěn)定增長機制，把對民營企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵納入政府預算保障的重點，引導民營企業(yè)加大對科技創(chuàng)新人才隊伍的培養(yǎng)力度。要定期組織科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人物和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊評選活動，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人物和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊予以重獎，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人物和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊開展創(chuàng)新項目研究開發(fā)。

4.實施重點民營企業(yè)高端人才培養(yǎng)工程。加強民營企業(yè)重點行業(yè)人力資源隊伍建設，大力培養(yǎng)和引進行業(yè)科技領軍人物。如東縣工業(yè)企業(yè)轉型升級規(guī)劃提出，全縣60家重點民營企業(yè)到2015年末要擁有高級管理人才2100人，占民營企業(yè)員工總數(shù)30%。為此，如東要在加大對中天集團、強生集團、九九久科技、快達農(nóng)化、巴大飼料、宇迪光學、通用機械、泰禾化工、亞振家俱、大東公司等高端人才培養(yǎng)的同時，將實施范圍進一步拓寬，要在全縣規(guī)模民營企業(yè)中全面開展民營企業(yè)人才培養(yǎng)工程，不斷拓展民營企業(yè)高端人才隊伍，提升人力資源的整體素質(zhì)。

(二)企業(yè)營造重視人力資源成長的環(huán)境

人力資源管理的根本原則是以人為本。建立高素質(zhì)人才隊伍是人力資源管理的戰(zhàn)略目標，民營企業(yè)要圍繞這一目標，不斷優(yōu)化企業(yè)人才成長環(huán)境，促進人才發(fā)揮應有的作用。

1.重視人才。民營企業(yè)的發(fā)展關鍵在人，關鍵靠掌握現(xiàn)代企業(yè)管理方法的企業(yè)家隊伍和掌握最新科學知識的科技人才隊伍。沒有一流的人才就難以建設一流企業(yè)，難以研制、生產(chǎn)、銷售一流的產(chǎn)品。因此，民營企業(yè)要更加重視在企業(yè)內(nèi)部營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，從工作、生活等方面實實在在關心企業(yè)員工，為人才成長營造和諧、寬松的工作生活環(huán)境。

2.招引人才。民營企業(yè)要發(fā)展，要在競爭中立于不敗之地，就必須大膽地、不拘一格地引進和培訓相關專業(yè)人才。一要積極與當?shù)厝肆Y源與保障部門聯(lián)系，通過省、市、縣每年舉辦的人力資源市場和網(wǎng)絡平臺招聘企業(yè)急需的應屆大中專畢業(yè)生;二要從社會在職人員中招聘各類企業(yè)需要的人才;三要與大專院校、科研院所合作，采用“借腦”、“借智”等方法吸引人才。

3.用好人才。民營企業(yè)要像重視企業(yè)經(jīng)營一樣，重視企業(yè)用人機制的建立與完善，要放手使用各類人才，充分調(diào)動人才的主觀能動性，有效地挖掘人才的潛能，把人才使用與人才成長周期有機結合起來，做到企業(yè)發(fā)展與人才自身發(fā)展相協(xié)調(diào)。要堅持有為有位相統(tǒng)一的原則，開辟員工實現(xiàn)自我價值的多種渠道，對各類人才要用當其時，用當其壯，更要用其所長。要建好三支隊伍，打造企業(yè)中堅力量。一是建立中高級專業(yè)技術人才隊伍;二是培養(yǎng)和造就現(xiàn)代企業(yè)管理人員隊伍，特別是培養(yǎng)一批既懂技術又懂管理的復合型管理人才和后備人才;三是建立一支特別能戰(zhàn)斗的有高級技能的技術人才隊伍。

4.留住人才。建立吸引人才、留住人才的機制。民營企業(yè)要運用靈活的考核、晉升、獎懲等機制。在員工晉升方面，引入競爭機制，做到公開、公平、公正;在業(yè)績考評方面，建立科學的評價體系，盡可能做到量化、細化;在獎懲激勵方面，賞罰分明，將長期激勵與短期激勵、物質(zhì)激勵與精神激勵有機結合起來。創(chuàng)造吸引人才、留住人才的氛圍。用民主的管理體制、靈活的用人機制、公平的分配體系和融洽的人際關系來營造吸引人才、留住人才的氛圍，吸引和集聚關鍵人才，培育和融合骨干人才。提供吸引人才、留住人才的物質(zhì)條件。制定具有吸引力的薪酬獎懲制度，用待遇留人。適度提高人才的工資福利待遇，在工資福利待遇中體現(xiàn)貢獻的大小和人才的價值;改善住房條件，改善工作、生活環(huán)境，適當給予應有的待遇，為專業(yè)人才激發(fā)靈感提供良好的環(huán)境等。民營企業(yè)領導者要善于和人才交朋友，要定期召開企業(yè)員工座談會，適時與員工溝通交流，傾聽他們對企業(yè)的意見和建議，在生活上給予關心，工作上給予支持，學習上給予機會，成長過程中給予關注，使企業(yè)成為聚集人才的大家庭。同時要樹立品牌意識，塑造企業(yè)精神、企業(yè)文化，增強企業(yè)的凝聚力、向心力。

民營企業(yè)人力資源管理優(yōu)化與完善，要適應民營企業(yè)競爭發(fā)展的要求，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。致力構建有利于調(diào)動民營企業(yè)員工積極性和創(chuàng)造性的人力資源管理機制，政府有關部門、民營企業(yè)不能一刀切，不能一勞永逸，要適時優(yōu)化，不斷完善，共同參與。

總之，民營企業(yè)在激烈的市場競爭中構建良好的人才成長環(huán)境、吸引并留住人力資源，管好員工，用好員工，最大限度地調(diào)動企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性是優(yōu)化企業(yè)人力資源管理最本質(zhì)的內(nèi)容，是民營企業(yè)競爭成功的關鍵因素。民營企業(yè)只有通過良好的人力資源管理機制打造過硬的人力資源隊伍，提升企業(yè)“軟實力”，增強企業(yè)的競爭力才有堅實的基礎，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的新跨越才有更大的希望。

［1］向智林.企業(yè)人力資源管理效能滯后問題及其對策［J］.企業(yè)管理，2012(7).

［2］李瑞芳.民營企業(yè)的人力資源管理［J］.科學之友，2011(19).

［3］劉曉廣.民營企業(yè)人力資源管理問題分析與對策［J］.山西財經(jīng)大學學報，2008(2).