羅星海

（湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 武漢 430079）

高等職業(yè)教育經(jīng)歷了從復(fù)蘇到規(guī)模擴(kuò)張、再到內(nèi)涵提升的過程，現(xiàn)在已進(jìn)入特色品牌建設(shè)新階段。為貫徹落實(shí)國家和湖北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，湖北省教育廳下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用建設(shè)湖北職業(yè)教育品牌的通知》（鄂教職成［2012］16號(hào)）文件，要求大力開展校企合作體制機(jī)制、人才培養(yǎng)模式改革與課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、雙師型教師隊(duì)伍、人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)及監(jiān)控體系、社會(huì)服務(wù)能力、學(xué)校管理體制機(jī)制等建設(shè)，其中，如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵瓶頸，怎樣建設(shè)一支與職業(yè)教育品牌相適應(yīng)、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有一定創(chuàng)新能力、教科研能力和技術(shù)開發(fā)服務(wù)能力的雙師型教師隊(duì)伍，是值得我們思考的問題。

一、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵瓶頸

根據(jù)《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》（教高［2008］5號(hào)），所謂雙師素質(zhì)教師是指具有教師資格，又具備下列條件之一的校內(nèi)專任教師和校內(nèi)兼課人員：（1）具有本專業(yè)中級(jí)（或以上）技術(shù)職稱及職業(yè)資格（含持有行業(yè)特許的資格證書及具有專業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評(píng)員資格者），并在近五年主持（或主要參與）過校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計(jì)安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同類院校中居先進(jìn)水平；（2）近五年中有兩年以上（可累計(jì)計(jì)算）在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)；（3）近五年主持（或主要參與）過應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好。雙師型教師隊(duì)伍是指校內(nèi)專任教師和兼課教師要具有雙師素質(zhì)、專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)要具有雙師結(jié)構(gòu)的高職專兼職教師隊(duì)伍。雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)既包含教師雙師素質(zhì)的培養(yǎng)，又包含雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的打造。制約雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)有多種因素：一是思想觀念因素。許多教師在理論學(xué)習(xí)熏陶下走上高職講臺(tái)，重理論教學(xué)，輕實(shí)踐教學(xué)，思想認(rèn)識(shí)上不愿意下企業(yè)。二是政策引導(dǎo)因素。對(duì)雙師素質(zhì)教師重使用，輕政策傾斜。三是企業(yè)支持因素。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員很難真正到學(xué)院上課，成為真正意義上的兼課教師。四是雙師標(biāo)準(zhǔn)因素。雙師型教師難有一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)認(rèn)定考核標(biāo)準(zhǔn)。五是教師自身因素。一線上課教師很難拿到企業(yè)技術(shù)革新項(xiàng)目，參與企業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究。六是教學(xué)壓力因素。高職教師教學(xué)任務(wù)都比較重，就是寒暑假也有許多質(zhì)量工程項(xiàng)目、培訓(xùn)教學(xué)項(xiàng)目，很難有相對(duì)集中的時(shí)間下企業(yè)，只是專業(yè)調(diào)研用幾天時(shí)間到企業(yè)走馬觀花。七是資金投入因素。高職教師提高學(xué)歷、加強(qiáng)培訓(xùn)交流投入占主流，而單列經(jīng)費(fèi)支持下企業(yè)的不多。八是待遇因素。學(xué)院教師下企業(yè)，企業(yè)專家兼教師，都沒有明確的待遇規(guī)定。九是校企協(xié)同共培機(jī)制因素。培養(yǎng)學(xué)校熱、企業(yè)冷現(xiàn)象沒有根本改變等等。盡管雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)受多因素制約，但目前制約的關(guān)鍵瓶頸是“專業(yè)教師下企業(yè)難、企業(yè)專家進(jìn)校園難”。打破這一關(guān)鍵瓶頸是加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，形成與職教品牌相適應(yīng)的雙師型教師隊(duì)伍之關(guān)鍵。

二、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

針對(duì)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵瓶頸，結(jié)合湖北交通職教品牌建設(shè)思考，在總結(jié)湖北交通職教集團(tuán)內(nèi)院校已有的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，著力加大品牌建設(shè)參與職業(yè)院校與企業(yè)“協(xié)同共培”力度，著力探索實(shí)踐，打破建設(shè)雙師型教師隊(duì)伍的關(guān)鍵瓶頸，提出如下建設(shè)舉措。

（一）建立教師實(shí)踐基地，完善教師實(shí)踐制度

依托湖北交通職業(yè)教育集團(tuán)行業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，建立穩(wěn)定的專業(yè)教師實(shí)踐基地，并通過校企雙方互兼工作崗位、互派專業(yè)人才、互聘技術(shù)職務(wù)、共同培育教師、共同解決教育教學(xué)課題和生產(chǎn)技術(shù)難題，形成“互派共育”機(jī)制，打破“專業(yè)教師下企業(yè)難、企業(yè)人才進(jìn)校園難”的瓶頸，推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)院校與企業(yè)協(xié)同開展教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，不斷完善專業(yè)教師到對(duì)口企事業(yè)單位定期實(shí)踐的校企共培長效機(jī)制，有效發(fā)揮實(shí)踐基地作用和功效。

有目的地選擇教師實(shí)踐基地。要選擇交通行業(yè)知名企業(yè)、學(xué)院承接的重大工程項(xiàng)目和“校中企”。一是依托職教集團(tuán)，選擇湖北路橋集團(tuán)有限公司、湖北省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院（簡稱“省交規(guī)院”）、湖北恒信德龍汽車投資股份有限公司、武漢中南豐田汽車銷售服務(wù)有限公司等技術(shù)水平較高、職工培訓(xùn)基礎(chǔ)較好、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)秀骨干企業(yè)，建立專業(yè)教師實(shí)踐基地。二是利用全國唯一由高職院校負(fù)責(zé)代建的“援疆烏賽高速公路代建項(xiàng)目”，建立專業(yè)教師實(shí)踐基地。三是利用校中企“湖北順達(dá)公路工程咨詢監(jiān)理有限公司”、湖北順達(dá)公路工程試驗(yàn)檢測中心、湖北楚雄公路勘察設(shè)計(jì)有限公司等建立專業(yè)教師實(shí)踐基地。根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)校和企業(yè)實(shí)際情況，綜合考慮教師的年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等，制定出具體的實(shí)踐計(jì)劃，由學(xué)校與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，自主組織實(shí)施。專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師每2年必須有2個(gè)月以上時(shí)間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐。教師到企業(yè)實(shí)踐，可根據(jù)培訓(xùn)需求和客觀條件，采取到企業(yè)施工現(xiàn)場考察觀摩、接受企業(yè)組織的技能培訓(xùn)、在企業(yè)的生產(chǎn)崗位上操作演練、參與企業(yè)的技術(shù)改造等靈活多樣的形式進(jìn)行。把組織教師到企業(yè)實(shí)踐和學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，學(xué)校選派相關(guān)專業(yè)教師與學(xué)生一起下到企業(yè)，要求教師在做好學(xué)生實(shí)習(xí)管理和指導(dǎo)的同時(shí)，有計(jì)劃、有目的地開展企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

完善教師到企業(yè)實(shí)踐的工作機(jī)制。學(xué)校建立教師到企業(yè)實(shí)踐的考核和登記制度，并將到企業(yè)實(shí)踐的情況作為教師職務(wù)聘任、考核和晉級(jí)的重要指標(biāo)。建立與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)專業(yè)教師的機(jī)制，校企共同制訂《專業(yè)教師到對(duì)口企事業(yè)單位定期實(shí)踐制度》、《企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校任職與兼職制度》等制度，教師下企業(yè)鍛煉期間享受在校工作待遇，并給予一定的差旅補(bǔ)助；落實(shí)教育部等關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》的通知（教師［2012］14號(hào)）精神，修訂學(xué)院《兼職教師管理辦法》，從學(xué)院事業(yè)費(fèi)中給予兼職教師待遇。積極爭取企業(yè)的支持，充分依靠與學(xué)校有合作關(guān)系的企業(yè)，拓展校企合作的內(nèi)容和形式，建立起教師到企業(yè)實(shí)踐的穩(wěn)定渠道。

（二）協(xié)同共培、專兼結(jié)合，加快雙師結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

按照“協(xié)同共培、專兼結(jié)合”的建設(shè)思路，加快集團(tuán)內(nèi)院校交通類專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)步伐，形成企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)教師的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐技能，學(xué)校培養(yǎng)兼職教師的育人經(jīng)驗(yàn)和教育教學(xué)能力的“協(xié)同共培”機(jī)制。通過聘任方式聘請合作企業(yè)高端專家充實(shí)專業(yè)帶頭人隊(duì)伍，如聘任全國交通工程技術(shù)人員的楷模、省交規(guī)院高級(jí)工程師陳剛毅，享受國務(wù)院津貼的湖北省交通投資有限公司、我國知名橋梁專家、教授級(jí)高工裴炳志，五一車務(wù)汽車維修連鎖服務(wù)有限公司總工程師、全國汽車維修名師熊榮華，中南豐田公司總經(jīng)理?xiàng)钣萝姷绕髽I(yè)知名專家作為專業(yè)帶頭人，提高專業(yè)帶頭人職業(yè)教育能力、專業(yè)發(fā)展方向把握能力、科研能力、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)能力；通過聘請企業(yè)技術(shù)骨干和能工巧匠充實(shí)兼職教師隊(duì)伍，如從湖北路橋、省交規(guī)院、恒信德龍、中南豐田等優(yōu)秀企業(yè)聘請生產(chǎn)一線技術(shù)骨干作為兼職教師，擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)W生頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。建立兼職教師業(yè)務(wù)檔案，建立專兼教師一對(duì)一的聯(lián)系交流制度。對(duì)兼職教師進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)教育教學(xué)能力。不斷提高兼職教師承擔(dān)專業(yè)課程和實(shí)踐課程的教學(xué)比例。力爭經(jīng)過三年建設(shè)，兼職教師的學(xué)時(shí)比例達(dá)到50%，形成一支技術(shù)全面、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良的兼職教師隊(duì)伍。緊抓交通建設(shè)大發(fā)展的機(jī)遇，不斷深化校企合作，有計(jì)劃的統(tǒng)籌安排專業(yè)教師參加公路工程建設(shè)、到汽車“4S”店等合作企業(yè)掛職鍛煉，每年選派中青年教師到企業(yè)參加不少于2個(gè)月的實(shí)踐輪訓(xùn)。通過企業(yè)掛職提升專業(yè)帶頭人對(duì)專業(yè)的駕馭能力和行業(yè)影響力，通過企業(yè)輪崗提升骨干教師的技術(shù)服務(wù)能力，通過企業(yè)頂崗積累企業(yè)一線工作經(jīng)歷，提高青年教師的職業(yè)能力。打造既是專業(yè)帶頭人又是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、既是骨干教師又是技術(shù)負(fù)責(zé)人、既是青年教師又是基層技術(shù)人員的“能上講臺(tái)，能下工地”雙師結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

（三）改革教師評(píng)聘辦法，完善分配激勵(lì)機(jī)制

加強(qiáng)教師考核評(píng)價(jià)激勵(lì)制度改革創(chuàng)新。由牽頭學(xué)校、參與學(xué)校、企業(yè)共同開展培養(yǎng)制度改革；改革教師評(píng)聘辦法，將教師參與企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)、社會(huì)服務(wù)等作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘和工作績效考核的重要內(nèi)容。健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善教師崗位職責(zé)，建立學(xué)生測評(píng)、教師互評(píng)、系部考評(píng)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)、校企共評(píng)、社會(huì)評(píng)價(jià)等多層次、多方位結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系，考評(píng)結(jié)果作為教師年度綜合質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘的依據(jù)。完善分配激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，建立以崗定薪、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、責(zé)權(quán)利對(duì)應(yīng)的分配制度。健全職稱評(píng)聘激勵(lì)機(jī)制，把雙師素質(zhì)和下企業(yè)鍛煉經(jīng)歷作為教師職稱評(píng)聘的重要指標(biāo)，改進(jìn)和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任辦法，實(shí)施崗位設(shè)置管理，強(qiáng)化崗位聘任，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，逐步形成“能上能下”的教師職務(wù)聘任制度。注重營造教師教書育人環(huán)境和教師成才環(huán)境，建立和形成教師成長、成才、發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，在輿論宣傳和政策導(dǎo)向上始終堅(jiān)持向教師、教學(xué)一線傾斜，堅(jiān)持教師崗位工資水平高于其他人員20%的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在評(píng)先、推優(yōu)、住房等方面向教師傾斜，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)教師參加教研，進(jìn)行教學(xué)改革創(chuàng)新。

探索校企雙方相互兼職合作機(jī)制。要大量聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，特別是將具有教學(xué)能力、曾擔(dān)任學(xué)校兼職教師的企業(yè)退休的能工巧匠返聘至學(xué)院擔(dān)任校內(nèi)指導(dǎo)教師。建立兼職教師契約管理機(jī)制，保障兼職教師隊(duì)伍的穩(wěn)定；建立兼職教師培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)兼職教師相關(guān)待遇，充分發(fā)揮他們的作用。在院校間教師互聘上，逐步建立“互聘教師工作信息管理平臺(tái)”，師資共享的管理制度，制定互聘教師的程序以及師資共享協(xié)調(diào)組織。在職教集團(tuán)內(nèi)建立教師校企互聘、校企共培的“互派共育”機(jī)制，加強(qiáng)校企專業(yè)技術(shù)人員協(xié)同創(chuàng)新合作，促進(jìn)集團(tuán)各成員單位深度合作，聯(lián)合打造產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同開發(fā)中心（技術(shù)中心、研究所、實(shí)驗(yàn)室、工作室）等，開展聯(lián)合科研、聯(lián)合攻關(guān)，協(xié)同開發(fā)新技術(shù)，協(xié)同攻克技術(shù)難題，協(xié)同研究教育教學(xué)問題，提升教師的研究能力、技術(shù)開發(fā)能力、教育教學(xué)能力，提高人才培養(yǎng)水平和服務(wù)交通行業(yè)發(fā)展能力。

三、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的成效

湖北交通職教集團(tuán)通過上述舉措，雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)取得一定的成效：一是教師實(shí)踐基地更加穩(wěn)固。交通職教集團(tuán)在雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了更加明顯的作用，校校、校企合作更加緊密，能有效解決教師下企業(yè)難的問題。二是教師管理制度更加完善。通過制度創(chuàng)新，形成了一系列的教師管理制度，使雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入制度化軌道，打破了“專業(yè)教師下企業(yè)難、企業(yè)專家進(jìn)校園難”，形成“校企協(xié)培”、“互派共育”長效機(jī)制。三是教師雙師素質(zhì)得到明顯提升。由于解決了教師下企業(yè)難的問題，通過改革教師評(píng)聘辦法，完善分配激勵(lì)機(jī)制，教師的雙師素質(zhì)在與企業(yè)的合作中不斷提升。四是雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。通過雙師教師隊(duì)伍建設(shè)，專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力、教科研能力和技術(shù)開發(fā)服務(wù)能力得到明顯提升，有效地保障了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。五是形成一支與職業(yè)教育品牌相適應(yīng)、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有一定創(chuàng)新能力、教科研能力和技術(shù)開發(fā)服務(wù)能力的“能上講臺(tái)、能下工地”雙師型教師隊(duì)伍。