虞崇勝

中共十八大報(bào)告指出：“改革開放以來，我們總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命，堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，不斷推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展，成功開辟和堅(jiān)持了中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)廣泛的人民民主確立了方向。”綜合中共十八大關(guān)于中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的相關(guān)論述，可以認(rèn)為，中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的理論邏輯和實(shí)踐邏輯、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)已經(jīng)有了準(zhǔn)確的把握，將中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路提升到了很高的境界，從而使中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

一、中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路內(nèi)涵的新概括

在全球化時(shí)代，人類社會(huì)面臨著一系列發(fā)展問題。政治現(xiàn)象，不論是作為制度、機(jī)制或者規(guī)則，還是作為思想、行為或者過程，同樣有一個(gè)發(fā)展問題。政治發(fā)展是通過變革和調(diào)整政治關(guān)系、結(jié)構(gòu)和活動(dòng)，推動(dòng)政治觀念更新、政治制度完善、政治行為進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)政治現(xiàn)代化和政治文明進(jìn)步的變遷過程。

政治發(fā)展道路是一個(gè)國家政治發(fā)展所選擇的路徑和模式，它規(guī)定著政治發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、根本要求、制度架構(gòu)、重點(diǎn)任務(wù)等。一個(gè)國家選擇什么樣的政治發(fā)展道路，歸根到底是由這個(gè)國家的性質(zhì)和國情決定的。政治發(fā)展道路是否正確，對(duì)一個(gè)國家的盛衰興亡具有決定性意義。正確的政治發(fā)展道路，應(yīng)當(dāng)是符合本國國情和實(shí)際、能夠團(tuán)結(jié)人民朝著實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)不斷前進(jìn)的道路。

如果用政治學(xué)的術(shù)語來說，所謂中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足中國國情，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以依法治國為基本方略，以政治體制改革為動(dòng)力，堅(jiān)持和完善基本政治制度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)當(dāng)代中國政治體系的文明化過程。

中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵十分豐富，中共十八大報(bào)告中第五部分以“堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革”為標(biāo)題作了全面的闡述，其精核主要包括如下層面：

其一，堅(jiān)持“一個(gè)根本”，即堅(jiān)持以保證人民當(dāng)家作主為根本。這是社會(huì)主義國家性質(zhì)的要求，也是中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的本質(zhì)體現(xiàn)。十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“人民民主是社會(huì)主義的生命”，必須“以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家的活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明”。

其二，堅(jiān)持“兩種民主形式”，即堅(jiān)持選舉民主與協(xié)商民主的結(jié)合。這是中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的特色和優(yōu)勢(shì)。十八大報(bào)告在提出“支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力”的同時(shí)，第一次明確提出“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”。

其三，堅(jiān)持“三者有機(jī)統(tǒng)一”，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。這是中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的精髓。十八大報(bào)告將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一提高到中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路精髓的高度，這就從根本上把中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路與其他類型的政治發(fā)展道路區(qū)別了開來。

其四，堅(jiān)持“四大政治制度”，即堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度。這是中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展的制度保障。十八大報(bào)告在論證“人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度”的同時(shí)，提出要“堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”、“完善基層民主制度”、“堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度”，強(qiáng)調(diào)“要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性”。

其五，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。這是中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的動(dòng)力機(jī)制。十八大報(bào)告一方面指出：“政治體制是我國全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主?！绷硪环矫鎻?qiáng)調(diào)，政治體制改革不是要改變社會(huì)主義政治制度的性質(zhì)，而是社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展，要“積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式?！?/p>

經(jīng)過十八大的概括和提煉，中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路五個(gè)方面的內(nèi)涵清晰地呈現(xiàn)了出來。這是一個(gè)包括中國政治發(fā)展道路的本質(zhì)（人民當(dāng)家作主）、中國政治發(fā)展道路的特色優(yōu)勢(shì)（選舉民主與協(xié)商民主結(jié)合）、中國政治發(fā)展道路的精髓（黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一）、中國政治發(fā)展道路的制度保障（人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度）、中國政治發(fā)展道路的動(dòng)力機(jī)制（積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革）在內(nèi)的具有明顯中國特色同時(shí)兼具人類社會(huì)政治發(fā)展共同特征的新型政治發(fā)展道路。關(guān)于這條政治發(fā)展道路的理論意義和實(shí)踐意義，正如胡錦濤在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上的講話中所指出的：“中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在長期實(shí)踐中走出的一條符合我國國情、順應(yīng)時(shí)代潮流，能夠?qū)崿F(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，能夠?yàn)閲腋粡?qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧提供根本政治保證的政治發(fā)展道路。”①參見《人民日?qǐng)?bào)》2009－09－21。

二、中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路空間的新拓展

中共十八大報(bào)告在高度概括中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路新內(nèi)涵的同時(shí)，還結(jié)合未來中國政治發(fā)展的要求提出了今后中國政治文明建設(shè)的具體工作，從而大大地拓展了中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)空間。

其一，具體提出新的歷史條件下中國政治建設(shè)的7項(xiàng)工作：（1）支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力；（2）健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度；（3）完善基層民主制度；（4）全面推進(jìn)依法治國；（5）深化行政體制改革；（6）健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系；（7）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。以上7個(gè)方面的政治建設(shè)內(nèi)容，涵蓋了未來中國政治文明建設(shè)的基本層面，將成為全國建成小康社會(huì)階段中國政治發(fā)展的行動(dòng)指南。

其二，將近期中國政治發(fā)展的基本層面概括為“三個(gè)更加注重”。十八大報(bào)告指出：“要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國家法律的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。”“三個(gè)更加注重”，既揭示了推進(jìn)中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展的方向和重點(diǎn)，又明確了繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革的路徑和節(jié)奏，表明了黨對(duì)于“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”的不懈追求和不懈探索，反映了黨的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

其三，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀概括為“三個(gè)倡導(dǎo)”。針對(duì)改革開放以來社會(huì)主義核心價(jià)值觀相對(duì)淡漠的情況，十八大報(bào)告提出“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！焙诵膬r(jià)值觀是一個(gè)國家和民族的精神支柱，也是一國政治體系生命力的體現(xiàn)。法國思想家托克維爾在《舊制度與大革命》中寫道：“把人民的偉大強(qiáng)盛一概歸因于法律機(jī)制，這種觀點(diǎn)是再膚淺不過的了；因?yàn)樵谶@方面，不是工具的完善而是發(fā)動(dòng)機(jī)的力量在制造產(chǎn)品。請(qǐng)看英國：那里的行政法和我們相比，至今仍顯得更復(fù)雜，更五花八門，更不規(guī)則！但是在歐洲哪一個(gè)國家比英國有更多的公共財(cái)產(chǎn)，范圍更廣，更可靠，更多樣化的私人財(cái)產(chǎn)，社會(huì)更牢固，更富庶？原因不在于這套法律的優(yōu)良，而在于推動(dòng)整個(gè)英國立法的精神。某些器官不完善無關(guān)宏旨，因?yàn)樯亲顝?qiáng)有力的。”①托克維爾：《舊制度與大革命》，馮棠譯，商務(wù)印書館1992年，第209頁。十八大報(bào)告不僅明確地提出社會(huì)主義核心價(jià)值觀，而且首次將民主、自由、平等、公正、法治這些人類共同價(jià)值確立為社會(huì)主義核心價(jià)值要素，從而為中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展提供了更為理性和包容的價(jià)值支撐。

其四，突出地提出了執(zhí)政黨建設(shè)和反腐敗問題。中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展離不開共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和籌劃。十八大報(bào)告明確指出，我們黨擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。因此，作為中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路重要組成部分的執(zhí)政黨建設(shè)，被十八大報(bào)告突出地提了出來。報(bào)告首先強(qiáng)調(diào)：“在新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題?！苯又謩e從堅(jiān)持理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求；堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力；深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍；堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來；創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一等八個(gè)方面，具體部署了黨的建設(shè)工作。報(bào)告還特別提出了建設(shè)廉潔政治的任務(wù)，指出“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”如此凌厲地提出反對(duì)腐敗和建設(shè)廉潔政治問題，說明黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于執(zhí)政黨所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和可能風(fēng)險(xiǎn)有著十分清醒的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也折射出堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的艱巨性和深遠(yuǎn)意義。

三、中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路前景的新展示

改革開放以來，中央領(lǐng)導(dǎo)集體之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是因?yàn)檫@條政治發(fā)展道路符合中國國情，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確的方向，展示出廣闊的發(fā)展前景。正如十八大報(bào)告所指出的：“中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬人民共同奮斗的正確道路。我們一定要堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)，使我國社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力?！?/p>

（一）中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路使中國人民建立起在政治發(fā)展道路問題上的自覺和自信

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后，在世界政治發(fā)展格局中，一度出現(xiàn)了社會(huì)主義發(fā)展的危機(jī)，似乎整個(gè)世界已然成了資本主義主宰一切的世界。在紛紜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)下，能否開辟和堅(jiān)持適合本國國情的政治發(fā)展道路，就成為制約中國未來發(fā)展面臨的不可回避的重大問題。因此，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，首先就要求不斷增強(qiáng)對(duì)這條道路的自覺和自信。

最近，許嘉璐先生在“21世紀(jì)中華文化世界論壇”第七次國際學(xué)術(shù)研討會(huì)上指出：“由于眾所周知的歷史原因，也因?yàn)槿祟惻c生俱來的對(duì)陌生事物的懷疑、恐懼、排斥的習(xí)性，所以兩個(gè)多世紀(jì)以來，在流行于全球的希伯來－希臘羅馬－盎格魯撒克遜文化以外的所有文化都不大為人們所了解。中國，作為占世界人口五分之一的國家，其文化之不被了解、理解、誤解和扭曲尤為突出?！雹僭S嘉璐：《要對(duì)話不要對(duì)抗》，載《光明日?qǐng)?bào)》2012－12－24。其實(shí)，在政治發(fā)展道路問題上，對(duì)于改革開放以來中國開辟的社會(huì)主義政治發(fā)展道路，西方世界更是有許多誤解和扭曲之處。對(duì)此，我們既要給予理性的關(guān)注和理解，同時(shí)也要堅(jiān)持必要的自覺和自信。

世界各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)國家選擇什么樣的政治發(fā)展道路，必須符合這個(gè)國家的基本國情和未來發(fā)展的要求。不同國家政治發(fā)展道路的選擇，通常都需要有某種自覺性和自信心。早在1982年鄧小平在黨的十二大開幕詞中就明確指出：“我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國的實(shí)際出發(fā)。無論是革命還是建設(shè)，都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)。但是，照抄照搬別國經(jīng)驗(yàn)、別國模式，從來都不能得到成功。這方面我們有過不少教訓(xùn)。把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)得出來的基本結(jié)論?！雹凇多囆∑轿倪x》第3卷，人民出版社1993年，第2～3頁。在這里，鄧小平已經(jīng)十分清楚地闡明了中國政治發(fā)展道路必須遵循的基本原則：其一，必須從中國實(shí)際出發(fā)；其二，要學(xué)習(xí)和借鑒別國的經(jīng)驗(yàn)；其三，不能照搬別國的政治發(fā)展模式；其四，要把馬克思主義普遍真理與中國具體實(shí)際結(jié)合起來。

根據(jù)十八大的精神，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺和自信，一是對(duì)中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路內(nèi)涵有深刻的認(rèn)識(shí)和全面的理解。中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是符合我國國情、順應(yīng)時(shí)代潮流，能夠?qū)崿F(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，能夠?yàn)閲腋粡?qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧提供根本政治保證的政治發(fā)展道路。對(duì)中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的精神實(shí)質(zhì)必須有準(zhǔn)確把握，對(duì)中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵必須有清楚的了解，對(duì)中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的目標(biāo)取向必須有堅(jiān)定的信念。二是對(duì)中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的歷史方位和時(shí)代方位有清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷。中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路產(chǎn)生于中國改革開放的新時(shí)代，是中國社會(huì)主義初級(jí)階段政治發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)與全球化時(shí)代相伴隨，受到全球化的沖擊和影響。對(duì)于中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的這種歷史和時(shí)代方位，必須有“自知之明”——既看到發(fā)展的機(jī)遇，也看到面臨的挑戰(zhàn)。只有做到“自知之明”，才能達(dá)致“道路自覺”和“道路自信”。三是對(duì)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路有明確的方向和有效的措施。中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路不是封閉的狹窄的羊腸小道，而是開放進(jìn)取的社會(huì)主義政治發(fā)展大道，必須隨著實(shí)踐和時(shí)代的發(fā)展而不斷拓展。只有立足中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展實(shí)踐和時(shí)代發(fā)展要求，以高度的理論自覺和自信推進(jìn)政治實(shí)踐創(chuàng)新、政治理論創(chuàng)新和政治制度創(chuàng)新，才能堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

（二）中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向

中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民把馬克思主義基本原理同中國具體國情相結(jié)合、經(jīng)過長期探索實(shí)踐逐步開辟和形成的。這條政治發(fā)展道路發(fā)端于近代中國救亡圖存的民族民主革命斗爭(zhēng)實(shí)踐，是中國近現(xiàn)代100多年歷史發(fā)展的必然結(jié)果；起源于社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐，是新中國成立以來60多年歷史發(fā)展的必然結(jié)果；形成于改革開放的新時(shí)代，是中國改革開放30多年歷史性巨變的必然結(jié)果。總之，這條政治發(fā)展道路是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，是中國人民掌握自己的前途和命運(yùn)、共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的必然結(jié)果。

人民民主是社會(huì)主義的生命。社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)又為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要政治保障。因此，政治發(fā)展、政治建設(shè)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)題中應(yīng)有之義，在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中具有十分重要的地位和作用。人民民主的實(shí)現(xiàn)，需要有正確的實(shí)現(xiàn)路徑和切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)措施，政治發(fā)展的路徑和模式規(guī)定和制約著當(dāng)代中國政治發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、根本要求、制度架構(gòu)和重點(diǎn)任務(wù)。正是從這個(gè)意義上講，中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的開辟，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。

而中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路之所以符合中國的國情，之所以能夠把中國億萬人民意志和力量凝聚起來，關(guān)鍵在于它不僅具有歷史發(fā)展的必然性和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的必要性，而且在新的時(shí)代條件下具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、深厚的文化底蘊(yùn)和廣泛的社會(huì)共識(shí)。中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路符合本國國情，反映人民意愿，順應(yīng)時(shí)代潮流，能夠?yàn)閲腋粡?qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧提供根本政治保證和指明正確的政治方向，是這條政治發(fā)展道路最顯著的特征和最突出的功效。因此，堅(jiān)持和拓展這條政治發(fā)展道路，對(duì)于保證人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（三）中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路在實(shí)踐上已經(jīng)和正在展示出其獨(dú)特的優(yōu)越性

如前所述，中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，發(fā)端于近代、奠基于共和國成立之初，歷經(jīng)探索、曲折，形成、發(fā)展于改革開放新時(shí)期。在這一偉大歷史進(jìn)程中，它已經(jīng)并將繼續(xù)展現(xiàn)出獨(dú)特的巨大政治優(yōu)勢(shì)。

——擁有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗、不斷前進(jìn)的中國共產(chǎn)黨，形成中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

——擁有凝聚全國各族人民意志和力量的共同理想追求，形成共同團(tuán)結(jié)奮斗的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

——確立保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度、基本政治制度和一系列體制機(jī)制，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，堅(jiān)持依法治國，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

——以人民為主體，以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的利益為依歸，組織全體人民以國家主人翁地位投身社會(huì)主義建設(shè)，集中力量辦大事，有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地朝著國家發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。

——實(shí)行民主集中制，正確處理民主與集中、分工與協(xié)同、監(jiān)督與支持、制約與效率、局部與整體的關(guān)系，保證國家機(jī)關(guān)依法協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

——積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，不斷增強(qiáng)黨和國家的活力，調(diào)動(dòng)人民積極性，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

——調(diào)動(dòng)一切積極因素，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，引導(dǎo)社會(huì)成員合法理性地表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，及時(shí)化解消極因素。

——維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、和諧穩(wěn)定的政治局面。

總之，中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是保證人民當(dāng)家作主的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的必由之路。可以預(yù)測(cè)，隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)將在實(shí)踐中得到進(jìn)一步的展示。

（四）中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路為不同國家的政治發(fā)展提供了一個(gè)可資借鑒的范例

中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是一個(gè)發(fā)展中大國的政治發(fā)展道路。這條道路顯然不同于早發(fā)現(xiàn)代化國家的政治發(fā)展道路。美國政治學(xué)者湯姆·威克在路易斯·哈茨的名著《美國的自由主義傳統(tǒng)》1991年版引言中指出：“美國人一般走的是一條‘美國道路’，即堅(jiān)持單純追求其物質(zhì)上的幸福；難以接受外來的各種‘主義’；不受階級(jí)意識(shí)和階級(jí)對(duì)抗的束縛。最終他們既沒有發(fā)展成貴族，也沒有發(fā)展成革命左派。”①易斯·哈茨：《美國的自由主義傳統(tǒng)》，張敏謙譯，中國社會(huì)科學(xué)出版社2003年，1991年版引言。

無論從政治發(fā)展的目標(biāo)取向或是從政治發(fā)展的道路選擇來看，中國政治發(fā)展道路都是不同于“美國道路”的。如果說美國道路提供了一條西方發(fā)達(dá)國家的政治發(fā)展道路，那么，中國道路則提供了一條發(fā)展中大國的政治發(fā)展道路。然而，中國政治發(fā)展道路決非是保守的僵化的政治發(fā)展道路，而是進(jìn)步的和不斷探索的政治發(fā)展道路。不斷追求進(jìn)步、與時(shí)俱進(jìn)是這條政治發(fā)展道路的內(nèi)在要求。當(dāng)代中國的政治思想、政治制度和政治實(shí)踐，都處于轉(zhuǎn)型和變動(dòng)之中，具有面向未來、與時(shí)俱進(jìn)、探索創(chuàng)新、開放包容的品格，只有不斷從新的實(shí)踐中獲得生機(jī)和活力，才能始終保持蓬勃的生命力。中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路以保證和發(fā)展人民民主為己任，以積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革為動(dòng)力，以適應(yīng)中國和人類永續(xù)發(fā)展為職志，永不停滯、永不封閉、永不僵化，不斷開拓民主政治發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確立了正確方向，開辟了廣闊空間和光明前途。

中國政治發(fā)展道路無疑是后發(fā)現(xiàn)代化國家的政治發(fā)展道路，在政治發(fā)展進(jìn)程中，需要積極學(xué)習(xí)借鑒人類一切文明成果包括政治文明的有益成果。對(duì)此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體有著十分清醒的認(rèn)識(shí)。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義國家的一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營管理方式、管理方法?！雹凇多囆∑轿倪x》第3卷，第373頁。江澤民也多次表示：“馬克思主義具有強(qiáng)大生命力的奧秘，就在于它有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。”③《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年，第229頁。無論從理論預(yù)設(shè)、路徑選擇或體制機(jī)制上看，中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路都體現(xiàn)了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，有力證明了“馬克思主義只有與本國國情相結(jié)合，與人民群眾共命運(yùn)，才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力、創(chuàng)造力、感召力”④《十七大以來重要文獻(xiàn)選出編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2009年，第9頁。。正是由于中國政治發(fā)展道路始終保持和體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)和實(shí)踐品質(zhì)，因而使這條道路具有了重要的理論創(chuàng)新意義和國際示范意義。

關(guān)于中國政治發(fā)展道路的理論價(jià)值和實(shí)踐意義，比較政治學(xué)者貝淡寧從全球的角度作了比較深入的考察。貝淡寧非常看重中國政治發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且多次建議中國政界和學(xué)界盡快將中國經(jīng)驗(yàn)上升為普遍的學(xué)理。他說：“現(xiàn)在到了中國用自己的術(shù)語參與全球政治價(jià)值對(duì)話的時(shí)候了。不要再浪費(fèi)時(shí)間和金錢進(jìn)行揭露美國侵犯人權(quán)的調(diào)查報(bào)告了，中國應(yīng)該推廣激勵(lì)中國人的政治價(jià)值觀，如果世界其他地方認(rèn)真對(duì)待這些價(jià)值觀，將有助于這個(gè)世界變得更加美好。這是中國對(duì)世界的更大貢獻(xiàn)?！雹葚惖瓕帲骸吨袊环链竽懲茝V政治價(jià)值》，載《環(huán)球時(shí)報(bào)》2010－11－18。

時(shí)至今日的實(shí)踐證明，中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路不僅是一條有益于中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的成功之路，而且是一條能夠給世界各國政治發(fā)展以某種啟示的政治文明之路、和平發(fā)展之路。這條道路不僅得到全體中國人民的擁護(hù)，而且正越來越廣泛地為世界各國人民所認(rèn)同。2004年5月，一位名叫喬舒亞·庫珀·雷默的人寫了一份研究報(bào)告，以“中國是否能夠成為另一種典范”為核心議題，提出一套看待中國發(fā)展道路的新觀點(diǎn)，從而引發(fā)了一場(chǎng)以中國經(jīng)驗(yàn)、中國模式、中國道路為關(guān)鍵詞的大討論。這場(chǎng)討論直到今天也沒有結(jié)束，但討論中所呈現(xiàn)出的共識(shí)性基本點(diǎn)卻日漸清晰。那就是：中國已經(jīng)取得巨大成功，中國之所以成功，在于她走了一條借鑒西方經(jīng)驗(yàn)但不同于西方的獨(dú)特道路。中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，不僅改變了中國，而且還在幫助和重塑著這個(gè)世界，給世界和平發(fā)展帶來了新的希望。