于 健

長期以來，村鎮(zhèn)銀行進行的事后監(jiān)督和檢查工作，為會計結(jié)算紀律提供了保障，對于結(jié)算雙方相關(guān)正當利益的維護，對于金融風險的有效化解和防范，對于村鎮(zhèn)銀行相關(guān)業(yè)務的合法進行具有重大的促進作用。然而，在強化外部審計，成立村鎮(zhèn)銀行內(nèi)部稽核機構(gòu)的趨勢下，其事后監(jiān)督職能作用及其重要性的發(fā)揮也受到影響。在這一現(xiàn)狀下，明確會計事后監(jiān)督的重要性，對強化其監(jiān)督的主要方式進行探索和研究勢在必行。

一、會計事后監(jiān)督的重要性

（一）進行內(nèi)部控制的有效手段

為了控制資金風險，村鎮(zhèn)銀行會計事后監(jiān)督職位的設立，是對其內(nèi)部機制進行建立和健全的重要舉措。同監(jiān)察部門、審計部門相比，會計事后監(jiān)督具有較強的針對性和連續(xù)性，對問題的及時發(fā)現(xiàn)和解決，使其在化解和抑制風險方面強于監(jiān)察和審計部門。目前，會計事后監(jiān)督已經(jīng)成為村鎮(zhèn)銀行進行資金風險防范的有效手段，它同監(jiān)察、審計等共同組成了村鎮(zhèn)銀行嚴密、全面、完善的內(nèi)控體系。

（二）保證流動資金安全的重要舉措

資金風險的控制和防范，一方面要事中控制、事前預防，另一方面還要事后進行監(jiān)督堵截。村鎮(zhèn)銀行事后計算機和手工監(jiān)督的結(jié)合，能夠?qū)~務處理與規(guī)章制度符合情況、會計信息的完整真實情況、會計核算結(jié)果的準確情況及重大事項的重點監(jiān)督等情況進行檢查，從而使資金風險得以最大限度地減少。

（三）督導被監(jiān)督單位的有效方法

被監(jiān)督單位通過計算機復核和人工復查的手段對自身上日的業(yè)務進行檢查，在將其所有的日志、帳表及憑證等會計資料進行逐筆錄入的基礎(chǔ)上，對于出現(xiàn)的差錯能夠及時進行溝通和交流，從而使差錯產(chǎn)生的原因得以明確，使資金漏洞得以堵上。因此，使被監(jiān)督單位業(yè)務處理和會計核算等活動無形中規(guī)范化、制度化。

（四）組成銀行金融服務的重要部分

村鎮(zhèn)銀行往往設有營業(yè)部、會計等多個部門，其各項工作的服務質(zhì)量都對村鎮(zhèn)銀行的威信和形象形成了影響。作為檢查和督促各個部門業(yè)務質(zhì)量的部門，事后監(jiān)督的強化有利于其核算質(zhì)量的提高，管理的加強及制度的貫徹落實，對于村鎮(zhèn)銀行威信的提高有重要作用。

二、強化事后監(jiān)督的主要方式

（一）轉(zhuǎn)變觀念，充分認識重要性

在工作中，要將事后監(jiān)督“事后監(jiān)督難以具有明顯作用”、“單純的重復勞動”等錯誤觀念進行徹底摒棄，在從內(nèi)部稽核和外部審計難以替代作用的角度對其進行重新認識，在對目前會計事后監(jiān)督難以有效發(fā)揮作用的原因在于自身偏差的認識等問題的全面正確認識中，高度重視其辦公條件、機具和人員配備等，從而使監(jiān)督人員的榮譽感、責任感和工作主動性得以增強。

（二）健全制度，增強工作權(quán)威性

村鎮(zhèn)銀行要將事后監(jiān)督部門同會計核算部門相分離，在平衡制約關(guān)系的形成中，使其權(quán)威性得以增強。同時，還要對事后監(jiān)督系統(tǒng)進行全面的建立。可以設立事后監(jiān)督局，由一級法人進行直接領(lǐng)導，明確其統(tǒng)一監(jiān)督、管理、領(lǐng)導村鎮(zhèn)銀行事后監(jiān)督工作的職責。同時，還要根據(jù)各項業(yè)務對事后監(jiān)督分部進行設立，使其在不同業(yè)務中履行監(jiān)督檢查職責，同時還要及時向事后監(jiān)督局進行匯報。同時，還要指派專門的人員從事監(jiān)督工作，使其對各項會計核算業(yè)務進行直接監(jiān)督和管理。

（三）突出重點，充分發(fā)揮監(jiān)督性

首先，要對村鎮(zhèn)銀行發(fā)生的案件進行著力查堵。作為一種純?nèi)藶楝F(xiàn)象，經(jīng)濟案件在性質(zhì)上屬于犯罪，往往容易給國家財產(chǎn)帶來嚴重損失。因此，要將監(jiān)督重點放在對不同時期作案特點的研究上，通過對本行內(nèi)部管理的現(xiàn)狀進行結(jié)合，使發(fā)生的案件得以有針對的查堵。其次，要對村鎮(zhèn)銀行的憑證，尤其是空白憑證的出售、交接、保管等進行審查。在對憑證要素的全面審查中，使任何疑點不被放過。再次，要對薄弱環(huán)節(jié)的業(yè)務品種、新服務項目等進行監(jiān)督，如開展的上門服務、會計電算化等新業(yè)務，要對制度空缺造成的約束監(jiān)督漏洞進行及時填補，從而使監(jiān)督和規(guī)范得以加強。此外，還要重點監(jiān)督部分不經(jīng)常進行的業(yè)務，如結(jié)計利息、自制憑證、財務沖正及大額轉(zhuǎn)賬業(yè)務等。

（四）加強領(lǐng)導人員對會計事后監(jiān)督工作

政府部門可以提高村鎮(zhèn)銀行領(lǐng)導人員對會計事后監(jiān)督的認識程度，不斷地加強領(lǐng)導人員對會計事后監(jiān)督的能力，能夠從本質(zhì)上發(fā)揮出村鎮(zhèn)銀行會計事后監(jiān)督工作應有的作用與能力，提高村鎮(zhèn)銀行領(lǐng)導人員的決策意識，將村鎮(zhèn)銀行不安全的一些因素消滅于萌芽之中，有效降低村鎮(zhèn)銀行潛在風險。村鎮(zhèn)銀行領(lǐng)導人員還需要對銀行內(nèi)部控制制度進行不斷地完善。不斷培養(yǎng)村鎮(zhèn)銀行的會計事后監(jiān)督人才，要求村鎮(zhèn)銀行會計事后監(jiān)督人員能夠在實際工作中不徇私情、堅守原則、精力集中、頭腦清醒，能夠?qū)λ械臉I(yè)務進行仔細審查。當發(fā)現(xiàn)有疑點或者別的問題時注意保密原則，能夠及時匯報給部門負責人員以及中心，不能泄露于無關(guān)人員。同時實施相互監(jiān)督的機制，使村鎮(zhèn)銀行會計從業(yè)人員可以進行相互地監(jiān)督檢查，從而帶動起整個村鎮(zhèn)銀行的社會誠信度。

三、結(jié)束語

總之，村鎮(zhèn)銀行要充分認識到會計事后監(jiān)督工作的重要性，在轉(zhuǎn)變觀念、健全制度、突出重點的同時，還要將各項會計業(yè)務的監(jiān)督機制進行有機結(jié)合，使用多種方法措施，例如加強領(lǐng)導人員對會計事后監(jiān)督工作、突出重點，充分發(fā)揮監(jiān)督性、轉(zhuǎn)變觀念，充分認識重要性等方式，使其完善健全的監(jiān)督保障系統(tǒng)得以形成，從而使會計事后監(jiān)督的職能作用得以充分發(fā)揮。

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