◎戴 慧

全面看待我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力

◎戴 慧

2012年以來，我國(guó)出口同比增速跌至個(gè)位數(shù)；實(shí)際利用外資金額自2011年11月以來連續(xù)同比負(fù)增長(zhǎng)（僅2012年5月例外）；全年GDP增速“破八”……一時(shí)間國(guó)內(nèi)外唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì)聲浪上揚(yáng)，關(guān)于“中國(guó)制造喪失競(jìng)爭(zhēng)力”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力下降”的說法明顯增多，這表明我國(guó)亟待全面深入研究國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，并將成果應(yīng)用于實(shí)踐。本文試從世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)入手，分析我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。

競(jìng)爭(zhēng)力研究意義及海外國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力研究概況

無(wú)論是在微觀層次的企業(yè)，還是在宏觀層次的國(guó)家，競(jìng)爭(zhēng)力及其起伏都是決定其可持續(xù)發(fā)展前景的關(guān)鍵。一些昔日工業(yè)化強(qiáng)國(guó)之所以今日頹勢(shì)盡顯，許多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)一度強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)起飛進(jìn)程之所以夭折，就是因?yàn)槠鋰?guó)家競(jìng)爭(zhēng)力衰減。新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體普遍面臨“中等收入陷阱”，在經(jīng)濟(jì)方面的關(guān)鍵就是因?yàn)閭鹘y(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力要素衰減而新競(jìng)爭(zhēng)力要素未能及時(shí)成長(zhǎng)起來。中國(guó)已經(jīng)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)晉身世界第一制造業(yè)大國(guó)、貨物貿(mào)易第一出口大國(guó)，各項(xiàng)要素成本無(wú)可避免地隨之水漲船高，傳統(tǒng)的廉價(jià)要素優(yōu)勢(shì)已經(jīng)一去不復(fù)返，能否避免落入“中等收入陷阱”、實(shí)現(xiàn)持續(xù)趕超正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)必須直面的首要考驗(yàn)，構(gòu)建新的可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力要素成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)務(wù)之急。

海外對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的研究至少?gòu)?0世紀(jì)70年代就已經(jīng)開始了，時(shí)至今日，海外相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)宏觀和微觀兩個(gè)層次國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的研究都已較深入系統(tǒng)。其中，宏觀層次競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系最著名者首推世界經(jīng)濟(jì)論壇的全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)和瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院的世界競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，非官方機(jī)構(gòu)德勤公司編制的全球制造競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)也有較大影響；微觀層次競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系知名者則首推世界銀行的做生意容易度指數(shù)。從1979年開始，世界經(jīng)濟(jì)論壇每年在其編制的全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)基礎(chǔ)上發(fā)布全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，目前已成為該論壇的旗艦出版物，并因其評(píng)價(jià)方法系統(tǒng)科學(xué)、數(shù)據(jù)來源權(quán)威真實(shí)、反映一國(guó)發(fā)展?jié)摿Φ墓δ芤约案鲊?guó)對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的高度重視而頗富聲望，并為不少國(guó)家和地區(qū)政策制定者所參考，在一些新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)聲望尤高。有鑒于此，下文將介紹世界經(jīng)濟(jì)論壇全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)構(gòu)建框架及其各個(gè)分項(xiàng)，并就國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力研究作一探討。

世界經(jīng)濟(jì)論壇全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)整體構(gòu)建框架

世界經(jīng)濟(jì)論壇全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)最初在薩克斯的增長(zhǎng)與發(fā)展指數(shù)（反映競(jìng)爭(zhēng)力的宏觀方面）和波特的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（反映競(jìng)爭(zhēng)力的微觀方面）基礎(chǔ)上合編而成，從2004年起基于夏威爾（XavierMartin）和艾爾莎（ElsaArtadi）開發(fā)的方法來編制。在新方法下，該指數(shù)由制度、基礎(chǔ)設(shè)施、宏觀環(huán)境、衛(wèi)生和基礎(chǔ)教育、高等教育和培訓(xùn)、商品市場(chǎng)效率、勞動(dòng)力市場(chǎng)效率、金融市場(chǎng)發(fā)展、技術(shù)準(zhǔn)備、市場(chǎng)規(guī)模、商業(yè)成熟度和創(chuàng)新12大支柱及其下屬113個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。2012年的報(bào)告中共公布了144個(gè)國(guó)家/經(jīng)濟(jì)體的指數(shù)及排名。各分項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來自多家國(guó)際組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及世界經(jīng)濟(jì)論壇在全球的150多家合作機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行的總裁觀點(diǎn)調(diào)查結(jié)果。該報(bào)告認(rèn)為，各支柱間并非獨(dú)立，而是互相影響的。例如，假如沒有健康、受過良好教育、能吸收新技術(shù)的勞動(dòng)力，沒有充足的融資以為創(chuàng)新和商品市場(chǎng)提供資金，更強(qiáng)的創(chuàng)新能力通常就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。隨著一國(guó)發(fā)展，工資趨向于上漲，為了保持可持續(xù)的較高國(guó)民收入，必須提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以使該國(guó)保有競(jìng)爭(zhēng)力。

該報(bào)告根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和增長(zhǎng)模式不同而將國(guó)家分為要素驅(qū)動(dòng)型、效率驅(qū)動(dòng)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型三類。在要素驅(qū)動(dòng)型發(fā)展階段，國(guó)家主要以要素稟賦、非熟練勞動(dòng)力和自然資源為基礎(chǔ)開展競(jìng)爭(zhēng)，其公司在出售初級(jí)產(chǎn)品、低生產(chǎn)力和低工資基礎(chǔ)上競(jìng)爭(zhēng)，首要競(jìng)爭(zhēng)形式是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。在該發(fā)展階段，為了保持生產(chǎn)力，需具備運(yùn)行良好的公私制度（支柱1）、基礎(chǔ)設(shè)施（支柱2）、穩(wěn)定的宏觀體系（支柱3）、優(yōu)良的健康和基礎(chǔ)教育（支柱4）。

隨著競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、生產(chǎn)率提高、工資上漲，國(guó)家進(jìn)入效率驅(qū)動(dòng)型發(fā)展階段，必須開始開發(fā)更高效的生產(chǎn)過程并提高生產(chǎn)質(zhì)量，因?yàn)殡m然工資上漲，但他們常常不能提高價(jià)格。這時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)力更多地取決于高等教育和培訓(xùn)（支柱5）、高效的商品市場(chǎng)（支柱6）、運(yùn)行良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)（支柱7）、發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)（支柱8）、發(fā)掘現(xiàn)有技術(shù)的利益（支柱9）、廣大國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)（支柱10）。

最后，一國(guó)將進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展階段，工資已大幅提高，除非該國(guó)企業(yè)能靠創(chuàng)新或獨(dú)有商品競(jìng)爭(zhēng)，它們很難維持高工資和生活水平。在這個(gè)階段，企業(yè)必須靠新技術(shù)（支柱12）、更精細(xì)的生產(chǎn)流程和巧妙的商業(yè)模式（支柱11）來生產(chǎn)新的不同的商品。

按照這個(gè)思路，12大支柱被劃分為3類（3個(gè)階段的驅(qū)動(dòng)因素），分別構(gòu)成基本要求分指數(shù)、效率促進(jìn)分指數(shù)、創(chuàng)新和精細(xì)化因素分指數(shù)。同時(shí)，考慮到不同發(fā)展階段國(guó)家之間的可比性，編制總指數(shù)時(shí)對(duì)3個(gè)分指數(shù)的賦權(quán)不同，賦權(quán)由各分指數(shù)對(duì)人均國(guó)民生產(chǎn)總值的最大似然估計(jì)回歸系數(shù)得來。

世界經(jīng)濟(jì)論壇全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分項(xiàng)構(gòu)成

世界經(jīng)濟(jì)論壇的全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中采用的基本競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)由12大支柱下共計(jì)113個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)打分編制而成。茲敘述如下：

支柱1：制度領(lǐng)域

包括以下21個(gè)分項(xiàng)：1.產(chǎn)權(quán)制度；2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；3.公款挪用；4.政治家公信力；5.非正常的支付和賄賂；6.司法獨(dú)立性；7.政府決策受歡迎程度；8.公共支出的浪費(fèi)；9.政府管制負(fù)擔(dān)；10.爭(zhēng)端解決法律體系的效率；11.質(zhì)疑監(jiān)管的法律體系效率；12.政府政策制定的透明度；13.政府提供的改進(jìn)企業(yè)業(yè)績(jī)的服務(wù)；14.“恐怖主義”商業(yè)成本；15.犯罪和暴力方面的商業(yè)成本；16.有組織犯罪；17.政策服務(wù)的可靠度；18.企業(yè)的道德行為；19.審計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)度；20.公司董事會(huì)的效率；21.小股東權(quán)益保護(hù)。

該支柱實(shí)際上主要從影響營(yíng)商環(huán)境的制度方面，評(píng)價(jià)了一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。分項(xiàng) 1、2、6、9、10、11項(xiàng)反映了與商業(yè)環(huán)境有關(guān)的法律效力和司法獨(dú)立性和公正性以及監(jiān)管強(qiáng)度問題，3-5、7、8、12、13、17項(xiàng)反映行政效率、政府可信度和商業(yè)經(jīng)營(yíng)的灰色成本，14-16項(xiàng)反映應(yīng)對(duì)暴力、犯罪、恐嚇的商業(yè)成本及風(fēng)險(xiǎn)，18-21項(xiàng)反映企業(yè)的道德、信用和效率。

支柱2：基礎(chǔ)設(shè)施

包括以下9個(gè)分項(xiàng)：1.基礎(chǔ)設(shè)施總體質(zhì)量；2.道路質(zhì)量；3.鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量；4.港口基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量；5.空運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量；6.每千米航線里程可用的航空座位；7.電力供應(yīng)的質(zhì)量；8.移動(dòng)電話；9.固定電話線路。本支柱反映的主要是交通通信電力方面的基礎(chǔ)設(shè)施情況。

支柱3：宏觀環(huán)境

包括以下5個(gè)分項(xiàng)：政府預(yù)算平衡情況（或者說赤字/盈余）；國(guó)民總儲(chǔ)蓄；通貨膨脹；政府債務(wù)；國(guó)家信用評(píng)級(jí)。該支柱反映的是一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。

支柱4：衛(wèi)生和基礎(chǔ)教育

包括以下9個(gè)分項(xiàng)：1.瘧疾對(duì)商業(yè)的影響；2.瘧疾發(fā)病率；3.肺結(jié)核對(duì)商業(yè)的影響；4.肺結(jié)核發(fā)病率；5.艾滋病對(duì)商業(yè)的影響；6.艾滋病流行程度；7.嬰兒死亡率；8.預(yù)期壽命；9.初等教育（小學(xué)）質(zhì)量。

支柱5：高等教育和培訓(xùn)

包括以下8個(gè)分項(xiàng)：1.中等教育入學(xué)率；2.高等教育入學(xué)率；3.教育體系質(zhì)量；4.數(shù)學(xué)和科學(xué)教育質(zhì)量；5.管理學(xué)校質(zhì)量；6.因特網(wǎng)入校情況；7.當(dāng)?shù)貙I(yè)研究和培訓(xùn)服務(wù)可得性；8.員工培訓(xùn)程度。

在上述各支柱中，第4、5兩大支柱反映了人力資本和公共衛(wèi)生狀況對(duì)商業(yè)的干擾情況。

支柱6：商品市場(chǎng)效率

包括以下16個(gè)分項(xiàng)：1.當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度；2.市場(chǎng)統(tǒng)治程度；3.反壟斷政策的效率；4.稅收的程度和效率；5.總稅率（稅負(fù)）；6.開辦企業(yè)所需程序個(gè)數(shù)；7.開辦企業(yè)所需時(shí)間；8.農(nóng)業(yè)政策成本；9.貿(mào)易壁壘的普遍性；10.貿(mào)易關(guān)稅；11.外資所有權(quán)的比率；12.FDI法規(guī)對(duì)企業(yè)的影響；13.通關(guān)程序負(fù)擔(dān)；14.進(jìn)口與GDP之比；15.顧客導(dǎo)向程度；16.買方精明（sophistication）程度。

該支柱反映了一國(guó)的商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、稅負(fù)、貿(mào)易壁壘、關(guān)稅、通關(guān)程序等影響出口的因素，以及對(duì)外資的態(tài)度等情況，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，任何國(guó)家都不可能不奉行開放經(jīng)濟(jì)而實(shí)現(xiàn)發(fā)展，這一支柱的重要性不言而喻。

支柱7：勞動(dòng)力市場(chǎng)效率

包括以下8個(gè)分項(xiàng)：1.勞資雙方合作關(guān)系；2.工資確定的靈活度；3.雇傭和解雇操作（難度）；4.裁員成本；5.工資與生產(chǎn)力；6.對(duì)專業(yè)管理的依賴；7.智囊流失；8.女性在勞動(dòng)力中的參與率。這個(gè)支柱反映了勞動(dòng)力流動(dòng)難度和工資、勞動(dòng)力市場(chǎng)配置效率、高端勞動(dòng)力的供求狀況、勞動(dòng)力的生產(chǎn)力等。

支柱8：金融市場(chǎng)發(fā)展

包括以下8個(gè)分項(xiàng)：1.金融服務(wù)可得性；2.金融服務(wù)負(fù)擔(dān)能力；3.通過當(dāng)?shù)刈C券市場(chǎng)融資；4.貸款易得性；5.風(fēng)險(xiǎn)資本（VC）可得性；6.銀行穩(wěn)健性；7.證券交易管制；8.合法權(quán)利指數(shù)。

支柱9：技術(shù)準(zhǔn)備

包括以下7個(gè)分項(xiàng)：1.最新技術(shù)可得性；2.公司層的技術(shù)吸收；3.FDI和技術(shù)轉(zhuǎn)移；4.英特網(wǎng)使用；5.固定寬帶英特網(wǎng)用戶；6.英特網(wǎng)帶寬；7.移動(dòng)寬帶用戶。

支柱10：市場(chǎng)規(guī)模

包括以下4個(gè)分項(xiàng)：1.當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)規(guī)模指數(shù)；2.外國(guó)市場(chǎng)規(guī)模指數(shù)；3.GDP平價(jià)；4.出口與GDP之比。

現(xiàn)代支柱產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模效益突出，而且研發(fā)等生產(chǎn)投資沉沒成本高昂，市場(chǎng)規(guī)模對(duì)這些產(chǎn)業(yè)能否發(fā)揮規(guī)模效益和分?jǐn)偝翛]成本至關(guān)重要，在很大程度上決定了企業(yè)盈利、培育新行業(yè)和新技術(shù)的前景，進(jìn)而對(duì)影響一國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性（因?yàn)榇髧?guó)可更多地依托內(nèi)需抵銷外部沖擊）。而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，本國(guó)的大市場(chǎng)又能賦予一國(guó)較強(qiáng)的國(guó)際談判地位，在遏制外國(guó)貿(mào)易保護(hù)、甚至實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁方面都能起到關(guān)鍵作用。

支柱11：商業(yè)成熟度

包括以下9個(gè)分項(xiàng)：1.當(dāng)?shù)毓?yīng)商數(shù)量；2.當(dāng)?shù)毓?yīng)商質(zhì)量；3.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r；4.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；5.價(jià)值鏈寬度；6.對(duì)國(guó)際分配的控制；7.生產(chǎn)過程精細(xì)度；8.營(yíng)銷程度；9.代表權(quán)威的意愿。

支柱12：創(chuàng)新

包括以下7個(gè)分項(xiàng)：1.創(chuàng)新能力；2.科研機(jī)構(gòu)質(zhì)量；3.企業(yè)研發(fā)支出；4.研發(fā)的產(chǎn)學(xué)研（產(chǎn)業(yè)-大學(xué)）合作；5.政府對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品的采購(gòu)；6.科學(xué)家和工程師可得性；7.PCT（專利合作條約）的專利申請(qǐng)。

我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)概論

（一）從全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)看我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀

全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)是在波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估指標(biāo)，其綜合性超過了我們平時(shí)一般采用的僅從勞動(dòng)力成本、基礎(chǔ)設(shè)施等單一角度簡(jiǎn)單描述的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法，其目標(biāo)指向不是反映某一產(chǎn)業(yè)或某類產(chǎn)業(yè)（如勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)）的競(jìng)爭(zhēng)力，而是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的競(jìng)爭(zhēng)力和未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。由于其全面反映出了一國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)（鄧寧折衷理論里的），它也常被用作評(píng)估投資（包括FDI）吸引力的參照標(biāo)準(zhǔn)。

在世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2012-2013》納入統(tǒng)計(jì)的144個(gè)國(guó)家中，我國(guó)GDP總量仍居第二位（占全球GDP的14.3%），人口居第一位，人均GDP居第80位，全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)居第29位。從該報(bào)告的競(jìng)爭(zhēng)力排名（表1）看，我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)高于印尼、菲律賓、越南等周邊發(fā)展中國(guó)家，也高于其它金磚國(guó)家，但低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新加坡、馬來西亞兩個(gè)新興市場(chǎng)。從各分項(xiàng)指標(biāo)看，也普遍高于印尼、菲律賓、越南；與其它金磚國(guó)家相比，除了技術(shù)準(zhǔn)備明顯低于巴西和俄羅斯，高等教育明顯落后于俄羅斯，商業(yè)成熟度排名略低于巴西、印度，金融市場(chǎng)發(fā)展排名差于印度，其他各分項(xiàng)指標(biāo)基本均領(lǐng)先于其他金磚國(guó)家，在制度、基礎(chǔ)設(shè)施、宏觀環(huán)境、商品市場(chǎng)效率、市場(chǎng)規(guī)模方面的優(yōu)勢(shì)尤其明顯。

當(dāng)然，由于全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告是由美國(guó)人（兩個(gè)哥倫比亞大學(xué)的教授）編寫的，不可避免受到其所處環(huán)境中普遍存在的偏見和誤解影響，所以在某些方面的評(píng)價(jià)未必客觀。例如該報(bào)告認(rèn)定我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展程度差于印度，這一點(diǎn)可能就值得商榷，因?yàn)槲覈?guó)金融自由化程度固然在某些方面不如印度，但論支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展、穩(wěn)定性等實(shí)績(jī)，我國(guó)金融部門遠(yuǎn)勝于印度同行，更不用說金融市場(chǎng)規(guī)模了，實(shí)踐結(jié)果才是評(píng)判一國(guó)金融體系的最權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。印度所謂小額信貸體系曾經(jīng)受到西方學(xué)界、商界、輿論界主流的高度評(píng)價(jià)，但最終崩盤對(duì)印度經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成了重大沖擊，這類情況非止一端。

表1 我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)（以下數(shù)據(jù)為在《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2012-2013》中的排名）

從上述比較結(jié)果看，相對(duì)于其它發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)明顯，且當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更多在于市場(chǎng)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、制度、商品市場(chǎng)效率、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性等方面，而這些對(duì)于資本密集型制造業(yè)、中端和中高端知識(shí)密集型制造業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。有鑒于此，即便我國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)確實(shí)正在逐漸喪失競(jìng)爭(zhēng)力，我們?nèi)钥梢猿浞掷矛F(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)贏得更大發(fā)展空間。事實(shí)上，相對(duì)于其它發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)迄今仍是最具吸引力的投資東道國(guó)，也是吸引外資最多的國(guó)家。

進(jìn)一步解析具體數(shù)據(jù)，可以看出，我國(guó)在勞動(dòng)力方面仍然存在一定優(yōu)勢(shì)。首先，盡管“中國(guó)人口紅利枯竭”的聲浪近年來逐漸高漲，但根據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，直至2025年，我國(guó)仍將是勞動(dòng)力最豐富的國(guó)家之一（見表2）。這有助于我們保持制造業(yè)大國(guó)地位。而且單位（產(chǎn)出的）勞動(dòng)力成本（每小時(shí)勞動(dòng)報(bào)酬/每小時(shí)產(chǎn)出）可反映生產(chǎn)率的不同，故而更能反映實(shí)際的勞動(dòng)力成本，恰恰是根據(jù)單位（產(chǎn)出的）勞動(dòng)力成本衡量，與我國(guó)的主要出口競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（從出口對(duì)象國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手看）比，我國(guó)仍低于越南、泰國(guó)、馬來西亞、菲律賓、韓國(guó)，僅次于墨西哥（王燕武，2011），說明我國(guó)在實(shí)際勞動(dòng)力成本方面仍具一定優(yōu)勢(shì)。

表2 生產(chǎn)年齡人口（15～64歲人口） 單位：千人

表3 中國(guó)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的單位勞動(dòng)力成本對(duì)比

（二）發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)變化給我們的啟示

事實(shí)上，發(fā)達(dá)國(guó)家基本都走過勞動(dòng)力成本和土地價(jià)格上升、逐漸喪失低成本競(jìng)爭(zhēng)的過程，并且基本都是以資本和技術(shù)等優(yōu)勢(shì)來應(yīng)對(duì)的。以日本為例，戰(zhàn)后初期日本也經(jīng)歷了勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的時(shí)期，60年代末日本勞動(dòng)力成本上升，故而開始用機(jī)器替代勞動(dòng)力、發(fā)展重工業(yè)，工會(huì)也發(fā)揮了一定作用使工資漲幅在可承受范圍內(nèi)，從而使高速增長(zhǎng)期一直持續(xù)到了70年代；1973年第一次石油危機(jī)期間油價(jià)上漲，又迫使日本提高能效、發(fā)展節(jié)能和低能耗產(chǎn)業(yè)，如微電子。70-80年代，日本通過技術(shù)許可、購(gòu)買專利、對(duì)外國(guó)發(fā)明進(jìn)行模仿和改進(jìn)改善了工業(yè)基礎(chǔ)。80年代日本研發(fā)跟進(jìn)、許多企業(yè)一時(shí)因其創(chuàng)造力而著名。日本的例子給了我們兩個(gè)啟示。第一，對(duì)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的部分喪失不需過于慌張，而應(yīng)從容應(yīng)對(duì)。一方面著手利用我國(guó)中西部勞動(dòng)力成本仍相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，或者說產(chǎn)業(yè)布局的梯度轉(zhuǎn)移，以此挽回部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，培育新的優(yōu)勢(shì)（事實(shí)上，不少企業(yè)已經(jīng)未雨綢繆培養(yǎng)了一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)），并發(fā)揮其他已有優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中高端制造業(yè)，通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的差異化等提高產(chǎn)品附加值、實(shí)行品牌戰(zhàn)略和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)升級(jí)，找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論告訴我們一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和要素稟賦和掌握的技術(shù)變化而不斷變化，從而決定了一國(guó)在國(guó)際分工中的位置，如能把握、推動(dòng)新的優(yōu)勢(shì)形成及發(fā)揮作用，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一國(guó)政府在此演變、發(fā)展過程可通過恰當(dāng)干預(yù)（如推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)幼稚產(chǎn)業(yè)或者說新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展）起到促成作用；發(fā)展中國(guó)家通過邊干邊學(xué)、技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)創(chuàng)新逐漸改變其比較優(yōu)勢(shì)，獲得產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在對(duì)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的分析中，我們還忽略了一點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平的提升，除了常提的中產(chǎn)階級(jí)擴(kuò)大、城鎮(zhèn)化伴隨的農(nóng)民工變成城鎮(zhèn)人帶來的需求規(guī)模的大大擴(kuò)展，還有人們的需求品味提升、差異化要求提高（全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)中商品市場(chǎng)成熟度中的買方精明度指數(shù)），對(duì)生產(chǎn)力提升和發(fā)展的作用。現(xiàn)實(shí)世界，僅僅依靠要素稟賦和相對(duì)生產(chǎn)率決定的國(guó)際分工體系是不存在的，差異化的需求是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和分工的一大原因（產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論的解釋），這恐怕也是為什么我們看到西班牙、土耳其這樣勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)高于我們的國(guó)家仍然在生產(chǎn)服裝、紡織品、皮具，而且還在出口的一大原因（除了貿(mào)易保護(hù)和運(yùn)費(fèi)等的節(jié)省外）。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部