文/鄧偉志 社會(huì)學(xué)家

文化，有一種定義叫“理念的總和”。理念，凡適合一時(shí)、一地，適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的先進(jìn)理念，都應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)開(kāi)來(lái)；凡不符合時(shí)代需要、不適用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的落后理念都應(yīng)批判、拋棄。不論是“揚(yáng)”還是“棄”，都應(yīng)當(dāng)是公開(kāi)的，透明的。透明是文化的特性。透明自身也是文化不可分割的組成部分。

翻開(kāi)中國(guó)的文化史，不難看出就是一部從不透明到半透明，再到比較透明的歷史。在古代，尤其是在封建社會(huì)，統(tǒng)治者奉行“民可使由之，不可使知之”，這就是不透明。與他人無(wú)關(guān)、無(wú)害的個(gè)人私事就不必透明，所謂透明當(dāng)然不是說(shuō)任何事情都要曝光。然而，對(duì)政府來(lái)講，對(duì)管理公共事務(wù)的政府機(jī)構(gòu)來(lái)講，則必須透明、透亮。因?yàn)?，你的所作所為不僅與他人有關(guān)，而且同整個(gè)地區(qū)、整個(gè)國(guó)家息息相關(guān)。

現(xiàn)在不少人對(duì)“透明文化”不甚了了。比如有幾個(gè)地位顯赫的官員氣勢(shì)洶洶地說(shuō)：“官員也是人，為什么百姓不公開(kāi)財(cái)產(chǎn)，卻要官員公開(kāi)財(cái)產(chǎn)？”這話的前提，只對(duì)了一分，而錯(cuò)了九分。先說(shuō)他正確的那一分：“官員是人?！辈槐貦z驗(yàn)，官員肯定是人。不是人，人們不會(huì)給他官做?？墒?，官員是官人，前面多了個(gè)“官”字就不同一般了。人，任何人在社會(huì)上都扮演著一定的角色。這社會(huì)角色盡管是可變的，但在一定的時(shí)間、地點(diǎn)、條件下又是相對(duì)穩(wěn)定的。你不做官則罷，做了官就要以官德、官紀(jì)、官法來(lái)約束自己。官員的社會(huì)角色決定官人是為公之人。那么，“公”便有權(quán)利要求官員公開(kāi)。官人也應(yīng)當(dāng)有公開(kāi)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的自覺(jué)愿望。只有公開(kāi)了，自己才放心，公眾才放心。官員公開(kāi)個(gè)人財(cái)產(chǎn)會(huì)替官員減少無(wú)窮無(wú)盡的麻煩。我訪問(wèn)過(guò)幾個(gè)被人認(rèn)為廉政指數(shù)較高的國(guó)家，按照他們廉政公署自鳴得意的說(shuō)法，在他們那里，如果有人舉報(bào)某一位官員貪污，廉政公署會(huì)暗自認(rèn)為舉報(bào)人有可能患了“精神病”。為什么？因?yàn)樗麄兡抢锓钚型该魑幕?。透明度高，分辨率?qiáng)，可以做到像陳毅元帥所說(shuō)的那樣，“伸手必被捉”。在透明文化指引下所制定的透明制度、透明規(guī)則，甚至于可以使得有貪婪之心的人“貪”不到“污”。在透明文化的濃厚氛圍中，幾乎是無(wú)“污”可“貪”。在透明文化的照耀下，公家的財(cái)產(chǎn)無(wú)法轉(zhuǎn)化成“污”。所以，才會(huì)出現(xiàn)把舉報(bào)人懷疑成“精神病”的底氣。而不是像有些國(guó)家和地區(qū)那樣，貪官一提一大串；不是像有些國(guó)家和地區(qū)那樣，把官員排起隊(duì)來(lái)隔一個(gè)抓一個(gè)，還會(huì)有漏網(wǎng)的。

在透明文化欠發(fā)達(dá)的國(guó)家會(huì)有不少清官被人誣為貪官，而且在被誣之后，自己有理說(shuō)不清，紀(jì)檢部門(mén)花上幾年的工夫也查不清。對(duì)這種事該怎么說(shuō)呢？說(shuō)得難聽(tīng)一點(diǎn)，是自作自受。平時(shí)透明了，不用被誣陷者自己出來(lái)辯白，廣大國(guó)民會(huì)起來(lái)為你澄清，甚至沒(méi)有同你打過(guò)交道的網(wǎng)友也會(huì)起來(lái)為你解釋。平時(shí)透明了，紀(jì)檢部門(mén)的工作量可以大為減少，人員可以大幅度精簡(jiǎn)。透明文化是救國(guó)、救官的良策。

在透明文化欠發(fā)達(dá)的國(guó)家也有官員把財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的，比如說(shuō)有高官自報(bào)“我有二百萬(wàn)存款，三套房子”，他就以為是踐行透明文化了。否！就算你申報(bào)的數(shù)字是真實(shí)的，也是不怎么高的，也收不到“百姓為你請(qǐng)命”的效果。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)來(lái)源沒(méi)有講。透明文化發(fā)達(dá)的國(guó)家規(guī)定官員既要報(bào)數(shù)字，還要報(bào)來(lái)源。來(lái)源籠統(tǒng)還不行，必須一筆一筆講清楚。

幾年前，我向芬蘭廉政公署負(fù)責(zé)人咨詢。他說(shuō)有的官員本來(lái)是教授，他當(dāng)官以后如果去講課，收了講課費(fèi)，或者是參與了非他莫屬的課題研究，拿了課題費(fèi)，統(tǒng)統(tǒng)要一五一十地公示清楚。這位芬蘭廉政公署負(fù)責(zé)人在家愛(ài)養(yǎng)蜜蜂。養(yǎng)得好了，蜂蜜吃不完。吃不完不可浪費(fèi)，允許出售。他說(shuō)，他賣(mài)了幾斤，賣(mài)給誰(shuí)的，價(jià)格多少，全部上網(wǎng)公示。他說(shuō)：“鄧教授：你信不信？”我說(shuō)：“相信，相信！”在我說(shuō)了“相信”之后，這位廉政公署負(fù)責(zé)人還打開(kāi)電腦讓我看個(gè)清楚。

透明文化的穿透力是要透到底，透?jìng)€(gè)穿的。比方說(shuō)，如果有一筆申報(bào)得不實(shí)會(huì)怎么樣？會(huì)不會(huì)因“初犯”而來(lái)個(gè)“下不為例”？會(huì)不會(huì)來(lái)個(gè)“家丑不可外揚(yáng)”呢？不會(huì)的。有個(gè)國(guó)家的總理偕外長(zhǎng)訪問(wèn)非洲一個(gè)國(guó)家，費(fèi)用超過(guò)了預(yù)算，回國(guó)后在國(guó)家電視臺(tái)接受公民的公開(kāi)質(zhì)詢?？偫砘卮穑骸笆且?yàn)閷?duì)方更換了住處?！惫袢圆环胚^(guò)，繼續(xù)追問(wèn)?？偫砘卮鸩簧蟻?lái)，由外交部長(zhǎng)回答。公民和聽(tīng)眾對(duì)外交部長(zhǎng)的回答表示理解了，質(zhì)詢方才告一段落。哪知后來(lái)這位很能干的女外長(zhǎng)因?yàn)檎写麄兊耐赓e吃了鵝肝，堪稱超標(biāo)。二話沒(méi)有，兩個(gè)字：下臺(tái)！

在透明文化熏陶下，隨著透明理念的深入人心，因幾塊錢(qián)、幾十塊錢(qián)而丟官的事屢見(jiàn)不鮮。有個(gè)國(guó)家的總統(tǒng)在當(dāng)總統(tǒng)前向老板朋友貸款買(mǎi)房，利息略低于市場(chǎng)。怎么樣？退位！你不當(dāng)總統(tǒng)這點(diǎn)事算不了什么，當(dāng)了總統(tǒng)就不一樣了。回到前面說(shuō)的，就不能用“官員也是人”來(lái)糊弄了。

對(duì)透明文化怎么看？仍是個(gè)文化課題。有些透明文化欠發(fā)達(dá)國(guó)家中的文人把透明文化發(fā)達(dá)國(guó)家的這類透明之舉稱作“政治潔癖”。當(dāng)否？有待廣大讀者點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)也是一種透明。點(diǎn)評(píng)有助透明文化的提升。