黃肇銘在被扣查48小時后,獲準保釋。然而黃肇銘拒絕保釋,他認為廉政公署如有足夠證據,就應馬上落案起訴,否則就要將他釋放而非保釋。
后來,黃肇銘獲無條件釋放。據調查,他離開廉署的關押地點后并沒有回家,而是直接赴九龍的青衣探望年邁的母親,跟她吃完最后一頓晚飯后,就在母親寓所附近的多層停車場7樓一躍而下,以這種方式結束了自己的生命。
已經被釋放的海關高官,為什么要自殺?黃肇銘的離奇死亡不僅揭開了海關內部掩蓋多年的一個內幕——貪腐官員與私家偵探社勾結,形成利益集團——更是提供了一個契機,使更多民眾一窺廉署對香港行政當局厲行監(jiān)察和反腐的隱秘運行機制。
廉署早就盯上了黃肇銘
52歲的黃肇銘身為海關高級官員,月薪9萬港元,隨時可以申請退休,退休后不僅可每月支取數萬元的退休金,過上悠閑舒適的生活,也可以像其他退休官員一樣再受雇于私營公司,繼續(xù)工作,收入絕不會低于退休金。廉署既已將其釋放,說明至少目前他不會受到起訴。因此,人們普遍對黃肇銘的棄世感到不解。
事情并沒有那么簡單。黃肇銘的自殺,正是因為他處于廉署反貪偵查的壓力之下。釋放,并不等于沒有問題,只是廉署暫還不想把網收緊。最終,黃肇銘的心理崩潰了,獲得了短暫的自由之后就走上了絕路。
其實,廉署早就盯上了黃肇銘。一名接近廉署的知情人士說:“如果他早點收手,可能不會出事?!?000年7月,已經擔任署理助理關長的黃肇銘,滿懷期待地準備被提升為助理關長。香港的中高層公務員提升都需要通過品格審查,而廉署在品格審查中起著舉足輕重的作用。由于這種審查是上級對下級的審查而且內容不公開,因此官員的品質疑點即使夠不上紀律處分也沒有進入法律程序,但是一旦有了疑點,仍會影響提升,黃肇銘的情況就是如此。廉署此時已經在關注他的情況并且立案,只是因為證據不足,一直未對他采取行動。
黃肇銘升職無望,仍任原職。根據媒體的報道以及坊間的街談巷議,他的財政狀況出了問題,同時又生活腐化。比如他收入高,但沒有購入任何物業(yè);他經常到澳門這個小城市意味著什么,世人都清楚,港人赴澳,十之八九是去賭博,黃肇銘到澳門顯然也是賭錢;有人說他在澳門養(yǎng)了一匹參加賽馬的馬;黃肇銘的一些下屬也透露他經常出入于尖沙咀的“大富豪”夜總會等高端消費場所。
廉署掌握了這些情況,自然就將黃肇銘列為關注的重點。黃肇銘1973年加入香港海關擔任督察,1996年升至高級監(jiān)督,1998年獲“海關榮譽獎章”并曾經出任世界海關組織主席,2000年更擔任署理助理關長,達到事業(yè)的頂峰。不過,當他爬到事業(yè)的頂峰時,他的污點也開始浮現(xiàn)——這時,他已經和私家偵探社建立了利益關系,這種關系是違反法律的。
為盜版者提供機密
在32年的海關生涯上,黃肇銘歷任不同職位,在不同職位都作出了一些貢獻,最突出的是他于1996年在版權及商標調查科時期。當時,他專責掃蕩盜版光盤及冒牌貨品等,是香港打擊盜版的先驅。黃肇銘的工作性質,一方面使他能夠接觸到相關的機密調查資料,另一方面則使他與一些調查盜版的私家偵探很熟悉。
“外面專查盜版的私家偵探,好多都是退休的海關或者警隊高層人員?!币幻郊覀商秸f,“他們利用自己的工作經驗,加上紀律部隊的人脈,很容易得到唱片商與名牌商的信任,獲得這些商人的委托調查盜版生產線。”
這位私家偵探表示,“朝中有人好辦事”其實是這一行內的公開秘密。“有時海關調查到盜版商據點,誰知道執(zhí)行逮捕時,反而被盜版商的律師反咬一口,因為很難找到海外版權持有人來作證,只得前功盡棄。如果扣住某一個案件,有人可能做順水人情,放料給私家偵探去料理后事,有時海關還沒有行動,就給自己的關系戶(私家偵探社)去做生意……”
這些生意不可小覷。私家偵探社拿到機密資料可以上門向有關品牌公司兜攬生意,不但成功機會大,且很可能是大生意。例如一些熱播的電視劇盜版光盤或偽造的名牌手袋,光是調查費便達幾萬至幾十萬。廠商成功起訴這些盜版者和假冒廠商,私家偵探還可以分到花紅獎金。香港唱片商會會長兼影音公司負責人詹峰承認,行內聘請私家偵探來調查盜版光盤是很普遍的現(xiàn)象,他說:“我都曾請私家偵探查《醫(yī)道》(韓國電視劇)的翻版,現(xiàn)在已經花了幾萬元了。”同時他也承認,越賣得好的光盤,調查費就越貴?!奥犝f過有個行家出了十幾萬請私家偵探去偵查在內地的盜版生產線?!彼郊覀商侥軌虻玫接噘Y料,調查的成功機會就愈高,部分有特殊消息渠道的私家偵探社,更大受商家的歡迎。
另一方面,正版生產商為了打擊盜版,除了聘請私家偵探社調查外,有些還自己設立獎金及花紅制度,并鼓勵屬下員工舉報。假若盜版生產線成功被執(zhí)法單位搗毀起訴,則該員工就會獲發(fā)獎金,或者特別花紅。獎金的數目,視該產品的受歡迎程度及產品的銷售成績而定,一般由數萬元至十數萬元不等。
“我們業(yè)界普遍都有這種獎金同花紅制度,據說一些唱片業(yè)協(xié)會都會內部提供花紅,以鼓勵屬下員工舉報?!毕愀鄢瑯I(yè)商會會長詹峰表示,舉報人必須是業(yè)內員工,外人就算知道消息,也不能獲得獎金。不過,部分唱片公司為加強打擊翻版力度,近年開始向普遍市民提供獎金。BMA唱片公司負責人鄧先生承認,他們便實行這種制度:“我們一張唱片盜版舉報,都有最少2.5萬元獎金,如果是自己員工舉報了,就肯定會高過這個數目?!睋I(yè)內人士透露,如果成功舉報一條生產線,獎金更可能高達20萬元以上。
國際唱片業(yè)協(xié)會(香港分會)IFPI是一家私人公司,招攬香港大部分唱片公司成為其會員,然后代表唱片公司會員向外界收取唱片版權牌照費。根據香港特區(qū)政府現(xiàn)行的版權條例,任何人士在公開播放唱片公司之任何錄音制品、音樂錄像或卡拉OK前,必須向所屬的唱片公司申請播放牌照,但因各唱片公司無法獲得外界播放其音樂產品的數據,IFPI便充當調查員及收費員的中間角色,替唱片公司向外界收取版權費,賺取中間人的傭金后,再分發(fā)給唱片公司會員。
香港作曲及作詞家協(xié)會CASH也是一家私人機構,招攬的會員是本地的作曲家及填詞人。該會替會員向外界收取播放其音樂的版權費,包括公開表演及播放會員創(chuàng)作的音樂旋律及歌詞,都由該會收取版稅后,扣除約20%行政費,然后將余數給予版權持有人。
有業(yè)界人士私下認為,IFPI和CASH為私人的討債公司,專替唱片公司及歌曲創(chuàng)作人向外面追討版權費。由于這兩家公司的營運透明度低,其實際的賺蝕情況,連唱片公司及業(yè)內人士也不太清楚。
與黃肇銘一起被廉署調查的,正是一家私家偵探社和IFPI的負責人。廉署稱掌握了黃肇銘觸犯受賄、泄露海關機密資料、非法接受貸款及以虛假資料騙取津貼的罪證。
極致代價——生命
“別以為放了你就沒事了,放了還可以抓,48小時后再和你一起到律政司申請檢控?!绷鹨幻傉{查主任在黃肇銘獲釋前警告他說。對此,黃肇銘的律師,自稱“廉署眼中釘”的尹學偉指控廉署是在恐嚇黃肇銘。
黃肇銘在海關以“樂善好施”著稱,很多屬下接受過他的金錢幫助,他也因此建立了自己的親信圈子,擁有了很多“馬仔”。以自己的生命作為代價,黃肇銘使廉署中止了對他的調查,他沒有被定罪,家人也就可以領取他的退休金。但是,接受過黃肇銘好處的海關人員卻人心惶惶,不知道自己何時會成為廉署的調查對象。
(摘自中國友誼出版公司《零容忍:香港廉政公署40年肅貪記錄》 作者:何亮亮)