武東海

我國的競技體育在取得巨大成就，為祖國贏得了無數(shù)榮譽的背后，也暗藏著很多現(xiàn)實中難以回避的突出問題。其中核心的問題就是競技體育的發(fā)展方式與社會的不相容性，[1]表現(xiàn)為人才培養(yǎng)方式的非均衡性、競技體育舉辦方式的非均衡性、奧運項目與非奧項目發(fā)展的非均衡性、項目布局的非均衡性等諸多方面。競技體育各方面非均衡發(fā)展的現(xiàn)實制約了競技體育人才培養(yǎng)的質量、限制了民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展空間、束縛了市場經濟條件下體育產業(yè)的發(fā)展活力、破壞了體育資源的合理配置、嚴重的阻礙了我國競技體育的可持續(xù)發(fā)展。

1 我國競技體育非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 人才培養(yǎng)方式的不均衡，限制了人的全面發(fā)展

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的逐步深入，大量人口移居城鎮(zhèn)。我國競技體育后備人才選材的農村人口紅利時代即將結束，競技體育的后備人才選拔必須面向城鎮(zhèn)適齡人群。然而后備人才選拔不得不面對城鎮(zhèn)人群多樣化選擇后放棄體育的尷尬現(xiàn)實。

首先，城鎮(zhèn)化進程伴隨著人口老齡化、少子化與職業(yè)選擇的多樣化，面對競技體育的高淘汰率與長期專業(yè)化訓練的艱辛，家長更傾向于子女能夠考上一所好的大學，選擇一個有發(fā)展的專業(yè)，將來謀求一份更好的職業(yè)。

其次，我國競技體育以獲取金牌為最終目標的人才培養(yǎng)模式，過早地對運動員進行專業(yè)化訓練，忽視了運動員的文化學習，忽略了其思想品質與健全人格的培養(yǎng)。運動員專業(yè)學習的單一化，限制了運動員的全面發(fā)展，運動員缺乏除運動專項外的其他技能，影響到其退役后的就業(yè)和個人發(fā)展。

1.2 項目布局的不均衡，限制了資源的合理配置與人才有序流動

城鎮(zhèn)化進程中的核心問題之一是相關人口的有序流動，在此過程中要考慮城鎮(zhèn)的產業(yè)布局與接納能力。同樣，競技體育的發(fā)展也要考慮到運動項目的合理布局與競技人才的合理、有序流動。

然而，由于我國競技體育發(fā)展過程中存在明顯的地域差異。經濟基礎的影響造成運動項目布局的不均衡，具體表現(xiàn)在經濟發(fā)達地區(qū)或省份為了在全運會上取得優(yōu)異成績，在競技人才引進方面會大做文章。

首先，在競技人才引入方面耗費了大量資金，加重了財政負擔。由于資金的有限性，在此方面的過多投入，勢必影響到當?shù)仄渌w育方面的投入，會造成有限資源的不合理配置;其次，在大力引入某方面競技人才的同時，往往忽略了當?shù)卦擁椖亢髠淙瞬诺呐囵B(yǎng)，從而產生“擠出效應”，限制了該項目在當?shù)氐某掷m(xù)發(fā)展。即使引入的運動員在某階段取得了很好的成績，但這種短期行為也只是曇花一現(xiàn)，而且引進的運動員無法回避就業(yè)安置難等問題。

毋庸置疑，運動員在國內外大賽上取得好成績，對該地區(qū)相關項目的推廣與發(fā)展能起到重要的積極作用，但是也存在矛盾:在引入方為自己的短期獲益行為竊喜的同時，也打擊了人才流失地區(qū)的民眾參與熱情，制約了該地區(qū)持續(xù)培養(yǎng)該項目人才的意愿。

綜上所述，運動項目的合理布局，并不是某地區(qū)所有項目在競技方面的全面開花，而是根據(jù)本區(qū)域的人文、環(huán)境、經濟等，發(fā)展有潛力、有特色的運動項目。同時，在完善競技體育人才流動機制的前提下，促進人才的合理有序流動，從而在全國范圍內形成各競技項目的均衡發(fā)展。

1.3 奧運項目與非奧項目的不均衡發(fā)展，限制了民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展空間

《奧運爭光計劃綱要》的頒布和競技體育舉國體制的實施，在很大程度上促進了我國競技體育的發(fā)展，取得了令人滿意的成績，為國家爭得了榮譽。與此同時也在一定程度上引發(fā)了為在國內外大賽獲取金牌而不擇手段的賽場丑聞(年齡造假、服興奮劑、黑哨……);各級體育部門業(yè)績考核唯論的衡量標準，也形成了唯金牌馬首是瞻的不均衡發(fā)展的價值體系。

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加速與經濟實力的增強，民眾對民族意識的理解和表達更加成熟。民眾不僅關注競技體育優(yōu)異成績的取得，同時也更加關注體育對政治、經濟、文化發(fā)展的深層次影響。而這其中民族傳統(tǒng)體育作為我國優(yōu)秀文化的一部分，理應發(fā)揮其在教育、團結、互助、包容等方面的重要作用。事實上我國的非奧項目發(fā)展并沒有得到足夠的重視，對非奧項目支持力度不夠、扶持資金不足;對非奧項目的社會價值研究不深入，缺乏對非奧項目相關資料的搜集整理;對非奧項目的發(fā)展缺乏必要的市場化運作等，嚴重影響了非奧項目的傳承與發(fā)展，導致非奧項目面臨生存危機，影響到優(yōu)秀體育文化的傳播，不利于群眾體育的繁榮與發(fā)展。

2 促進我國競技體育均衡發(fā)展的策略選擇

2.1 以教育部門為主的分層、分級培養(yǎng)模式

鑒于我國體育系統(tǒng)“三級訓練網”式競技體育人才培養(yǎng)模式的種種弊端，提出以教育部門為主體，社會和體育部門通力合作、積極引入市場和社會機構參與、以促進運動員全面發(fā)展為根本的均衡的競技體育人才培養(yǎng)模式。

為了競技體育后備人才的全面發(fā)展，可將義務教階段(小學、初中)的孩子全部置于學校教育范圍內，不必進行過早的專業(yè)化訓練。在此階段將以文化課學習為主，如發(fā)現(xiàn)某學生有體育天賦，在自愿的前提下，適當對其進行業(yè)余訓練。在形成穩(wěn)定的愛好和專長后，待其進入高中階段采用以下培養(yǎng)方式進行分流、分層培養(yǎng)。

競技體育項目可分為三大類:第一類是觀賞性強、商業(yè)化水平高、市場運作良好的項目，如籃球、網球、足球等項目，將其劃為“職業(yè)類”。這類項目的人才可由單項體育俱樂部按照市場化的運作方式培養(yǎng);第二類是商業(yè)化程度低、普及程度差的項目，如跳水、舉重、蹦床等，將這類項目劃為“爭光類”。這類人才要注重科學選材，強調科學的訓練方法，降低淘汰率，減少人才培養(yǎng)成本(個人成本、社會成本)。這類人才的培養(yǎng)主要是走專業(yè)化的道路，讓其在學校學習的前提下，由學校和競技體校聯(lián)合培養(yǎng);第三類是介于前兩類之間的其他運動項目，將其劃為“基本類”。這類人才在高中就讀期間，通過學校專項俱樂部或建立體育特長班進行培養(yǎng)。這類人才是我國競技體育后備人才的來源主體?！斑@些人才大部分進入普通高校或體育學院，小部分進入專業(yè)隊或商業(yè)體育俱樂部”[2]。這種分流、多渠道、多元化的培養(yǎng)方式，既豐富了培養(yǎng)手段，又拓寬了培養(yǎng)口徑。

2.2 以競賽為杠桿，以傳統(tǒng)特色為依托，調整運動項目布局

為了降低競技體育人才培養(yǎng)的成本，提高培養(yǎng)效率，體育項目應進行宏觀的統(tǒng)籌布局。各省市或地區(qū)應根據(jù)本區(qū)域的人文環(huán)境和傳統(tǒng)特色確定自己的競技體育發(fā)展方向。盡量做到有效率、有效益、有特色、有成績，在提高本區(qū)域競技體育成績的同時，帶動一方群眾體育的發(fā)展。

例如遼寧作為我國體育大省，在項目合理布局方面提出了自己的發(fā)展思路，“結合遼寧競技體育實際和人才特點，確定了在發(fā)展傳統(tǒng)的長距離、耐力型、大級別、力量型項目的基礎上，大力發(fā)展隔網項目以及集體項目”[3];作為國際大都市的上海在面對城鎮(zhèn)化進程中老齡化、少子化與民眾多樣化職業(yè)選擇的現(xiàn)實時，提出了“雛鷹計劃”，即各級教練深入基層、進入學校，發(fā)現(xiàn)、挖掘人才，并進行有計劃的跟蹤式隨訪并定期匯總。同時提出了“田徑912工程”，力爭保持投擲、短跨等項目上的傳統(tǒng)優(yōu)勢，也相應明確了其在游泳與水上項目的發(fā)展思路。

另外，競技體育的可持續(xù)發(fā)展更應強調后備人才的培養(yǎng)，提高自主造血能力，而不是過分注重人才的引進。雖然在市場經濟條件下，人才的流動一定程度上是必要的，也是難以避免的，但一定要防止人才流動的短期行為和無序狀態(tài)，制定完善體育人才流動的合理體制，確保人才的有序流動。在這方面可以充分利用競賽的杠桿作用，完善奧運會計入全運會的成績管理辦法，同時可以考慮將國際性的單項賽事(世界杯、世錦賽)成績也納入全運會的成績核算，加大人才輸出區(qū)域的成績計入比重，從而調動各地區(qū)對人才培養(yǎng)的積極性。

2.3 多途徑提高非奧項目的影響力，促進其傳承與發(fā)展

目前，我國非奧項目面臨著西方優(yōu)勢競技體育的壓制與沖擊，也面臨著如何傳承與發(fā)展的巨大考驗，要實現(xiàn)我國奧運項目和非奧項目的均衡發(fā)展，應做好以下幾個方面的工作:

首先，利用城鎮(zhèn)化進程中大量農村人口移居城鎮(zhèn)的現(xiàn)實，普及、宣傳和發(fā)展民族傳統(tǒng)體育。城鎮(zhèn)中很多外來人口來自廣大的少數(shù)民族地區(qū)，他們身受本鄉(xiāng)域傳統(tǒng)體育文化的感染和教育，其中很多人掌握或精通本民族的傳統(tǒng)體育項目，這為民族傳統(tǒng)體育的推廣奠定了堅實的人力資源基礎。同時，以公共體育服務均等化為契機，發(fā)揮體育部門與工會的能動作用，調動社區(qū)或企業(yè)的積極性，組織相關人群展示、宣傳和推廣民族傳統(tǒng)體育，傳播優(yōu)秀體育文化。

其次，充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)體育多樣性、豐富性、本土化、鍛煉價值高和娛樂性強的特點，提高其進入市場的組織化程度。在一定的政策傾斜下，鼓勵、協(xié)助社會或企業(yè)利用市場經濟的運作方式，推廣民族傳統(tǒng)體育產業(yè)集群化發(fā)展，進而提升綜合效益。事實證明，民族傳統(tǒng)體育的產業(yè)化經營與集群化發(fā)展，“對于民族傳統(tǒng)體育的可持續(xù)發(fā)展，提升其核心競爭力，發(fā)展區(qū)域經濟和拓展活動空間都會產生良好的經濟與社會效益”[4]。

另外，鼓勵少數(shù)民族地區(qū)學校編制符合本區(qū)域特點的體育教材，并支持個人、社會組織或團體搜集、整理民族傳統(tǒng)體育的相關資料，以促進民族傳統(tǒng)體育的傳承，同時，充分利用體育展示的重要作用，將一些民族傳統(tǒng)體育項目進行“包裝”并展示，使其走入城市，走向現(xiàn)代，步入國際舞臺。

2.4 豐富競技體育舉辦方式，形成融競爭、合作于一體的多元辦賽格局

北京奧運會、廣州亞運會、深圳大運會的成功舉辦，使我國各單項運動協(xié)會、商業(yè)俱樂部和社會機構都得到了進一步的鍛煉，經受住了考驗。他們在賽事組織、商業(yè)策劃、后勤保障與溝通協(xié)調等方面積累了豐富的經驗，已經完全有能力承接高水平的競技或商業(yè)賽事。為了進一步發(fā)揮市場在配置資源方面的獨特作用，提高產出效率、豐富舉辦賽事手段、擴大群眾視野，有必要進行競技體育舉辦方式的改革，即市場與社會機構能夠解決的問題政府不必過多干預，下放一定的行政權力，在市場化的運作方式下促進競技體育舉辦方式的均衡發(fā)展。形成由國家辦、體育行政部門辦逐步過渡到企業(yè)、社會、學校與社會其他機構通過競爭與合作等方式舉辦。

在放開競技體育賽事舉辦方式，形成多元、均衡辦賽的過程中，為了防止承辦方過于追求經濟效益與過渡商業(yè)化，進而影響辦賽宗旨的情況出現(xiàn)，政府和相關行政部門應給予適當?shù)闹笇Р⒔Y合必要的監(jiān)督，追求舉辦方式負效益最小化的辦賽模式。在這一過程中也需要注意以下幾個問題。

首先，數(shù)次大型國際大賽成功舉辦的經驗告訴我們，我們不再需要用恢弘和盛大來證明我們的實力和能力，高效、節(jié)約與可持續(xù)一定要成為我們辦賽的首要選擇;其次，要明確辦賽宗旨，適當控制申辦條件。競技體育發(fā)展的目標之一是促進群眾體育的繁榮，所以，是否能擴展民眾視野、豐富群眾文化生活也應成為一項賽事舉辦的重要選擇方向;與此同時，“確保申辦單位或地區(qū)的辦賽條件與當?shù)亟洕鐣l(fā)展、城市規(guī)劃以及賽后利用相適應”[5]，也是必須考慮的重要問題。

3 結語

競技體育的均衡發(fā)展，建立在人的全面發(fā)展的基礎之上，人的全面發(fā)展很大程度上是以其受教育情況決定的。所以，要以學校教育為根本出發(fā)點，讓運動員的個人發(fā)展(職業(yè)發(fā)展、退役后社會適應)全面回歸教育。另外，群眾體育的繁榮與發(fā)展是競技體育的有力依托，要在重視民族傳統(tǒng)體育的前提下，大力扶持非奧項目，使其得以良性傳承與發(fā)展;吸引、引導市場、社會、企業(yè)機構廣泛參與競技體育賽事的舉辦，豐富競技體育舉辦方式，形成多元共生的辦賽局面;進一步完善競技人才流動機制、合理調整項目布局，拓展競技體育各方面均衡發(fā)展的空間，進而促進我國競技體育的可持續(xù)發(fā)展。這才是實現(xiàn)各方利益的共同載體。

[1]馬玉芳.關于我國競技體育發(fā)展方式轉變若干問題的研究[J].體育與科學，2012，33(2):102 ～105.

[2]徐偉宏，柯茜.構建新型“小學-中學-大學”一條龍競技體育后備人才培養(yǎng)模式[J].武漢體育學院學報，2012，46(11):78～81.

[3]蔣亞明.遼寧省體育局局長孫永言——推動體育事業(yè)均衡持續(xù)發(fā)展[N].中國體育報，2013-01-11(1).

[4]王海鷗.民族傳統(tǒng)體育文化產業(yè)的傳播與發(fā)展研究[J].山東師范大學學報，2008，23(6):152 ～156.

[5]張子揚.中國將切實減少辦賽規(guī)模和數(shù)量推進體育“改革”[N].中國體育報，2012-12-26.