黃 燕

(天津工業(yè)大學(xué)人文與法學(xué)院，天津 300387)

文化是一個(gè)非常寬泛的概念，廣義上指人類在改造客觀世界過程中創(chuàng)造的物質(zhì)成果和精神成果的總和，狹義上指與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等相對(duì)應(yīng)的人類在改造客觀世界過程中創(chuàng)造的精神成果的總和。本文所談文化大發(fā)展是狹義的文化。政治生態(tài)是一國政治環(huán)境、政治理念、政治結(jié)構(gòu)等與政治整體建設(shè)有著緊密聯(lián)系的生存狀態(tài)。文化和政治同屬于上層建筑，均由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定并反映在各自領(lǐng)域中，二者既具有各自不同特點(diǎn)又相互影響、相互促進(jìn)。

一、文化大發(fā)展與政治生態(tài)良好運(yùn)行的基本內(nèi)涵

1.文化大發(fā)展的內(nèi)涵

隨著我國改革開放的深入，我黨在總結(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，以四個(gè)“更加”、“四個(gè)越來越”來概述文化建設(shè)的緊迫性和戰(zhàn)略意義:即當(dāng)今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫；文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。2002年黨的十七大首次在報(bào)告中提出了“文化大發(fā)展大繁榮”的命題，2011年十七屆六中全會(huì)又對(duì)文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重要方針等進(jìn)行了詳細(xì)闡述。2012年黨的十八大在強(qiáng)調(diào)文化大發(fā)展大繁榮的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)現(xiàn)“文化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略構(gòu)想。文化大發(fā)展的基本內(nèi)涵是:(1)文化作為一種特殊的形態(tài)，是與政治制度、意識(shí)形態(tài)、政治價(jià)值觀、外交政策等相對(duì)應(yīng)的概念，在一國的整體建設(shè)中，它與經(jīng)濟(jì)等物質(zhì)建設(shè)占據(jù)同等重要地位。(2)中國文化大發(fā)展以社會(huì)主義先進(jìn)文化為特征。文化大發(fā)展體現(xiàn)在人民文化生活更加豐富多彩、文化權(quán)益得到保障、文化作品更加充滿活力等基本特征上；大發(fā)展不僅體現(xiàn)在數(shù)量的增加上，更體現(xiàn)在質(zhì)量的提高上；大發(fā)展還表現(xiàn)在與一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的文化科學(xué)技術(shù)含量的提高、文化經(jīng)濟(jì)效益較好、文化思想內(nèi)涵有了較大豐富等諸文化發(fā)展要素上；大發(fā)展還表現(xiàn)為文化不僅對(duì)本國民眾具有較強(qiáng)的感染力、凝聚力、導(dǎo)向力，對(duì)外也具有強(qiáng)大吸引力、輻射力、震撼力和影響力。(3)社會(huì)主義文化的發(fā)展關(guān)鍵在于創(chuàng)新，在于增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力，營造一個(gè)有利于文化創(chuàng)造源泉充分涌流的氛圍，促進(jìn)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的文化生態(tài)必要元素。(4)文化作為國家軟實(shí)力，要充分發(fā)揮引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

2.政治生態(tài)良好運(yùn)行的內(nèi)涵

政治生態(tài)是一個(gè)國家的政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是由政治系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、政治機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)、政治理念的發(fā)展、政治體系的穩(wěn)固與內(nèi)部凝聚力的形成等為內(nèi)容的整個(gè)政治系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。它包括國家和社會(huì)層面兩個(gè)生態(tài)系統(tǒng):(1)國家層面的政治生態(tài)系統(tǒng)。政治要求上，就是要實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，人民當(dāng)家作主是民主政治的基本要求，依法治國是基本方略。政治結(jié)構(gòu)上，根本政治制度是人民代表大會(huì)，基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及針對(duì)民族政策的民族區(qū)域自治制度，積極推行基層民主制度等。政治理念上，以中國共產(chǎn)黨的政治理念、政治價(jià)值取向、政治倫理為基本導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以為人民服務(wù)為最高指南。(2)社會(huì)層面的政治生態(tài)系統(tǒng)。在當(dāng)代，各國都把激發(fā)民眾的政治參與熱情、鼓勵(lì)民眾表達(dá)自己的政治意愿，看作是直接或間接影響自身利益的政府政策的基礎(chǔ)。民眾參與包括:參與的主體是全體公民，特別是有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并具有良好文化素養(yǎng)、掌握一定信息技術(shù)、了解現(xiàn)代信息資訊的民眾；公民參與政治的權(quán)利包括知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)等基本權(quán)利；公民參政議政需要有相應(yīng)的制度保障，這就需要制度性設(shè)計(jì)；公民的政治自覺、政治素質(zhì)、政治意愿決定社會(huì)政治層的發(fā)展；公民的政治情感、政治熱情、政治價(jià)值觀等作為大眾性、民族性的因素間接地影響著一國的政治生態(tài)運(yùn)行。

總之，政治生態(tài)是一國的政治理念、政治體制、政治基本運(yùn)行系統(tǒng)的整體表現(xiàn)，它和社會(huì)其他系統(tǒng)的生態(tài)體系運(yùn)行是相互依存、相互作用、相互制衡的。在當(dāng)代中國建立起社會(huì)主義制度后，中國的政治生態(tài)與中國共產(chǎn)黨的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣緊密相連。中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問題、覺悟問題、作風(fēng)問題是關(guān)系到整個(gè)政治生態(tài)是否良性健康發(fā)展的大問題。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出:“改進(jìn)工作作風(fēng)，就要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境?！绷己玫恼紊鷳B(tài)表現(xiàn)為政通人和、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)文化繁榮。

二、準(zhǔn)確把握中國文化大發(fā)展與政治生態(tài)良性運(yùn)行的關(guān)系

1.理性看待政治與文化的關(guān)系

文化和政治的關(guān)系極其復(fù)雜。歐洲近代資產(chǎn)階級(jí)源于文藝復(fù)興的文化革命，而中國封建王朝的結(jié)束，也以“五四”新文化運(yùn)動(dòng)為標(biāo)志。歷史證明，每一次社會(huì)階級(jí)矛盾的激化，民眾政治訴求的實(shí)現(xiàn)和先進(jìn)政治力量獲得革命的成功，都伴隨著先進(jìn)文化的倡導(dǎo)和傳播；而每一個(gè)統(tǒng)治階級(jí)在掌握政權(quán)后，又都極力推銷適合本國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的文化，抵制、防范異質(zhì)文化的侵蝕；同時(shí)，每一個(gè)時(shí)期的文化既反映著當(dāng)時(shí)的社會(huì)生存百態(tài)，又從文化的視角批判現(xiàn)實(shí)社會(huì)，展望未來社會(huì)。政治是經(jīng)濟(jì)的集中反映，政治和文化都是由生產(chǎn)力決定的。政治不能取代文化，不能無視文化的發(fā)展規(guī)律，越俎代庖。

當(dāng)然，文化與政治也絕不是“對(duì)立”關(guān)系。當(dāng)前，我國個(gè)別文化工作者有意無意地把文化和政治對(duì)立起來，在文藝作品中出現(xiàn)了蒼白、虛無、斷裂歷史等錯(cuò)誤傾向。有的人在片面追求市場利益的驅(qū)使下以向“錢”看為指導(dǎo)思想，以金錢和利潤為驅(qū)動(dòng)力，以惡搞、丑化、矮化民族文化為噱頭，使得娛樂致死的作品充斥市場，爛片仍能大行其道。其結(jié)果，不僅淡化了文化應(yīng)有的教化功能，嚴(yán)重與我國倡導(dǎo)的健康文化發(fā)展背道而馳，還帶來了文化發(fā)展的困境，使得中國文化陷入數(shù)量較大但精品較少的惡性循環(huán)中。

對(duì)于文化和政治的關(guān)系，馬克思主義者認(rèn)為，一定社會(huì)的政治、文化作為上層建筑，其形成和發(fā)展歸根結(jié)底是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，政治、文化的發(fā)展與一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。馬克思說:“周圍的感性世界絕不是某種開天辟地以來就直接存在的、始終如一的東西，而是工業(yè)和社會(huì)狀況的產(chǎn)物，是歷史的產(chǎn)物，是世世代代活動(dòng)的結(jié)果，其中每一代都立足于前一代所奠定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展前一代的工業(yè)和交往，并隨著需要的改變而改變他們的社會(huì)制度?！保?，1］在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思恩格斯批判了法國人和英國人的政治幻想和德國人的“純粹精神”，他強(qiáng)調(diào):“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人”［1，2］；“一個(gè)階級(jí)在社會(huì)上占據(jù)統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時(shí)也是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的精神力量?！保?，3］政治和文化都受制于人類的物質(zhì)資料生產(chǎn)方式的制約，受制于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平以及與之相適應(yīng)的全部社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的制約。政治、文化的發(fā)展都具有階級(jí)性、民族性、相對(duì)獨(dú)立性等特點(diǎn)。列寧時(shí)期開始了對(duì)社會(huì)主義國家意識(shí)形態(tài)建設(shè)問題的具體研究，“我們深深知道，俄國文化不發(fā)達(dá)是什么意思，它對(duì)蘇維埃政權(quán)有什么影響”［2］，由于群眾文化程度不高，蘇維埃面臨著無法解決的諸多困難，因此，列寧強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)宣傳工作，強(qiáng)調(diào)落后國家借助報(bào)紙雜志把馬克思主義上升為主流意識(shí)形態(tài)地位，用先進(jìn)文化代替舊的落后文化的重要性。在他晚年口述的《政治遺囑》中，還提出要通過“文化革命”(即文化變革)來提高黨員干部和民眾的馬克思主義認(rèn)識(shí)水平，通過提高農(nóng)民文化等措施推進(jìn)文化建設(shè)的思想。顯然，列寧的思想對(duì)傳播馬克思主義無疑是意義深遠(yuǎn)的。但是，由于斯大林過于夸大和不合理地強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭，錯(cuò)誤地把一切民眾生活意識(shí)形態(tài)化，把文化發(fā)展完全限制在意識(shí)形態(tài)的階級(jí)立場范圍內(nèi)，為日后蘇聯(lián)的垮臺(tái)和文藝界的反思埋下了禍根，導(dǎo)致了蘇東在20世紀(jì)末巨變的發(fā)生。

在中國，早在1927年，魯迅就在《文化與政治的歧途》中指出:“現(xiàn)在的文藝，就在寫我們自己的社會(huì)，連我們自己也寫進(jìn)去；在小說里可以發(fā)見社會(huì)，也可以發(fā)見我們自己；以前的文藝，如隔岸觀火，沒有什么切身關(guān)系；現(xiàn)在的文藝，連自己也燒在這里面，自己一定深深感覺到；一到自己感覺到，一定要參加到社會(huì)去!”［3］毛澤東指出:“一定的文化(當(dāng)作觀念形態(tài)的文化)是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)；而經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治則是經(jīng)濟(jì)的集中的表現(xiàn)。這是我們對(duì)于文化和政治、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系及政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的基本觀點(diǎn)?！保?］這個(gè)論述，直至今日都可以被看作是對(duì)文化和政治關(guān)系的最好闡述。然而，文化大革命開始后，錯(cuò)誤地把政治覺悟、立場、觀點(diǎn)等判斷標(biāo)準(zhǔn)用于文化發(fā)展的所有領(lǐng)域，在思想界留下的創(chuàng)傷至今仍可顯現(xiàn)。

2.良好的政治生態(tài)，為文化大發(fā)展保駕護(hù)航

(1)良好的政治生態(tài)，保證文化發(fā)展的正確方向

當(dāng)今世界各國普遍的難題是在理性化的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和科層化的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制下，人們的價(jià)值理性正日益被金錢和權(quán)力影響，文化焦慮與浮躁成為普遍現(xiàn)象，心理危機(jī)、生活危機(jī)、社會(huì)沖突等成為常態(tài)現(xiàn)象。我國堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義建設(shè)道路，借助政治運(yùn)行機(jī)制，有助于糾正文化發(fā)展的錯(cuò)誤傾向，為文化發(fā)展指明方向。首先，政治方向的確立，指明了文化發(fā)展必須堅(jiān)守人民的立場。在當(dāng)代中國，建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為根本任務(wù)，就是要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人民的精神力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。其次，政治方向的確立，指明了文化發(fā)展動(dòng)力。依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、為了群眾，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是馬克思主義人民群眾創(chuàng)造歷史的基本內(nèi)容。文化大發(fā)展大繁榮需要多樣化的文化形式，需要豐富多彩的文化內(nèi)容，需要億萬民眾的主體性創(chuàng)造。再次，大力發(fā)展社會(huì)主義文化就是要推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。文化建設(shè)中必然反映文化生產(chǎn)者的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是文化建設(shè)的根本。

(2)良好的政治生態(tài)，為文化發(fā)展提供生活基礎(chǔ)

生活，是文化發(fā)展的源泉。文化發(fā)展源自于億萬民眾的生活，與一國的政治生活有著密切關(guān)系。良好的政治生態(tài)運(yùn)行，有助于文化建設(shè)者以崇高的使命，本著真善美的追求為探索人類最高的人文價(jià)值關(guān)懷而創(chuàng)作；良好的政治生態(tài)，為公民的精神生活提供一種激勵(lì)，人們在國泰民安的社會(huì)下衣食無憂后對(duì)精神享受的訴求會(huì)大大增加，必然會(huì)刺激文化的生產(chǎn)；良好的政治生態(tài)，會(huì)為創(chuàng)作者提供積極向上的創(chuàng)作素材，降低創(chuàng)作者獨(dú)立思考創(chuàng)作的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)每一個(gè)文化生產(chǎn)者站在獨(dú)特的研究視角剖析社會(huì)、針砭時(shí)弊、發(fā)表獨(dú)立見解；良好的政治生態(tài)，還會(huì)產(chǎn)生大批文化創(chuàng)作新人，使得每一個(gè)社會(huì)主義建設(shè)者同時(shí)也是文化事業(yè)的貢獻(xiàn)者。反之，如果政治生態(tài)惡劣，則會(huì)阻礙文化的發(fā)展和進(jìn)步，會(huì)導(dǎo)致頹廢文化、消極文化的滋生，文化建設(shè)者可能因?yàn)檎卧虺袚?dān)著相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，甚至是生命的安危，文化的奴性、諂媚性、低俗性等惡劣品質(zhì)就會(huì)顯現(xiàn)。

(3)良好的政治生態(tài)，為文化創(chuàng)新提供持久的思想支持

政治生態(tài)建設(shè)，包括政治體制、政治理念、政治價(jià)值取向等多個(gè)領(lǐng)域的基本生態(tài)建設(shè)。政治家對(duì)國家發(fā)展戰(zhàn)略所采取的具體目標(biāo)、態(tài)度、管理模式和思路，對(duì)文化的發(fā)展也有著根本的影響。文化建設(shè)者可以從國家層面的具體政治建設(shè)如民主進(jìn)程、黨風(fēng)黨紀(jì)等建設(shè)，或者公民層面的政治建設(shè)，如我國公民參與政治生活的理念、價(jià)值取向、路徑等等中獲得更多的思想資源。良好的政治生態(tài)，使得政治家以一種平等和寬容的態(tài)度尊重文化創(chuàng)作者的勞動(dòng)，社會(huì)生活也處于良好的民主氛圍中，思想就會(huì)在更加開放和自由的環(huán)境中得以升華，文化發(fā)展就能獲得可持續(xù)的能量，文化工作者就可以保持獨(dú)立之精神探索嶄新的領(lǐng)域；在良好的政治生態(tài)下，民眾的言論與思想暢通，有著較好的平臺(tái)，政府的公信力較高，民族自豪感和民族自信心較強(qiáng)，文化的底蘊(yùn)就更加深厚，文化的基礎(chǔ)就更加牢固；進(jìn)而，文化工作者就能在本民族與外民族的思想碰撞中獲得更多的靈感和獨(dú)特思考。

3.文化大發(fā)展與大繁榮，能為政治生態(tài)的運(yùn)行提供能量

文化發(fā)展能為政治發(fā)展提供正能量。就生態(tài)學(xué)而言，生態(tài)的穩(wěn)定需要不斷輸送新的能量。著名的林德曼定律指出:能量在生態(tài)系統(tǒng)中的傳遞不可逆轉(zhuǎn)，能量傳遞的過程中逐級(jí)遞減，遞減率為10%～20%。政治生態(tài)運(yùn)行同樣需要能量的源源不斷供給，健康、積極、科學(xué)、理性的文化，符合人類社會(huì)發(fā)展的文化，必然以能量輸入的方式積極發(fā)揮著傳播作用。如果沒有新文化運(yùn)動(dòng)，就不會(huì)有共產(chǎn)主義小組的誕生，也就不會(huì)有社會(huì)主義制度的建立；如果沒有馬克思主義文化的指導(dǎo)，也就不會(huì)有中國新民主主義革命，就不會(huì)有一個(gè)獨(dú)立自主繁榮的中國；如果沒有改革開放后文化的繁榮和發(fā)展，就不可能有人們思想解放下的新的思路和意識(shí)?？梢哉f，積極、健康、理性的文化是活生生的有機(jī)體，代表著歷史、生長、生成，創(chuàng)造，是活的精神。

文化的昌盛有助于培養(yǎng)我國公民的民主精神。沒有民主，就沒有社會(huì)主義。民主政治是中國特色社會(huì)主義政治的本質(zhì)和核心，人民民主是社會(huì)主義的生命。然而，任何國家的民主都需要民眾的參與，需要本國民眾對(duì)民主的遵守以及民主習(xí)慣的養(yǎng)成，也需要切合本國實(shí)際的民主制度設(shè)計(jì)。由于我國仍處在并長期處在初級(jí)階段，受傳統(tǒng)文化的影響，民主傳統(tǒng)與西方契約精神下的民主傳統(tǒng)有著較大區(qū)別，在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期時(shí)期，中國民眾的民主和自主意識(shí)的表現(xiàn)形式、發(fā)展路徑、文化基礎(chǔ)也表現(xiàn)出差異性，但同時(shí)，中國民眾對(duì)民主的渴望和訴求又是世界上最強(qiáng)烈的。在推進(jìn)我國政治民主建設(shè)中，只有借助文化的發(fā)展，在全社會(huì)倡導(dǎo)一種平等、和諧、自由的理念，促進(jìn)公民政治民主習(xí)慣的養(yǎng)成，才能為政治民主所需的國民素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。

文化的昌盛有助于良性政治生態(tài)的形成。文化具有批判功能、監(jiān)督功能等特殊功能。在當(dāng)前，文化建設(shè)者一方面謳歌改革開放以來的優(yōu)秀事跡，另一方面揭露社會(huì)生活中的假丑惡，充分發(fā)揮文化的教育、引導(dǎo)、傳遞功能，監(jiān)督我黨的黨員干部行為，揭露和抨擊假丑惡的現(xiàn)象，宣傳真善美，必將促進(jìn)公共生活的良性互動(dòng)，在凈化社會(huì)風(fēng)氣、推進(jìn)健康積極的生活方式和交往方式上發(fā)揮獨(dú)特的作用。

文化的昌盛有助于增強(qiáng)馬克思主義輻射力。好的、優(yōu)秀的、先進(jìn)的文化，能夠讓所傳播的思想觀念潛移默化為民眾內(nèi)省的、自覺的意識(shí)和行為。當(dāng)今文化輸出大國美國，其影視作品就帶有強(qiáng)烈的意識(shí)色彩和政治功能色彩，但美國民眾并不反感。這是因?yàn)槊绹癖姷恼螀⑴c并不源于對(duì)體制的屈從，而是民眾教育程度、現(xiàn)代國民意識(shí)以及長期的政治生活化下個(gè)體自由選擇的結(jié)果。1947年，德國著名電影理論家齊格弗里德·克拉考爾(Siegfried Kracauer)就曾指出“一個(gè)國家的電影比任何其他藝術(shù)媒體都更直接地反映出這個(gè)民族的心態(tài)”。美國的《哈德遜河畔的海德公園》體現(xiàn)了弗蘭克林·羅斯福新政的豐功偉績，而2012年的《追殺本·拉丹》、《逃離德黑蘭》就是對(duì)現(xiàn)政府的贊美和褒獎(jiǎng)，“夢工廠”好萊塢在商業(yè)領(lǐng)域開創(chuàng)了以工業(yè)規(guī)模生產(chǎn)、傳播意識(shí)形態(tài)的工業(yè)體系，好萊塢電影作為暢銷商品的同時(shí)也是最好的意識(shí)形態(tài)工具。亨廷頓就認(rèn)為，美國的國家認(rèn)同涉及四個(gè)組成部分:人種、國民屬性、文化(最突出的是語言和宗教)和意識(shí)形態(tài)。同樣，我國的文學(xué)作品、影視傳媒、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)電視等文化傳播工具具有覆蓋面廣、統(tǒng)一性強(qiáng)、宣傳力度大等優(yōu)勢，發(fā)揮這種優(yōu)勢并把馬克思主義擴(kuò)散傳播開來，是中國文化工作者的使命。

4.文化的發(fā)展有著自身特殊的規(guī)律

文化和政治是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，二者有各自獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律，遵循著各自的特點(diǎn)。就二者的各自獨(dú)立領(lǐng)域而言，文化發(fā)展需要感情和激情，需要不斷創(chuàng)新。文藝作品需要有創(chuàng)作的沖動(dòng)，具有歷史傳承、當(dāng)代批判、未來探索等功能，文化作品具有差異性、個(gè)性、復(fù)雜性、現(xiàn)實(shí)性、感性與理性并重等特點(diǎn)。政治作為經(jīng)濟(jì)的最高體現(xiàn)，總是同各種權(quán)利和利益掛鉤的，帶有強(qiáng)烈的階級(jí)性，有著鮮明的立場。政治是以政府治理國家為核心任務(wù)的，體現(xiàn)在政治法律設(shè)施、意識(shí)形態(tài)管理機(jī)構(gòu)的具體職能部門中，因此，在政治建設(shè)中，必然涉及政治理念、政治權(quán)利構(gòu)架、政治法律思想、政治基礎(chǔ)法律設(shè)施等內(nèi)容。更進(jìn)一步說，政治發(fā)展是與國家政權(quán)關(guān)系密切相關(guān)的，而文化則與日常生活聯(lián)系更加緊密。就二者的辯證統(tǒng)一關(guān)系而言，二者都屬于上層建筑，都與一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。

文化作為精神領(lǐng)域建設(shè)固然與思想、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)觀念相聯(lián)系，也具有階級(jí)性，但由于文化發(fā)展的寬泛和領(lǐng)域的廣泛，其階級(jí)性、政權(quán)特征并不如政治那樣濃厚。人，本身就具有多樣化的性格、多端的變化、復(fù)雜糾結(jié)等多重組合的矛盾特征，文化的建設(shè)自然就要反映這種多變、多樣、多元的人的訴求，而如果一味地強(qiáng)調(diào)必須讓文化都具有政治語言和政治意義，必然會(huì)使文化作品喪失個(gè)性、獨(dú)立性、創(chuàng)造性、藝術(shù)性等基本文化表現(xiàn)特點(diǎn)。劉再復(fù)在談到文學(xué)過于被階級(jí)理念化時(shí)曾說，在文學(xué)被階級(jí)化后，“一個(gè)人說什么，做什么，早已被規(guī)定好了。于是，人不是人，而是物，而是階級(jí)觀念的抽象符號(hào)，人本主義蛻變?yōu)槲锉局髁x，文學(xué)不再 是 人學(xué)”［5］。 正如“文革”歷史所表明的，把“文化”加上“大革命”二字后，文化的發(fā)展就被嚴(yán)格的政治意識(shí)形態(tài)框住，一切都必須以一個(gè)統(tǒng)一的口徑、話語、標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)，其結(jié)果，就會(huì)把所有的人都看作是階級(jí)的符號(hào)，所有的文化作品都被泛化成階級(jí)意識(shí)的代表，人成為階級(jí)理念的附屬物，這樣創(chuàng)作的自由度和空間就變得狹小，文化作品、人物、故事的呆板、僵硬、枯燥就成為必然。

文化的大發(fā)展需要自由的空氣，政治管理不能把文化的生成加以固定化、模式化。馬克思恩格斯主張的未來共產(chǎn)主義社會(huì)也是一個(gè)人的自由全面發(fā)展的社會(huì)。馬克思強(qiáng)調(diào):“沒有新聞出版自由，其他一切自由都會(huì)成為泡影……自由終歸是自由，無論它表現(xiàn)在油墨上、土地上、信仰上或是政治會(huì)議上。”［6］毛澤東也指出:“人民的言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、思想、信仰和身體幾項(xiàng)自由，是最重要的自由”［7］。 1945年，黨的七大《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中“要求取消一切鎮(zhèn)壓人民的言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、思想、信仰和身體等項(xiàng)自由的反動(dòng)法令，使人民獲得充分的自由權(quán)利”［8］。中華人民共和國憲法第2條第1款即明確規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！蔽幕拇蟀l(fā)展必須遵循“百花齊放，百家爭鳴”的道路，才能讓創(chuàng)作變得更加自由，才能讓文藝作品既反映現(xiàn)實(shí)又實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)的超越，喚起人們的理想，同時(shí)又能深入生活發(fā)掘生活的立體交叉結(jié)構(gòu)下復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)社會(huì)。

文化的大發(fā)展，需要政治管理者解放思想，允許不同政見暢所欲言，包容文化界的批評(píng)意見。恩格斯在1891年給倍倍爾的信中曾指出:“如果你們的報(bào)刊‘國家化’走得太遠(yuǎn)，會(huì)產(chǎn)生很大缺點(diǎn)?！保?］“你們在黨內(nèi)當(dāng)然必須擁有一個(gè)不直接從屬于執(zhí)行委員會(huì)甚至黨代表大會(huì)的刊物，也就是說這種刊物在綱領(lǐng)和既定策略的范圍內(nèi)可以自由地反對(duì)黨所采取的某些步驟，并在不違反黨的道德的范圍內(nèi)自由批評(píng)綱領(lǐng)和策略。”［10］。“還要使人們不要再總是過分客氣地對(duì)待黨內(nèi)的官吏——自己的仆人，不要再總是把他們當(dāng)作完美無缺的官僚，百依百順地服從他們，而不進(jìn)行批評(píng)?！保?1］馬克思主義政黨是全心全意為人民謀福利的政黨，接受群眾的監(jiān)督和批評(píng)是我黨改進(jìn)工作作風(fēng)的傳家寶。新時(shí)期，如何引領(lǐng)好多元意識(shí)形態(tài)并鼓勵(lì)文化創(chuàng)作自由、批評(píng)自由，無疑都是嶄新的課題。

三、以良性政治生態(tài)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)

1.建設(shè)良好的政治生態(tài)環(huán)境，為文化發(fā)展提供寬松氛圍

PPP是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，社會(huì)資本主要承擔(dān)投資、建設(shè)和運(yùn)營的角色，從目前的項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際情況來看，項(xiàng)目的運(yùn)營環(huán)節(jié)是比較薄弱的，好的商業(yè)運(yùn)營模式能夠讓PPP項(xiàng)目可持續(xù)地走下去。

(1)進(jìn)一步推進(jìn)國家層面的政治體制改革，為文化發(fā)展提供良好的宏觀環(huán)境。當(dāng)代中國，政治建設(shè)就是要實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一，政治體制改革必須緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，人民當(dāng)家作主建設(shè)，法治建設(shè)去進(jìn)行。為此，良好政治生態(tài)的實(shí)現(xiàn)要從加強(qiáng)黨的建設(shè)入手，使廣大黨員牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格自律。先進(jìn)文化需要黨的建設(shè)的提高，黨要始終保持為人民服務(wù)宗旨，把人民的利益放在第一位；要從加強(qiáng)民眾的民主建設(shè)入手，繼續(xù)完善和推進(jìn)人民代表大會(huì)制度，發(fā)揮多黨合作和政治協(xié)商制度的作用，促進(jìn)民族政策制度的落實(shí)，推行基層民主制度建設(shè)；要從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，讓公民的民主權(quán)利的實(shí)施通過科學(xué)、規(guī)范、有序的路徑進(jìn)行。良好的政治生態(tài)環(huán)境以政治清明、吏治清白、人民精神面貌健康積極向上，為文化工作者潛心研究，保持知識(shí)分子的獨(dú)立理性思考創(chuàng)造條件。

(2)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)層面的政治生態(tài)建設(shè)，為文化建設(shè)者提供平等、自由、民主的社會(huì)環(huán)境。沒有民主就沒有社會(huì)主義政治。為此，第一，要在全體公民中培養(yǎng)當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)，使我國億萬民眾參與政治生活，在廣大民眾中灌輸民主；第二，改變政治是少數(shù)精英壟斷的思想，推進(jìn)政治生活走向程序化、制度化、規(guī)范化、法制化，使公民的政治表達(dá)“有序參與”；第三，健全和完善公民參與的制度和機(jī)制。文化建設(shè)者在公民廣泛參與政治生活的過程中獲得靈感和思想資源。

2.以更加開放的心態(tài)，加強(qiáng)對(duì)文化發(fā)展的扶持、引導(dǎo)和促進(jìn)

文化大發(fā)展離不開創(chuàng)造。創(chuàng)造性是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，是文化生產(chǎn)者的根本，沒有創(chuàng)造性，文化生產(chǎn)者就成了文化的存儲(chǔ)器而不是提供精神食糧的建設(shè)者；缺少創(chuàng)造的文化作品就失去了文化的靈魂和可持續(xù)發(fā)展的根本。要?jiǎng)?chuàng)造，就要面對(duì)新奇事物，就要能別出心裁地做別人沒有做過的事情，這其中肯定會(huì)出現(xiàn)與已有的、大家習(xí)以為常的觀念、認(rèn)識(shí)、思想等不相適應(yīng)的情形，可能會(huì)產(chǎn)生不兼容的風(fēng)險(xiǎn)，帶來摩擦或沖突，從而使文化的政治邊界與知識(shí)分子的命運(yùn)有著極大的關(guān)系。如果政治生態(tài)不能包容文化的差異和多樣，文化建設(shè)者就存在政治風(fēng)險(xiǎn)，文化的創(chuàng)造就會(huì)受到政治環(huán)境的影響。一旦政治家采取過于嚴(yán)格的思想限制，把一切文化創(chuàng)作都被貼上階級(jí)的標(biāo)簽，或者忽視了人性的復(fù)雜，必然會(huì)抹殺差異，導(dǎo)致思想禁錮。

因此，首先需要政治領(lǐng)導(dǎo)者能有開放的意識(shí)和理念。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，有些人習(xí)慣用單一的思維、以簡單粗暴的態(tài)度、用站隊(duì)劃線的辦法面對(duì)文化建設(shè)中的不同政見者或思想家，有的甚至采取封鎖、關(guān)閉、禁止等行政命令辦法強(qiáng)行控制一些本來可以傳播或者說并不會(huì)對(duì)社會(huì)帶來什么后果的意識(shí)內(nèi)容。這既與部分政治家的個(gè)人意識(shí)中究竟是否能遵從馬克思主義者的立場辦事，是否能實(shí)事求是地解決問題，是否做到解放思想有關(guān)，也與某些政府職能部門中的個(gè)體的個(gè)人文化素質(zhì)較低，對(duì)開放認(rèn)知水平較差，又不善于掌握駕馭矛盾和問題的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，在決策上缺少大局觀、社會(huì)發(fā)展觀等個(gè)人素質(zhì)有關(guān)。伏爾泰曾說“我不同意你說的話，但我誓死捍衛(wèi)你說話的權(quán)利”。一個(gè)開放的政治，必須在堅(jiān)持原則基礎(chǔ)上，以寬諒、包容、平和待人、和諧為基點(diǎn)，能寬容不同的認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)、思想，尊重和理解文化工作者的勞動(dòng)，尊重思想自由，倡導(dǎo)百花齊放的思想形式和藝術(shù)風(fēng)格，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)自由的思考、獨(dú)立的探索風(fēng)氣，從而才能有助于多樣化文化的發(fā)展和繁榮。

其次，打鐵還須自身硬。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政的唯一政黨，掌握著一切資源配置大權(quán)，在有8700萬黨員這樣一個(gè)龐大的黨員群體中，權(quán)力尋租現(xiàn)象已經(jīng)成為共產(chǎn)黨自身必須去除的毒疣。要不脫離人民，避免經(jīng)濟(jì)人尋租顯現(xiàn)，就必須加強(qiáng)黨的建設(shè)。一個(gè)自信的政黨，是一個(gè)光明磊落、勇于面對(duì)自己的功過得失、不計(jì)名利、全心全意為人民的政黨，是不懼怕別人提出批評(píng)意見，也從不諱言自身問題的政黨。開放思想禁錮的底氣來自政黨自身的建設(shè)，來自政府執(zhí)政能力的強(qiáng)大，來自對(duì)自己的自信評(píng)判和信念。只要黨做到了作風(fēng)優(yōu)良、自律性極高，與人民時(shí)刻保持魚水關(guān)系扎根于人民，黨就不會(huì)害怕任何人提意見，也不會(huì)拒絕別人批評(píng)和監(jiān)督，就可以在處理意識(shí)形態(tài)管理引導(dǎo)與文化自由上做到游刃有余，把握分寸，以表率作用推進(jìn)先進(jìn)文化的建設(shè)和發(fā)展。

再次，開放環(huán)境需要文化建設(shè)者的自律和自我素質(zhì)的共同維護(hù)。如果打著開放的旗幟，個(gè)人以功利化為價(jià)值取向，作品和思想都以純粹追求感官享受，或者為了爭名奪利巧借開放謀個(gè)人不正當(dāng)利益來損害市場，或者是別有用心地攻擊黨和國家的政策，必然會(huì)導(dǎo)致文化發(fā)展的南轅北轍。1991年蘇聯(lián)解體之前，一些人就借助列寧早年提出的“公開性”原則，在高校的講臺(tái)中，在蘇聯(lián)國家電視臺(tái)以及一切媒體傳播中以夸大的事實(shí)用所謂的“公開”原則，以批評(píng)斯大林時(shí)期的政策為起點(diǎn)，最后直接徹底地否定了蘇聯(lián)社會(huì)主義制度并最終使社會(huì)主義制度解體。因此，文化建設(shè)者必須堅(jiān)守文化發(fā)展的底線，以知識(shí)分子的社會(huì)責(zé)任感、歷史使命感、為億萬蒼生的福祉而創(chuàng)作和思考，在文化創(chuàng)作過程中堅(jiān)持“雙百”方針和“二為”目標(biāo)，文化作品要以“三貼近”為基本原則，文化的立場必須是人民大眾的立場。

3.以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，引領(lǐng)文化發(fā)展

首先，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為文化建設(shè)的靈魂。堅(jiān)持馬克思主義，需要在當(dāng)今政治生態(tài)下堅(jiān)定不移地堅(jiān)持用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法來研究中國社會(huì)問題，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思主義基本原理，與時(shí)俱進(jìn)地研究中國問題，在文化建設(shè)中遵循實(shí)事求是的思想路線，創(chuàng)新中國文化發(fā)展；中國特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨政治理論旗幟，文化工作者通過自己的勞動(dòng)弘揚(yáng)中國特色社會(huì)主義，推動(dòng)社會(huì)成員將個(gè)人理想和共同理想達(dá)成一致，促使社會(huì)成員把個(gè)人的發(fā)展與民族振興、中國夢的實(shí)現(xiàn)密切聯(lián)系起來，是我們的歷史使命也是必然選擇；民族精神和愛國主義是中華民族五千年生生不息、發(fā)展壯大、應(yīng)對(duì)危難的精神動(dòng)力，也是中華民族迎接未來，實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興的精神動(dòng)力。

其次，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的三個(gè)層面的內(nèi)容來進(jìn)行文化建設(shè)。從國家層面看，中國在實(shí)現(xiàn)“中國夢”的偉大征程中，建設(shè)一個(gè)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的國家，是自孔子“大同世界”中就有的夢想，這個(gè)夢想承載著華夏民族五千年的天人合一的信念，也體現(xiàn)著華夏民族厚德載物、自強(qiáng)不息的民族精神，已經(jīng)成為一種文化；從社會(huì)層面看，倡導(dǎo)“自由、平等、公正、法治”，把國家層面建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)地賦予了嶄新的含義；從公民自身建設(shè)層面看，倡導(dǎo)“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，在對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承和時(shí)代精神背景下為公民的現(xiàn)代生活提出一種奮斗目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨從政治生活中為全社會(huì)倡導(dǎo)一種積極、健康、反映中國社會(huì)環(huán)境和民眾文化訴求的理念，為文化建設(shè)提出了更加清晰的方向性指導(dǎo)。為此，文化創(chuàng)作者要潔身自好，以高度的文化自覺和文化自信，摒棄那種消解理想、蔑視道德、遠(yuǎn)離崇高、排斥正義、擯棄精神境界、逃避社會(huì)責(zé)任等庸俗化和粗俗化的傾向，自覺在文化建設(shè)中拋棄縱欲主義、拜金主義、享樂主義、極端功利主義和利己主義等思想，在面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國民眾出現(xiàn)的社會(huì)矛盾、個(gè)人身心失調(diào)甚至人格分裂危機(jī)認(rèn)識(shí)中，堅(jiān)守文化工作者的道德底線和中國知識(shí)分子的人格自尊，加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)，本著不粉飾太平也不丑化人生的態(tài)度，本著文化為人民服務(wù)的要求，為促進(jìn)社會(huì)和諧而貢獻(xiàn)智慧和力量。

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