肖貴清

(清華大學馬克思主義學院，北京 100084)

新中國成立以來，尤其是改革開放以來，中國的發(fā)展進步舉世矚目。其原因何在?這是目前國內(nèi)外學者爭論的一個熱點問題。有學者認為，中國的高速發(fā)展得益于通過改革開放，利用自己的勞動力資源優(yōu)勢，順利地搭上了經(jīng)濟全球化的便車，實現(xiàn)了自己的發(fā)展。也有學者認為，改革開放的實質(zhì)就是中國全面轉(zhuǎn)向資本主義，由于中國豐厚的資源和巨大的市場，使得資本主義在中國重新迸發(fā)了活力，并推動了當代中國的發(fā)展進步。還有學者認為，改革開放以來中國的高速發(fā)展是利用后發(fā)優(yōu)勢的結(jié)果。關于當代中國發(fā)展進步的原因可謂眾說紛紜，莫衷一是。其實，當代中國發(fā)展進步的根本原因，在于不斷完善的中國特色社會主義制度?！爸袊厣鐣髁x制度，是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障。”［1］(p8)

一、如何看待當代中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步

改革開放以來，中國實現(xiàn)了持續(xù)的快速發(fā)展進步，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟的快速增長，還體現(xiàn)在社會進步的方方面面。

1.當代中國實現(xiàn)了整體的發(fā)展和進步

改革開放以來，中國留給世界的最深刻的印象首先是經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，使中國在短短30多年時間里，迅速成長為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。與改革開放前中國的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相比，當代中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步可以稱得上是一個奇跡。1978年，國內(nèi)生產(chǎn)總值只有3645億元，在世界主要國家中位居第10位。到2011年，國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)高達472881.6億元，僅次于美國居世界第2位。從人均國民收入來看，1978年在有數(shù)據(jù)參考的188個國家和地區(qū)中中國排第175位，位居全世界最不發(fā)達的低收入國家行列。2011年，在有數(shù)據(jù)參考的213個國家和地區(qū)中，中國人均國民收入已大幅上升至第114位。從城鄉(xiāng)居民生活來看，城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入從1978年的343.4元增長到2011年的21809.8元，農(nóng)村家庭人均純收入從1978年的133.6元增長到2011年的6977.3元，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別從1978年的57.5%、67.7%下降到2011年的36.3%和40.4%，城鄉(xiāng)居民生活水平大幅提高。

經(jīng)濟的快速增長，為社會的全面發(fā)展進步奠定了物質(zhì)基礎。在經(jīng)濟快速增長的同時，我國教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)以及其他各項社會事業(yè)都實現(xiàn)了快速發(fā)展，社會發(fā)展水平明顯提高。從人均預期壽命來看，1981年我國人口平均預期壽命為67.8歲，2000年提高到71.4歲，2010年則提高到74.8歲。2005年世界人口的平均預期壽命為67歲，發(fā)展中國家及地區(qū)為65歲，我國人口預期壽命不僅明顯高于發(fā)展中國家及地區(qū)，也高于世界平均水平。從受教育程度來看。九年義務教育基本普及，文盲率從1982年的22.8下降到2010年的4%。2010年，我國總?cè)丝谥芯哂懈咧薪逃潭鹊娜丝谡?4.03%，比1982年的6.8%增加了7.2個百分點；具有大專及以上教育程度的人口占8.9%，比1982年的0.6%增加了8.3個百分點，受過高等教育的人口比重快速提升，高等教育實現(xiàn)了由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變。［2］

2.國外學者對當代中國發(fā)展進步原因的探究

當代中國發(fā)展進步的成就，引起了一些國外學者對其原因的思考，他們從不同的視角，進行了各自的分析，向國際社會講述著不同版本的“中國故事”。

有的學者認為，當代中國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)如此快速的發(fā)展，主要是因為中國作為一個落后國家，在改革開放的過程中，順利地搭上了全球化的便車，并很好地利用了“后發(fā)優(yōu)勢”，通過引進外資、模仿技術、學習管理經(jīng)驗等等，少走了發(fā)達國家曾經(jīng)走過的許多彎路。耶魯大學教授陳志武認為:“過去30年的經(jīng)濟成功，是中國通過‘改革’和‘開放’充分利用了后發(fā)的‘優(yōu)勢’部分所致?！薄皟H僅‘改革’和‘開放’是難以取得這些成就的。”在他看來，改革這一“內(nèi)因”，并不是當代中國發(fā)展的主要原因，真正原因在于通過改革推動了開放，又通過開放搭上了全球化的便車，進而很好地利用了后發(fā)優(yōu)勢。他還指出:“客觀地講，中國經(jīng)濟成就至少包括兩個主因:已成熟的工業(yè)技術和有利于自由貿(mào)易的世界秩序。這種發(fā)展條件或說機遇來自于世界，具體講來自西方，而非源自中國?！母镩_放’的貢獻在于讓中國加入了起源于中國之外的世界潮流，讓中國搭上了全球化的便車。后發(fā)之所以有‘優(yōu)勢’也在于這種‘便車’已經(jīng)存在?！保?］

也有學者認為，當代中國之所以在改革開放以后實現(xiàn)了快速發(fā)展，主要在于改革開放以后放棄了社會主義制度，并全面轉(zhuǎn)向資本主義。美國學者喬納森·安德森在《走出神話:中國不會改變世界的七個理由》、謝德華在《中國的邏輯:為什么中國的崛起不會威脅西方》等著作中都明確表達了這樣的觀點。在他們看來，中國在改革開放以后之所以能夠迅速發(fā)展起來，就是因為中國在經(jīng)濟政治的各個方面，特別是經(jīng)濟方面采取了西方發(fā)達國家正在實行的種種制度和體制。謝德華指出:“當前中國的增長更多的是通過內(nèi)化西方發(fā)達工業(yè)國家的規(guī)則實現(xiàn)的。實現(xiàn)增長的途徑是越來越深地與西方融為一體。從本質(zhì)上說，中國作為一個處于現(xiàn)代化革命高潮的國家，目前正在做歷史上從未做過的事情:融入世界體系?！保?］(p18)在這里，所謂的融入世界體系，就是要建立和西方發(fā)達國家一樣的經(jīng)濟政治制度。他們認為，中國在經(jīng)過對理想社會主義的痛苦嘗試之后，終于重新回到了“正確”的道路上來，中國并沒有自己真正的發(fā)展邏輯，也不可能成為“歷史走向終結(jié)”的一個例外，資本主義是中國的唯一選擇。

還有一些學者認為，當代中國的發(fā)展源于威權(quán)主義政治和自由市場經(jīng)濟的有機結(jié)合，從而創(chuàng)造出一種有中國特色的發(fā)展模式，他們把這種模式稱為有中國特色的新自由主義模式。這種模式的特點是，既通過改革實現(xiàn)經(jīng)濟的私有化、自由化和市場化來刺激經(jīng)濟的增長，又通過在一些關鍵領域的控制權(quán)保持國家的強大調(diào)控能力。大衛(wèi)·哈維在《新自由主義簡史》一書中認為，中國確實是一個新自由主義國家，但他有的時候卻像凱恩斯主義國家那樣行事。所以，他把中國稱作是“有中國特色的新自由主義國家”。哈維還引用布魯克林法學院一位學者的話說，中國正是因為成功地建立了一種國家操控的市場經(jīng)濟，才帶來了年均10%這樣驚人的經(jīng)濟增長，并提高了相當多人民的生活質(zhì)量。［5］(p163、139)而諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者斯蒂格利茨也曾把中國稱為實行新自由主義的典范。中國把新自由主義的理念和本國的實際結(jié)合起來，不是通過“休克療法”，而是以漸進的方式實行了私有化、降低了貿(mào)易壁壘，既沒有像前蘇聯(lián)那樣崩潰，而又實現(xiàn)了高速增長、減少了貧困。

3.正確分析當代中國發(fā)展進步的原因

國外學者對當代中國發(fā)展進步原因的分析，囿于他們各自立場、方法、視角的不同，得出了種種不同的結(jié)論，難于揭示當代中國發(fā)展進步的根本原因。其實，通過對當代中國的發(fā)展進步進行深入探究就不難發(fā)現(xiàn)，當代中國發(fā)展進步的根本原因，既不是一些學者所謂的“搭上全球化的便車”那么簡單，也不是全面轉(zhuǎn)向資本主義，同樣也不存在一個所謂“有中國特色的新自由主義”發(fā)展模式。

對于當代中國來講，世界上沒有免費的便車。有的國家也許真的可以利用發(fā)達國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的機會，搭上所謂的“便車”，而對于中國這樣一個擁有十幾億人口的大國來說，即使有了“便車”的存在，也不是能夠“免費”搭乘的，許多發(fā)展中國家為此付出了慘痛的代價，把自己的發(fā)展寄托在其他國家發(fā)展的基礎之上，在失去獨立自主地位的同時，也大大降低了抵御外部風險的能力。1997年的東南亞金融危機對泰國、馬來西亞等一些國家的沖擊，用事實證明，“搭便車”是一種危險的行為，時刻有可能讓本國的經(jīng)濟發(fā)展陷入停滯甚至倒退。而中國在1997年東南亞金融危機和2008年的全球金融危機中能夠繼續(xù)保持高速增長，則用事實證明，中國的發(fā)展建立在獨立自主而不是“搭便車”的基礎之上。同樣，對中國來說，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的發(fā)展進步也不是選擇資本主義制度的結(jié)果。世界上有眾多的發(fā)展中國家采取的都是資本主義制度，卻并沒有實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。特別是當代中國的發(fā)展進步不僅僅是經(jīng)濟的增長，更重要的是通過經(jīng)濟的增長推動了社會的全面進步。對于那些走資本主義道路也實現(xiàn)了經(jīng)濟增長的國家來說，要像中國一樣實現(xiàn)社會的同步發(fā)展，卻是不可能的。英國《金融時報》網(wǎng)站2012年初一篇文章指出，印度可能是繼中國之后經(jīng)濟發(fā)展最快的國家。然而，印度農(nóng)村小學的教育水平排在巴布亞新幾內(nèi)亞和危機不斷的阿富汗、也門之后。印度快速的經(jīng)濟增長并未改善其12億人口的基礎教育水平?！霸谥T如壽命預期、嬰兒死亡率、平均受教育時間、疫苗接種等一些生活水平最關鍵的社會指標方面，這兩個國家的差距正在擴大，而不是縮小。”“印度人的平均受教育時間是4.4年，而印度小學的師生比僅及中國的三分之一?！保?］德國《明鏡》周刊一篇文章則指出:“印度人早已把衛(wèi)星送入太空，印度上個星期宣布明年啟動其火星探索計劃……這是印度的一面——一個正在崛起的世界大國的高技術力量中心，對于這個中心有許多數(shù)字可以證明。但印度還有另一面:地球上營養(yǎng)不良的兒童有三分之一生活在這個國家。印度三分之二的居民不得不靠每天不到2美元的收入過日子，超過25%的居民不會閱讀和書寫。”［7］正因為如此，西班牙《起義報》一篇文章在對比中國和印度的不同發(fā)展狀況時指出，將經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)化為貧困現(xiàn)象的減少，并非是一件容易的事情，這需要依靠社會和政治因素。在中國，這種社會和政治因素顯然非常有利。而出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因則主要在于中國選擇了社會主義的發(fā)展模式，而印度選擇的是資本主義道路。［8］

所謂“有中國特色的新自由主義”的觀點，似乎揭示了當代中國發(fā)展進步的客觀原因。因為改革開放以來中國所采取的國有企業(yè)改革、發(fā)展市場經(jīng)濟、鼓勵對外貿(mào)易等措施，在一些學者看來是采取新自由主義政策的結(jié)果。這些改革措施確實給經(jīng)濟發(fā)展帶來活力，促進了經(jīng)濟的增長，但并不能因此說明新自由主義是推動當代中國發(fā)展進步的根源。新自由主義曾經(jīng)是一些拉美國家、東歐國家以及前蘇聯(lián)改革的指導思想，但拉美“失去的十年”、蘇聯(lián)的解體、東歐國家轉(zhuǎn)型的困境等都證明了新自由主義的失敗。如果中國也采取新自由主義的政策，同樣也不會有持續(xù)30多年的快速發(fā)展進步。鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，也就是一些學者所謂的新自由主義因素，但這些因素不僅沒有動搖公有制的主體地位，而且是為了服務于社會主義經(jīng)濟。俄羅斯《蘇維埃俄羅斯報》一篇文章為我們揭示了所謂的“有中國特色的新自由主義”與新自由主義的本質(zhì)區(qū)別。文章指出:“我們的‘思想家’不愿意看到一個顯而易見的事實:中國的資本主義方式之所以能夠造福于人民(而不僅給當權(quán)者帶來資本)，是因為它存在于社會主義制度之中?！保?］

國外學者的各種觀點，雖然沒有能夠揭示當代中國經(jīng)濟社會發(fā)展的真正原因，但卻給予我們一個非常重要的啟示，那就是他們非常注重從制度的視角來進行分析。盡管國外學者有意無意地忽視或否定中國特色社會主義制度，但當代中國發(fā)展進步的事實，都發(fā)生在中國特色社會主義制度的框架之內(nèi)，當代中國發(fā)展進步之謎，寓于中國特色社會主義制度之中，特別是具有決定意義的中國特色社會主義經(jīng)濟和政治制度之中。

二、中國特色社會主義經(jīng)濟制度是當代中國發(fā)展進步的基礎

中國特色社會主義經(jīng)濟制度，堅持了科學社會主義的基本原則，又符合當代中國實際，是當代中國發(fā)展進步的制度基礎。中國特色社會主義經(jīng)濟制度包括公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度以及社會主義市場經(jīng)濟體制三個層面，這三個層面相互銜接、相互作用，共同促進了我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

1.中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度適應了當前我國生產(chǎn)力發(fā)展水平

1956年社會主義改造的完成，標志著社會主義基本制度在中國的確立，特別是在經(jīng)濟上基本消除了非公有制經(jīng)濟因素，建立了純而又純的社會主義經(jīng)濟制度。然而，這并沒有帶來人們所期望的經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會主義建設道路的探索也遭遇嚴重挫折。事實上，任何一種經(jīng)濟制度，其是否能夠促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，取決于其是否適應了生產(chǎn)力的發(fā)展水平。毋庸置疑，公有制經(jīng)濟能夠在根本上解放和發(fā)展生產(chǎn)力，并與社會化大生產(chǎn)相適應。然而現(xiàn)實生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了不可能是純而又純的公有制。十一屆三中全會以后，黨在總結(jié)過去20多年社會主義建設經(jīng)驗教訓的基礎上，不斷探索如何建立與我國現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的基本經(jīng)濟制度。1997年黨的十五大首次提出，社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展［10］(p17)。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，適應了當代中國的生產(chǎn)力發(fā)展水平，促進了當代中國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展進步。

堅持公有制的主體地位是經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)化為社會進步的前提。一方面，公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎，決定了我國的社會主義性質(zhì)，保障了公平正義、共同富裕等社會主義價值目標的最終實現(xiàn)。當代中國發(fā)展進步的一個突出特點，是在經(jīng)濟高速增長的同時，社會也在同步發(fā)展，經(jīng)濟的增長最終要轉(zhuǎn)化社會的進步，為最廣大的人民群眾服務。與此迥異的是，一些發(fā)展中國家盡管經(jīng)濟也取得了快速增長，但廣大人民群眾并沒有能夠共享經(jīng)濟增長的成果。法國《回聲報》一篇文章形象地指出，印度的現(xiàn)代化列車已經(jīng)啟動，卻把數(shù)億窮人留在了站臺上［11］。中國之所以能夠把經(jīng)濟增長的成就轉(zhuǎn)化為社會的進步，主要取決于公有制的主體地位，也就是人民群眾在生產(chǎn)資料面前的平等地位。離開了公有制的主體地位，當代中國不可能取得經(jīng)濟社會的全面發(fā)展進步。另一方面，公有制經(jīng)濟的主體地位使社會主義國家掌握了國家的經(jīng)濟基礎，控制了國家的經(jīng)濟命脈和重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，有利于國家進行宏觀調(diào)控，減少經(jīng)濟發(fā)展的波動，從而保證了中國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。在經(jīng)濟全球化時代，國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力直接決定了抵御外部風險的能力。中國之所以在1997年東南亞金融危機和2008年全球金融危機的沖擊下能夠繼續(xù)保持經(jīng)濟的增長，也是因為公有制經(jīng)濟的主體地位使國家掌握了更多的經(jīng)濟資源，進而能夠?qū)嵭斜容^有效的宏觀調(diào)控，采取有效的政策措施，保證經(jīng)濟的持續(xù)增長。

非公有制經(jīng)濟是中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展是由我國社會主義初級階段的基本國情決定的?，F(xiàn)階段我國的生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，生產(chǎn)的社會化程度還不高，與之相適應就必須允許非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展。非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、改善人民生活、擴大就業(yè)、增加財政收入等方面起著重要的作用。一個顯而易見的事實是，在非公有制經(jīng)濟發(fā)展比較好的地區(qū)，也都是經(jīng)濟社會發(fā)展進步水平較高的地區(qū)?！爸槿恰?、“長三角”地區(qū)之所以能夠成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展最快的地區(qū)，其中一個重要原因在于當?shù)胤枪兄平?jīng)濟的快速發(fā)展。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展不僅體現(xiàn)在促進了當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展進步，也為公有制經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的推動作用。非公有制經(jīng)濟作為市場主體參與市場競爭，給公有制經(jīng)濟帶來了壓力和動力，激發(fā)了公有制經(jīng)濟的活力，這種“鯰魚效應”對促進公有制經(jīng)濟發(fā)展的作用不可小視。從根本上來說，當代中國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，也是為公有制經(jīng)濟，也可以說是為社會主義服務的。另外，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，也在吸引外資、引進技術和管理經(jīng)驗等方面發(fā)揮了重要的作用。

2.按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度既保證了經(jīng)濟發(fā)展成果的合理分配，又使各種生產(chǎn)要素積極參與到社會生產(chǎn)中來，在堅持共同富裕的基礎上，推動了經(jīng)濟的發(fā)展

社會主義制度的優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在比資本主義更高的生產(chǎn)力水平上，而且要使每個社會成員共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。我國是社會主義國家，同時又是一個發(fā)展中國家，還不具備實行社會產(chǎn)品按需分配的條件。過去吃大鍋飯、搞平均主義的做法也帶給我們慘痛的教訓，平均主義不僅沒有體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性，反而阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。按勞分配克服了改革開放前“平均主義”、“大鍋飯”的弊端，通過多勞多得，合理拉開差距，極大地激發(fā)了勞動者的積極性。改革開放之初，在農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制對農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動，充分表明按勞分配對經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用。按勞分配既能刺激勞動者的積極性，同時又避免了兩極分化的出現(xiàn)，也是經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的一個重要基礎。在堅持按勞分配為主的同時，按生產(chǎn)要素進行分配，也激發(fā)了各種社會生產(chǎn)要素的積極性。社會生產(chǎn)要素雖然不能創(chuàng)造價值，卻是物質(zhì)財富和使用價值的源泉，是社會生產(chǎn)不可或缺的因素，當它被排他性地占有時，必須實行按生產(chǎn)要素分配的原則，才能有效地利用它們來發(fā)展生產(chǎn)。我們還處在社會主義初級階段，物質(zhì)生產(chǎn)要素不是十分豐富，只有讓各種生產(chǎn)要素參與到社會財富分配中來，才能利用它們來推動經(jīng)濟增長，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富。因此，實行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的分配制度，有利于最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，讓勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社會。

3.社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善是我國經(jīng)濟發(fā)展充滿活力的根本原因

建立社會主義市場經(jīng)濟體制，是黨在總結(jié)國內(nèi)外社會主義建設經(jīng)驗的基礎上得出的必然結(jié)論。我國社會主義制度建立之初，由于理論和認識上的不足，計劃經(jīng)濟被賦予社會主義的制度屬性。然而，隨著社會主義實踐的發(fā)展，計劃經(jīng)濟的弊端越來越明顯。市場配置資源的優(yōu)勢越來越突出，也促進了人們對計劃經(jīng)濟、市場經(jīng)濟和社會主義本質(zhì)的認識。鄧小平在南方談話時指出:“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！保?2］(p373)這一著名論斷，擺脫了舊的思想觀念的束縛，為社會主義市場經(jīng)濟體制的建立掃清了理論上的障礙。黨的十四大明確提出:“我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，以利于進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！保?3］(p16)

社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，激發(fā)了當代中國經(jīng)濟發(fā)展的活力。一方面，社會主義市場經(jīng)濟體制把市場作為配置資源的基本方式，符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律?！吧唐方?jīng)濟的充分發(fā)展是實現(xiàn)社會經(jīng)濟高度發(fā)達不可逾越的階段。充分發(fā)展的商品經(jīng)濟，必然離不開充分發(fā)育的完善的市場機制?！保?4］(p198)計劃和市場是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段，并不具有社會制度屬性。我們要想贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須學習借鑒世界各國包括資本主義發(fā)達國家的反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)驗，建立符合生產(chǎn)力發(fā)展要求、反映經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的社會主義市場經(jīng)濟體制。另一方面，社會主義市場經(jīng)濟體制不是一般意義上的市場經(jīng)濟體制，它是市場經(jīng)濟體制與社會主義制度的有機結(jié)合。社會主義市場經(jīng)濟在發(fā)揮市場配置資源優(yōu)勢的同時，又通過宏觀調(diào)控克服著市場經(jīng)濟自身的盲目性、滯后性、自發(fā)性等缺陷。放任自由的市場經(jīng)濟很容易淪為經(jīng)濟投機者利用的工具，損害經(jīng)濟的長期發(fā)展。一位意大利經(jīng)濟學家指出:“全球化對中國是有利的，因為他們控制住了全球化的進程。西方則完全依賴市場，任憑市場支配，任憑投機行為給我們造成傷害。今天的西班牙和意大利對投機者沒有抵御能力，就是因為它們的市場是完全開放的。”［15］與一般意義上的市場經(jīng)濟相比，社會主義市場經(jīng)濟取其精華，而又去其糟粕，保證了經(jīng)濟的健康發(fā)展?！拔覀兏愕氖巧鐣髁x市場經(jīng)濟，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非是多余，并非‘畫蛇添足’，而恰恰相反，這是‘畫龍點睛’。所謂‘點睛’，就是點明我們市場經(jīng)濟的性質(zhì)。”［16］(p69)

三、中國特色社會主義政治制度是當代中國發(fā)展進步的根本保障

中國特色社會主義政治制度，把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機結(jié)合起來，為當代中國經(jīng)濟社會的發(fā)展進步提供了穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，是其發(fā)展進步的根本保障。中國特色社會主義政治制度包括三個層次的內(nèi)容:第一層次是人民代表大會制度這根本政治制度。第二層次是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度共同構(gòu)成的基本政治制度。第三層次是政治體制，是政治制度的具體表現(xiàn)和實現(xiàn)形式。

1.中國特色社會主義政治制度為當代中國的發(fā)展進步奠定了政治基礎

中國特色社會主義政治制度在推動經(jīng)濟發(fā)展方面，具有許多突出的優(yōu)勢。

中國的政治決策效率很高，為經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了基本的前提。弗朗西斯·福山指出:“中國的政治體制最重要的優(yōu)點就是能夠迅速做出眾多復雜決定，而且決策結(jié)果還不錯，至少在經(jīng)濟政策方面如此?！保?7］對于發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟發(fā)展是一個不斷探索的過程，不可避免地會出現(xiàn)一些不同的意見或不同的選擇，并經(jīng)常會陷入到長期的爭論之中，而錯失發(fā)展的機會。中國在改革開放的過程中也曾陷入到要不要發(fā)展非公有制經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的爭論，并一度使改革陷入停滯。而中國之所以能夠在后來迅速做出發(fā)展非公有制經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的決定，做到“不爭論”，主要源于中國的政治體制，既講民主，又講集中，不會因為追求所謂的民主而陷入到無謂的爭論之中，從而喪失發(fā)展經(jīng)濟的大好時機。印度一直被西方國家看作是世界上最大的民主國家，但印度的所謂的民主制度卻在很大程度上阻礙了印度經(jīng)濟社會的發(fā)展。印度公共政策選擇中心主任、前財長顧問、經(jīng)濟學家和中國問題專家莫漢·古魯斯瓦米指出:“事實上民主制度在目前這個階段對印度經(jīng)濟發(fā)展的促進作用有限，反而更多地表現(xiàn)出拖累發(fā)展的副作用，因為一方面民主決策速度較慢，另一方面很多政治家的精力都集中在如何在競選中連任，而不是像中國政治領導人那樣投入更多精力關注發(fā)展?！保?8］

中國的政治制度決定了中國可以為了國家的整體利益做出長遠規(guī)劃。中國特色社會主義政治制度決定了無論黨還是政府，其各種決策的出發(fā)點都是為了實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益，所以也決定了黨和政府的各種決策容易達成共識，并順利實施。而一些西方國家的利益集團還經(jīng)常利用所謂的民主制度，為了自己的利益而爭論不休，導致政府決策難產(chǎn)，阻礙經(jīng)濟的順利發(fā)展。意大利經(jīng)濟學家納波萊奧尼指出:“從經(jīng)濟角度講，民主并不是障礙。但是，我們今天施行的民主并非真正的民主。在過去20年間，也就是全球化發(fā)展的期間，我們的民主一直在為金錢寡頭服務，而不是為人民服務，這就是西方民主不起作用的原因?！保?9］而中國特色社會主義政治制度，因為代表了全體人民的共同利益，才不會陷入這種無謂的爭論，也沒有把大量的時間和精力投入到無休止的政治斗爭之中，而是集中精力來推動經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步。中國特色社會主義政治制度在本質(zhì)上是為人民服務的，而不是某些利益集團的斗爭工具，因此政局穩(wěn)定，保證了執(zhí)政者能夠真正為人民利益考慮，而不僅僅是為了明天的選票去進行政治表演，所以也才能做出能夠真正促進經(jīng)濟社會長期發(fā)展的政治決策?！霸谡紊?，中國的高層領導和地方政府的領導變動周期相對較長。這就減少了短期機會主義行為。我們經(jīng)?？吹?，在短期選舉政治的國家做真正的長期決策打算幾乎是不可能的?！保?0］

中國特色社會主義政治制度決定了政府可以在必要的時機對經(jīng)濟做出直接干預。實際上，屢次發(fā)生的金融危機和經(jīng)濟危機使一些發(fā)達資本主義國家認識到，單靠那只“看不見的手”并不能確保經(jīng)濟始終沿著正確的軌道發(fā)展，在市場失靈的時候，也需要國家干預這只“看得見的手”。然而，由于政治制度和政治體制的限制，導致一些國家在經(jīng)濟出現(xiàn)危機之時，只能眼睜睜看著經(jīng)濟形勢日益惡化，而不能通過干預來挽救經(jīng)濟。而在中國的體制下，容易就干預經(jīng)濟的決策達成共識。世界銀行一位官員指出:“中國政府的干預沒有任何思想包袱，相比之下，美國政府處理雷曼兄弟公司事件時，即使是在危機形勢下，時任美國財長保爾森或美聯(lián)儲主席伯南克要直接干預市場也很困難。”［21］

2.中國特色社會主義政治制度為當代中國的發(fā)展進步提供了穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境

對于任何一個正處于改革進程中的國家來講，穩(wěn)定顯得尤為重要。改革本身就是利益的調(diào)整，勢必會引發(fā)一些不穩(wěn)定因素，如果處理不當，就會導致社會的混亂，進而阻礙經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。一些發(fā)展中國家由于政治動蕩而導致經(jīng)濟發(fā)展進程被迫中斷的事例一再表明，對于發(fā)中國家來說，保持一個穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，意義非凡。鄧小平也曾經(jīng)多次強調(diào)穩(wěn)定的社會環(huán)境對我國改革開放的重要意義。他指出:“中國要擺脫貧困，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，最關鍵的問題是需要穩(wěn)定?！薄叭绻麤]有一個穩(wěn)定的環(huán)境，中國什么事情也干不成?！保?2］(p348)“中國人這么多，底子這么薄，沒有安定團結(jié)的政治環(huán)境，沒有穩(wěn)定的社會秩序，什么事也干不成。 穩(wěn)定壓倒一切?！保?3］(p331)保持一個穩(wěn)定的政治社會環(huán)境對于中國這樣一個亟待通過改革開放實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的國家來說，意義不言自明。我國改革開放以來所取得的一系列令人矚目的成就，都跟我國能一直保持一個穩(wěn)定的政治局面有著密切的關系。中國特色社會主義政治制度是在總結(jié)我國多年民主政治建設經(jīng)驗的基礎上形成的，符合我國經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀，能夠發(fā)揮維護社會穩(wěn)定的功能，為我國社會主義現(xiàn)代化建設提供穩(wěn)定的政治局面。

3.中國特色社會主義政治制度體現(xiàn)了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一

“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來?！保?4］(p24)黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。我們所建立的中國特色社會主義政治制度體現(xiàn)了三者的有機統(tǒng)一。黨是我國社會主義事業(yè)的領導核心，堅持黨的領導是我國發(fā)展進步的根本原因。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了其代表的是最廣大人民的利益，能夠真正維護人民群眾的利益。我國正處于建設發(fā)展的關鍵時期，需要一個能夠代表各階層、各族人民利益的政治領導核心，凝聚全國人民的力量，去推動我國的現(xiàn)代化建設不斷前進。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心內(nèi)容。切實保障人民的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益，是我國政治制度的根本目的。不斷完善的中國特色社會主義政治制度擴大了人民民主，保障了人民的各項權(quán)利，極大地激發(fā)了人民建設社會主義的積極性。依法治國是社會主義民主政治的基本要求，也是建設中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化的根本要求。法治是與人治相對立的。建設社會主義現(xiàn)代化國家，全面建設小康社會就必須依法治國。依法治國也是現(xiàn)代文明國家的一項重要標志。黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一，共同構(gòu)成了中國特色社會主義政治制度的精神實質(zhì)。正是因為三者的有機統(tǒng)一，我國政治制度才煥發(fā)出蓬勃的生命力，我國的現(xiàn)代化建設才能不斷前進，我們的國家才能更加繁榮昌盛。

實踐證明，不斷完善的中國特色社會主義制度是推動當代中國發(fā)展進步的深層次的根本原因。同時，也應該看到，中國特色社會主義制度是一個不斷完善的過程。鄧小平在南方談話中指出:“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”［25］(p372)黨的十八大也提出:“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！保?6］(p17)我們應該堅定制度自信:隨著中國特色社會主義制度的日益完善，將進一步保障當代中國的發(fā)展和進步。

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