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杭州灣大橋?qū)﹂L(zhǎng)三角社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的研究

2013-02-15 03:07王斐斐季凱錢雪亞
關(guān)鍵詞:寧波港杭州灣跨海大橋

王斐斐、季凱、錢雪亞

(浙江工商大學(xué)統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)學(xué)院,浙江 杭州 310018)

經(jīng)濟(jì)意義上的長(zhǎng)江三角洲區(qū)域是指江蘇、浙江、上海兩省一市組成的以上海為龍頭,江浙為兩翼的區(qū)域??偯娣e約21.31萬(wàn)平方公里,約占全國(guó)總面積的2.22%。2011年底常住人口約15709萬(wàn)人,約占全國(guó)年末總?cè)丝诘?1.66%。長(zhǎng)三角是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的區(qū)域??梢哉f,長(zhǎng)三角是利用全國(guó)五分之一的土地和十分之一的人口,創(chuàng)造了五分之一的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,這一鮮明的對(duì)比,足見長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于全國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性。

杭州灣跨海大橋的建設(shè)與開通,作為交通條件的改善,對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響,本文將關(guān)注大橋的建設(shè)與開通對(duì)長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸一體化、市場(chǎng)一體化、產(chǎn)業(yè)一體化的影響。

一、杭州灣大橋?qū)﹂L(zhǎng)三角區(qū)域交通運(yùn)輸一體化的影響

杭州灣跨海大橋的建設(shè)與開通,實(shí)質(zhì)性地改變了長(zhǎng)三角的交通網(wǎng)絡(luò)布局,對(duì)公路、港口、航空、鐵路等都存在不同程度的影響。

(一)杭州灣跨海大橋開通對(duì)長(zhǎng)三角公路網(wǎng)的影響

杭州灣跨海大橋的通車,受影響最為直接的就是長(zhǎng)三角的公路網(wǎng)系統(tǒng)。

首先,杭州灣跨海大橋的開通,大大縮短了寧波到長(zhǎng)三角各個(gè)城市的距離,以往要繞滬杭甬高速公路才能到達(dá)的上海以及江蘇省各城市,現(xiàn)在從杭州灣跨海大橋通過,都將省去120多千米的路程。

其次,杭州灣跨海大橋的建成通車,極大地優(yōu)化了長(zhǎng)三角的公路網(wǎng)布局。大橋通過乍嘉蘇高速公路聯(lián)接了滬杭和滬寧兩段高速公路,使浙江東部沿海地區(qū)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)得以向北延伸,也使得長(zhǎng)三角北部的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)向南延展,從而拉直了同三線在浙江段的走向,使浙江南北交通變得順暢貫通。構(gòu)成了以上海為中心的,輻射杭州、蘇州、無(wú)錫、常州、嘉興、寧波等城市在內(nèi)的新的兩小時(shí)交通圈。

再者,杭州灣跨海大橋的成功建設(shè)與開通,將使得各公路的流量分布更趨合理。由于以往,杭州灣兩岸的城市要互通交流,都必須借道通過滬杭甬高速,給該路段的交通還有公路養(yǎng)護(hù)造成了巨大的壓力,尤其是作為交通樞紐的杭州,道路擁堵不堪。杭州灣跨海大橋的開通,將大大緩解滬杭甬高速公路的壓力,也給杭州分流一部分的過路車輛,緩解它的擁堵現(xiàn)象。

(二)杭州灣跨海大橋開通對(duì)長(zhǎng)三角港口群的影響

長(zhǎng)三角擁有寧波港、舟山港、洋山港、南京港、太倉(cāng)港等十多個(gè)港口,杭州灣跨海大橋的建設(shè)與開通,不僅把長(zhǎng)三角地區(qū)十多個(gè)中型沿海的深水良港緊密地聯(lián)系起來(lái),并且加快了各個(gè)港口的分工和功能調(diào)整。

1.對(duì)寧波港的影響。杭州灣跨海大橋的開通,增加了寧波港的腹地,使得寧波港的功效得以進(jìn)一步發(fā)揮,讓其進(jìn)一步邁向國(guó)際級(jí)大港口的行列。寧波港是中國(guó)大陸著名的深水良港,自然條件得天獨(dú)厚。港口擁有120多公里深水岸線,陸域?qū)掗?,水域?qū)拸V,水深浪小,不凍不淤。進(jìn)港航道水深在18.2米以上,25萬(wàn)噸至30萬(wàn)噸船舶可候潮進(jìn)出港。然而,由于在全國(guó)交通路網(wǎng)布局中,寧波長(zhǎng)期處于端點(diǎn)的不利地位,寧波港存在著嚴(yán)重的“大港口,小腹地”的障礙。隨著大橋的建成,這一障礙將被突破,寧波港口腹地將從原來(lái)的浙東向蘇、皖乃至向長(zhǎng)江中下游流域擴(kuò)張。寧波港的腹地將大范圍拓展,它的優(yōu)勢(shì)將得到更大的發(fā)揮。

2.對(duì)嘉興乍浦港的影響。杭州灣跨海大橋的開通更加明確了乍浦港作為貨物分流中心,以及寧波港和上海港的附屬港口的地位,更好地實(shí)現(xiàn)了乍浦港與其他港口的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。乍浦港擁有萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位14個(gè)、千噸級(jí)泊位7個(gè),年吞吐量超過2000萬(wàn)噸。

大橋開通后,嘉興港可以發(fā)揮其海路聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì),功能配置承擔(dān)部分寧波港口轉(zhuǎn)移的功能,發(fā)展散貨運(yùn)輸、海河轉(zhuǎn)口運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù),成為區(qū)域性貨物分流中心和寧波港配套港及喂給港,進(jìn)而躋身大港行列。

中國(guó)康鑫集團(tuán)是一家生產(chǎn)紡織工業(yè)原料的企業(yè),集團(tuán)總部位于慈溪杭州灣新區(qū)內(nèi)。該集團(tuán)算過一筆細(xì)賬。以往從北侖港運(yùn)PTA(精對(duì)苯二甲酸,是滌綸等化纖產(chǎn)品的原料)到杭州灣工業(yè)區(qū),運(yùn)費(fèi)是80元/噸。但是大橋通車后,從嘉興海鹽乍浦港運(yùn)PTA到工業(yè)區(qū)的運(yùn)費(fèi)大概只要60元/噸,每噸運(yùn)費(fèi)相差了整整20元。如果以一天700噸的運(yùn)量計(jì)算,一天下來(lái)就能節(jié)省1.4萬(wàn)元,一年就是500多萬(wàn)元。而在慈溪,像這樣的化纖企業(yè)有400多家。大橋開通后,這些企業(yè)就將更多的原料進(jìn)口放在乍浦港。

3.促進(jìn)長(zhǎng)三角各港口的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),分工合作。杭州灣跨海大橋的開通將上海港、寧波港、太倉(cāng)港、舟山港等港口密切聯(lián)系了起來(lái),為長(zhǎng)三角地區(qū)港口群提供了便捷的陸路通道。一方面,將使各港口之間原有的腹地出現(xiàn)更多重疊,競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。另一方面,由于各港口之間的陸上交通更加發(fā)達(dá)、方便,功能上又存在著互補(bǔ)。之前國(guó)家對(duì)上海港、寧波港、太倉(cāng)港已經(jīng)進(jìn)行了“中心兩翼”、“組合港”的關(guān)系定位,因此,大橋的開通必將促進(jìn)上海港、寧波港、太倉(cāng)港、舟山港的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作。

4.助推上海成為國(guó)際航運(yùn)中心。杭州灣跨海大橋的建成與通車,一方面增加了上海港的經(jīng)濟(jì)腹地;另一方面,使得上海國(guó)際航運(yùn)中心的三個(gè)組成部分——洋山港與長(zhǎng)江沿岸港口和寧波港的分工更加明確,合作更加默契。

以往,溫州、臺(tái)州一帶到上海的貨物,基本通過杭州線路運(yùn)達(dá)。杭州灣跨海大橋建成后,每標(biāo)箱經(jīng)由杭州灣大橋要比走滬杭高速節(jié)省運(yùn)費(fèi)1500元左右。這就說明,杭州灣跨海大橋使得上海港的經(jīng)濟(jì)腹地延伸到了浙西南。而關(guān)于使得上海國(guó)際航運(yùn)中心的各組成部分間分工更加明確這一點(diǎn),已在上面幾點(diǎn)中得到充分體現(xiàn)。所以,杭州灣跨海大橋?qū)⒓铀偕虾=ㄔO(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的腳步,極大推動(dòng)長(zhǎng)三角的物流業(yè)發(fā)展。

(三)杭州灣跨海大橋開通對(duì)長(zhǎng)三角各大機(jī)場(chǎng)、鐵路的影響

杭州灣跨海大橋的開通對(duì)長(zhǎng)三角的各大機(jī)場(chǎng)和鐵路干線主要存在兩個(gè)方面的影響。一方面,杭州灣跨海大橋的建成,吸引了更多的游客、商人來(lái)到長(zhǎng)三角,這將會(huì)增加各大機(jī)場(chǎng)或鐵路干線一部分的客運(yùn)和貨運(yùn)。另一方面,杭州灣跨海大橋的開通,使得機(jī)場(chǎng)和鐵路的陸路銜接更加順暢,為乘坐飛機(jī)或火車的游客提供了極大地便利。

二、杭州灣大橋?qū)﹂L(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化的影響

長(zhǎng)三角的市場(chǎng)一體化程度較全國(guó)而言,已經(jīng)很高,但是其市場(chǎng)分割的現(xiàn)象還是存在。陳燁楠(2006)運(yùn)用邊界效應(yīng)模型分析了長(zhǎng)三角區(qū)域的市場(chǎng)分割狀況,發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角仍然存在市場(chǎng)分割,未實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)一體化。

這種市場(chǎng)分割的現(xiàn)象,在改革開放之初,主要是由于體制性分割和政策性分割造成的。體制性分割指的是由中央直屬部委自上到下的一種指揮體制,按部門設(shè)立管理系統(tǒng),形成從中央到地方直至企業(yè)的縱向管理體系,稱為“條條”;按行政區(qū)劃設(shè)立管理系統(tǒng),即把國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理職能分由地方各級(jí)行政單位行使,由地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行組織和管理,取“地方為全國(guó)的部分”之間,稱為“塊塊”。而政策性分割則具體體現(xiàn)為地方保護(hù)所帶來(lái)的分割。但是隨著改革開放的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,這二者的因素正在不斷弱化?,F(xiàn)如今的市場(chǎng)分割,最主要的原因是信息的不完善和交易費(fèi)用的上升所導(dǎo)致。

根據(jù)科斯第一定理,如果交易費(fèi)用為零,不管產(chǎn)權(quán)初始如何安排,當(dāng)事人之間的談判都會(huì)導(dǎo)致那些財(cái)富最大化的安排,即市場(chǎng)機(jī)制會(huì)自動(dòng)達(dá)到帕雷托最優(yōu)。若市場(chǎng)是帕累托最優(yōu)的,那么市場(chǎng)的資源配置必然是最優(yōu),市場(chǎng)必然是完全一體化的。然而,交易費(fèi)用為零的情況在現(xiàn)實(shí)中是不存在的。因而所能做的,就是盡量降低交易費(fèi)用,使市場(chǎng)盡可能地往最優(yōu)的狀態(tài)發(fā)展。

現(xiàn)今社會(huì),尤其是在長(zhǎng)三角這種制造業(yè)如此發(fā)達(dá)的區(qū)域,物流費(fèi)用成了交易費(fèi)用的主要部分,而在物流費(fèi)用中,交通運(yùn)輸費(fèi)又占到了大部分。單浙江省,2009年物流總費(fèi)用就有4165億元,占GDP比重為17.9%,運(yùn)輸在物流總費(fèi)用中比重為53.1%。

杭州灣跨海大橋的建成通車,可以從多個(gè)方面降低長(zhǎng)三角各地區(qū)間的交易費(fèi)用。首先,寧波的企業(yè)要從上海購(gòu)買原材料或者銷售產(chǎn)品,這一距離就減少了120多千米,從上文中的節(jié)約效益可以看出,將降低企業(yè)的交易費(fèi)用。其次,蘇南的城市若有貨物要進(jìn)行水運(yùn),從蘇南出發(fā)到上海港與到寧波港的距離基本相同,企業(yè)可以根據(jù)自己的貨物性質(zhì),結(jié)合交易費(fèi)用,選擇對(duì)自己更有利的港口進(jìn)行水運(yùn)。再者,大橋開通前,溫州、臺(tái)州要同上海的企業(yè)進(jìn)行交易,若走陸路,必須繞道杭州,要兜一整個(gè)杭州灣,運(yùn)輸費(fèi)用就是很大的一項(xiàng)成本,大橋開通后,對(duì)于這部分企業(yè)的交易費(fèi)用,就大為節(jié)省了。

所以,杭州灣跨海大橋的開通,大大節(jié)約了長(zhǎng)三角各城市間的交通運(yùn)輸費(fèi)用,從而節(jié)省了各個(gè)地域間交流的交易費(fèi)用,這將促成更多的市場(chǎng)交流,促使市場(chǎng)往帕累托的狀態(tài)發(fā)展,不斷推進(jìn)市場(chǎng)一體化,從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化。

三、杭州灣大橋?qū)﹂L(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的影響

對(duì)于長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題,一直是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。陳建軍(2004)研究發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)三角兩省一市存在較高的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象①陳建軍.長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)及產(chǎn)業(yè)定位[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2004(02)。。禚金吉、魏守華、劉小靜(2011)利用兩省一市規(guī)模以上企業(yè)從1999-2009的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)在2009年,江蘇與上海、蘇州與浙江制造業(yè)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)相似程度最高,相似系數(shù)在0.9左右②禚金吉,魏守華,劉小靜.產(chǎn)業(yè)同構(gòu)背景下長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展研究[J].現(xiàn)代城市研究,2011(02)。。而從變化趨勢(shì)上看,從1999 年到2009 年,江蘇與上海產(chǎn)業(yè)相似度不斷提高,相似系數(shù)從0.837提高到0.901,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差別越來(lái)越小。因此,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展必須在開放經(jīng)濟(jì)的前提下,通過堅(jiān)持價(jià)值鏈分工協(xié)作,實(shí)現(xiàn)要素的自由流動(dòng)與優(yōu)化組合。深化地區(qū)間的分工與協(xié)作。以各種要素與資源優(yōu)化配置和效益最大化為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)互利、共同發(fā)展。

根據(jù)亞當(dāng)·斯密的分工理論,分工程度由市場(chǎng)大小決定,市場(chǎng)大小又取決于運(yùn)輸條件。

杭州灣跨海大橋的建設(shè)與開通,大大改善了長(zhǎng)三角的運(yùn)輸條件:一是增加了長(zhǎng)三角的南北通道,使滬、甬間的距離縮短了120千米,減少了浙南的臺(tái)州、溫州等地區(qū)與上海的陸路距離,構(gòu)成了以上海為中心的,輻射杭州、蘇州、無(wú)錫、常州、嘉興、寧波等城市在內(nèi)的新的兩小時(shí)交通圈。二是增強(qiáng)了長(zhǎng)三角區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)狀交通結(jié)構(gòu),大橋通過乍嘉蘇高速公路聯(lián)接了滬杭和滬寧兩段高速公路,使浙江東部沿海地區(qū)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)得以向北延伸,也使得長(zhǎng)三角北部的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)向南延展。三是優(yōu)化了長(zhǎng)三角區(qū)域的港口布局。

杭州灣跨海大橋的建設(shè)與開通,大大改善了長(zhǎng)三角的交通條件。一方面,降低了地區(qū)間要素流動(dòng)的成本;交通條件的提升意味著物流費(fèi)用的降低,這將有助于提高企業(yè)間交易效率,降低企業(yè)間交易費(fèi)用,并促進(jìn)其空間集中布局的加強(qiáng)。同時(shí),物流費(fèi)用在企業(yè)間交易費(fèi)用中所占份額逐漸下降,這使企業(yè)的專業(yè)化程度不斷提高、企業(yè)間異質(zhì)性不斷增強(qiáng),并使企業(yè)間松散的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系向一種更為緊密的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系演進(jìn)。另一方面,擴(kuò)大了選取原材料、銷售商品、尋找勞動(dòng)力的市場(chǎng)。交通條件的提升能夠使生產(chǎn)要素和產(chǎn)品在地區(qū)間的交流更加及時(shí)和便利,從而有助于擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模并推動(dòng)分工水平的演進(jìn)。所以,就會(huì)加深長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)分工,優(yōu)化長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)一體化。

所以,杭州灣跨海大橋的開通,通過降低要素流動(dòng)費(fèi)用和擴(kuò)大要素流動(dòng)規(guī)模兩個(gè)方面,促進(jìn)長(zhǎng)三角內(nèi)的要素流動(dòng),不斷加深專業(yè)化分工,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化,從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化。

四、杭州灣大橋?qū)﹂L(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期推動(dòng)

長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于歷史最佳時(shí)機(jī)。從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及國(guó)際地位的提高都離不開長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。從區(qū)域內(nèi)部各城市的發(fā)展需要來(lái)看,長(zhǎng)三角作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū),區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的發(fā)展是大勢(shì)所趨,它將不斷得到深化。

杭州灣跨海大橋從2008年開通至今,才短短四年多的時(shí)間,它的功能還遠(yuǎn)未真正發(fā)揮出來(lái),隨著周邊設(shè)施的不斷完善,杭州灣跨海大橋?qū)﹂L(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期推動(dòng)將更加吸引世人的關(guān)注。

總體上,杭州灣跨海大橋?qū)⑦M(jìn)一步打破資本、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力等要素跨越城鄉(xiāng)行政區(qū)劃局限,使其在區(qū)域間自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。使得長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)各個(gè)地市,乃至將來(lái)泛長(zhǎng)三角的各個(gè)區(qū)塊都能在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化不斷推進(jìn)的過程中找到適合自己的角色。

在交通上,杭州灣跨海大橋的影響力將隨著時(shí)間的推移不斷發(fā)揮出來(lái),它將進(jìn)一步促進(jìn)以上海為中心、浙江寧波港和江蘇蘇州港及長(zhǎng)江干線以下港口為兩翼共同組成的上海國(guó)際航運(yùn)中心集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng);進(jìn)一步促進(jìn)層次分明、功能完善的綜合運(yùn)輸樞紐的形成,并在運(yùn)輸骨架網(wǎng)絡(luò)中處于核心地位;進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范有序、充滿活力的統(tǒng)一運(yùn)輸大市場(chǎng)的形成。

除此之外,杭州灣跨海大橋的運(yùn)營(yíng)將推動(dòng)杭州灣新區(qū)成為長(zhǎng)三角的第二個(gè)“大浦東”。杭州灣新區(qū)位于杭州南岸,在寧波市的北部。最初建設(shè)的目的,就是看準(zhǔn)了杭州灣跨海大橋這一帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“光明大道”,認(rèn)為大橋的建設(shè)與開通會(huì)對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)帶來(lái)持續(xù)的有效推動(dòng)。時(shí)間也印證了這一觀點(diǎn),現(xiàn)如今,杭州灣新區(qū)已經(jīng)吸引了來(lái)自國(guó)際四十多家世界級(jí)的大公司。方太、大眾、吉利等著名品牌都已經(jīng)在新區(qū)內(nèi)投廠生產(chǎn),十年前的不毛之地成了現(xiàn)如今的開發(fā)熱土。當(dāng)然,隨著杭州灣跨海大橋經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步發(fā)揮,杭州灣新區(qū)的發(fā)展前景將更加客觀,它的基礎(chǔ)設(shè)施將不斷完善,產(chǎn)業(yè)層次將不斷提高,加之其中生態(tài)濕地板塊的開發(fā)與完善,杭州灣新區(qū)將成為宜居宜商宜業(yè)的國(guó)際化現(xiàn)代新城區(qū),將成為長(zhǎng)三角內(nèi)第二個(gè)冉冉升起的“新浦東”。

[1]禚金吉,魏守華,劉小靜.產(chǎn)業(yè)同構(gòu)背景下長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展研究[J].現(xiàn)代城市研究,2011(02).

[2]卓勇良,黃良浩,費(fèi)瀟.長(zhǎng)三角的空間格局及其趨勢(shì)[J].浙江經(jīng)濟(jì),2007(04).

[3]陳修穎,于濤方.長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)最新發(fā)展及空間集聚合理度判斷[J].經(jīng)濟(jì)地理,2007(03).

[4]陳建軍.長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)及產(chǎn)業(yè)定位[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2004(02).

[5]Miller R,B1air P. Input-Output Analysis:Foundations and Extensions[M]. Englewood Cliffs,NJ:Prentice-Hall,1985.

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