■ 曹駿

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議,于2013年11月12日在北京閉幕，本次會議是在改革開放重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上召開的引領(lǐng)中國全面深化改革開放的重大歷史性會議。本次會議不僅對過去30多年改革開放做了全面性總結(jié)，對中國大陸的新一輪改革進(jìn)行了規(guī)劃和設(shè)計(jì)，也為新時期深化兩岸互利合作，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，注入新的活力與動力。

一、新一輪改革方案是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要契機(jī)

十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），提出了全面深化改革綜合方案，規(guī)劃了經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化與生態(tài)“五位一體”的全面改革行動綱領(lǐng)，是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的歷史性決定。人們有理由相信，在三中全會的一系列政策實(shí)施之后，祖國大陸的改革、發(fā)展、穩(wěn)定、社會公平與和諧等方面將取得長足進(jìn)步，綜合實(shí)力將進(jìn)一步提升。

如果說35年前的中共十一屆三中全會，將中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推上改革開放的道路，那么今年召開的十八屆三中全會無疑會迎來新一輪改革發(fā)展的熱潮，實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。

自2008年起，兩岸關(guān)系經(jīng)過5年多的和平發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)全面進(jìn)入“深水區(qū)”。海峽兩岸經(jīng)濟(jì)在合作中早已你中有我，我中有你，此次推出的一系列重要改革措施，對臺資參與祖國大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重要的契機(jī)。這其中包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、資源配置、資本流動以及多領(lǐng)域、深層次的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，都對臺資產(chǎn)生重大的磁吸效應(yīng)。更為重要的是，此次祖國大陸全面深化改革，而臺灣也面臨著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大使命，兩岸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨難得的契合機(jī)遇。

二、新一輪改革將會使兩岸合作成果進(jìn)一步鞏固與拓展

在兩岸關(guān)系中，無論是經(jīng)濟(jì)、文化交流還是人員往來，都與祖國大陸的改革、發(fā)展與開放密不可分。這次十八屆三中全會不僅吹響了祖國大陸全面深化改革的號角，而且對兩岸關(guān)系發(fā)展同樣意義重大?！稕Q定》提出：“加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持世界貿(mào)易體制規(guī)則，堅(jiān)持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，擴(kuò)大同各國各地區(qū)利益匯合點(diǎn)，以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”?！稕Q定》同時指出：“建立中國上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)是黨中央在新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措，要切實(shí)建設(shè)好、管理好，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。”《決定》要求，“擴(kuò)大對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)開放合作”。

上述舉措，將為兩岸的交流合作提供新的機(jī)遇和新的動力。當(dāng)前，在全球經(jīng)濟(jì)普遍表現(xiàn)低迷的情況下，中國大陸卻 “一枝獨(dú)秀”，龐大的市場不僅對全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生積極影響，而且將為臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)提供廣闊空間和條件，中國大陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將為兩岸經(jīng)濟(jì)合作提供厚實(shí)的基礎(chǔ)。

就在中共十八屆三中全會召開之際，國民黨的“十九全”也如期舉行，這是自2008年島內(nèi)實(shí)現(xiàn)第二次政黨輪替后，馬英九執(zhí)政進(jìn)入第二任期后召開的一次重要會議，會議不僅出臺了一系列新的黨務(wù)改革方案，而且確定了進(jìn)一步增進(jìn)兩岸互信、加強(qiáng)兩岸交流與合作、實(shí)現(xiàn)兩岸更大的互利雙贏、更好地造福兩岸人民的發(fā)展方向。“十九全”通過的《中國國民黨政策綱領(lǐng)》中，“創(chuàng)造兩岸互利，開展互惠關(guān)系”被列為十項(xiàng)政策綱領(lǐng)之中，作為未來國民黨推動兩岸關(guān)系發(fā)展的重點(diǎn)面向?？v觀國民黨的“十九全”會議，兩岸關(guān)系的發(fā)展成為國民黨執(zhí)政的重要政績被提及，作為國民黨政策綱領(lǐng)的重要方面被規(guī)劃，在面臨執(zhí)政困擾、民調(diào)低迷的形勢下，面對日益臨近的“七合一”、“二合一”兩場選戰(zhàn)，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，釋放更多“兩岸和平紅利”將是國民黨為自己加分、爭取民意的重要策略。因此，在回復(fù)中共中央給國民黨“十九全”的賀電中，國民黨表示：期盼國共兩黨在堅(jiān)持“九二共識”的基礎(chǔ)上，能持續(xù)擴(kuò)大并深化兩岸的交流合作，發(fā)揚(yáng)中華文化，復(fù)興中華民族，增進(jìn)兩岸人民福祉，共同為兩岸和平的永續(xù)發(fā)展而努力。而十八屆三中全會做出的關(guān)于“加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”、“堅(jiān)持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，擴(kuò)大同各國各地區(qū)利益匯合點(diǎn)，以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”、“擴(kuò)大對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)開放合作”等重大問題的決定，對于臺灣無疑是一個利好的消息。兩岸將會在鞏固兩岸合作成果的同時，進(jìn)一步拓展新的合作領(lǐng)域。

除了經(jīng)濟(jì)合作之外，兩岸在政治、文化、社會等領(lǐng)域也面臨著更多的發(fā)展機(jī)遇。中共十八屆三中全會通過的《決定》，其內(nèi)容不僅包括經(jīng)濟(jì)改革，同時也涵蓋政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的改革與發(fā)展，未來兩岸在這些領(lǐng)域的交流與合作也將面臨更多的發(fā)展空間?？梢灶A(yù)見，在深化改革的強(qiáng)力推動下，海峽兩岸不但可以不斷鞏固已經(jīng)形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會基礎(chǔ)，而且還將為兩岸關(guān)系和平發(fā)展拓展更為廣闊的空間。

三、新一輪改革將會為兩岸關(guān)系的發(fā)展提供新的助力

中國大陸的改革開放，對兩岸關(guān)系影響深遠(yuǎn)，這是早已被歷史所證實(shí)了的。從1978年黨的十一屆三中全會開始，經(jīng)過30多年的改革開放，中國大陸創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，綜合實(shí)力得到空前增強(qiáng)。改革開放政策以及各項(xiàng)對臺政策的實(shí)施，有力地推動了兩岸關(guān)系的迅猛發(fā)展。特別是自2008年以來，兩岸關(guān)系取得了前所未有的大突破。海協(xié)、?；鶅蓵炇鹆?9項(xiàng)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了全面的兩岸“三通”，開放了陸客赴臺旅游，實(shí)現(xiàn)了陸生赴臺就學(xué)，簽訂了具有里程碑意義的《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次交流的榮景。兩岸同胞合作開啟了大交流、大合作、大發(fā)展的全新局面。

十八屆三中全會后，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國大陸掀起的新一輪改革，在對全球經(jīng)濟(jì)的影響力不斷擴(kuò)大的同時，將對亞太及世界經(jīng)濟(jì)的提振和發(fā)展起到重要而積極的推動作用，而兩岸經(jīng)濟(jì)在整體外部環(huán)境不斷改善的情況下，也將獲得更大的發(fā)展空間。在這種情況下，不論是兩岸之間的經(jīng)濟(jì)合作，還是兩岸各自與其他經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)貿(mào)往來，都將獲得更為良好的外部環(huán)境，這些都將成為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的利多因素。

目前，中國大陸的經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，兩岸深化互利雙贏，促進(jìn)和平發(fā)展也將由此掀開新的篇章。期待兩岸在深化改革、加快發(fā)展的歷史進(jìn)程中，不斷增進(jìn)互信，攜手合作，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，更好地造福兩岸人民，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。