葉 斌

（福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州 350005）

近年來，我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的規(guī)模迅速擴(kuò)大，已成為大眾化高等教育的一個(gè)重要組成部分。但由于招生規(guī)模擴(kuò)張迅速、質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)缺失等原因，引起了社會(huì)各界對遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量的普遍質(zhì)疑。教學(xué)質(zhì)量的形成滲透在學(xué)生學(xué)習(xí)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，是一個(gè)連續(xù)的、由量的積累到質(zhì)的提升的過程。當(dāng)前我國的遠(yuǎn)程教育在教學(xué)實(shí)施過程中存在諸多問題，必須從入學(xué)測試與入學(xué)教育、形成性考核、實(shí)踐教學(xué)、考試管理四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程進(jìn)行有效的控制，構(gòu)建有機(jī)結(jié)合的控制體系，以保證遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量。

一、入學(xué)測試與入學(xué)教育環(huán)節(jié)控制

（一）入學(xué)測試與入學(xué)教育是遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)過程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)

入學(xué)測試與入學(xué)教育也稱“進(jìn)入課程”，在國際遠(yuǎn)程教育界是普遍倡導(dǎo)的做法，如英國開放大學(xué)的“進(jìn)入課程”和斯里蘭卡開放大學(xué)的“基礎(chǔ)課程”。其目的主要有二：一是通過對新生的診斷性考試，了解其學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)條件，以確定學(xué)習(xí)輔助課程和階段性學(xué)習(xí)目標(biāo)，設(shè)計(jì)個(gè)性化的學(xué)習(xí)方式，激發(fā)學(xué)習(xí)的活力因素。二是通過入學(xué)教育幫助學(xué)生樹立自主學(xué)習(xí)的觀念，盡快了解遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)，掌握基本的學(xué)習(xí)技能，熟悉遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)環(huán)境。因此被視為“滿足學(xué)習(xí)需要的有意識和系統(tǒng)的活動(dòng)”的開端，是學(xué)習(xí)過程控制的基礎(chǔ)工作。

目前我國遠(yuǎn)程教育面向社會(huì)招生，報(bào)名者不必參加類似成人高考的全國統(tǒng)一考試，只要通過遠(yuǎn)程教育院校組織的入學(xué)測試即可入學(xué)。但實(shí)際情況是，絕大多數(shù)的遠(yuǎn)程教育院校并不重視入學(xué)測試與入學(xué)教育，在這一環(huán)節(jié)放松了質(zhì)量控制。許多院校為招攬生源，在入學(xué)測試環(huán)節(jié)“走過場”，或在考前事先公布試題答案確保學(xué)生及格，或不論測試成績高低一律予以錄取，甚至先入學(xué)后補(bǔ)測。入學(xué)測試喪失了其嚴(yán)肅性與甄別作用，入學(xué)教育則更加流于形式，幾近于無。許多新生由于基礎(chǔ)知識層面的欠缺，難以跟上隨后展開的學(xué)習(xí)進(jìn)度，容易產(chǎn)生學(xué)業(yè)上的挫敗感，從而直接導(dǎo)致流生率的增長。

（二）加強(qiáng)入學(xué)測試與入學(xué)教育過程質(zhì)量控制的對策

1.增強(qiáng)命題科學(xué)性。增強(qiáng)試題區(qū)分度，綜合分析學(xué)生總體成績與考試難度，科學(xué)設(shè)定分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織必要的基礎(chǔ)知識補(bǔ)習(xí)，對低于一定分?jǐn)?shù)線的學(xué)生則在補(bǔ)習(xí)后通過嚴(yán)格的補(bǔ)測后予以錄取。

2.改革測試方式。考試科目注重基礎(chǔ)知識的綜合測試，根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)，開卷、閉卷、口試、筆試等多種形式相結(jié)合，測試成績要由專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)分析，便于開展分層、分類教學(xué)。對于非本專業(yè)專科生進(jìn)修本科的，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)課補(bǔ)修，并保證足夠課時(shí)數(shù)。

3.入學(xué)教育形式多樣化。如師生共同制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃；安排專門的多種媒體學(xué)習(xí)技能培訓(xùn)，提高學(xué)生應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的學(xué)習(xí)技能；鼓勵(lì)通過體驗(yàn)式的教學(xué)活動(dòng)和實(shí)際案例演示開展入學(xué)教育，使學(xué)生在身臨其境中感受遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)環(huán)境，盡快適應(yīng)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。

二、形成性考核環(huán)節(jié)控制

重視發(fā)展性評價(jià)，是遠(yuǎn)程教育學(xué)生評價(jià)的基本理念，在遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程中具體表現(xiàn)為形成性考核。形成性考核通過平時(shí)作業(yè)、課堂討論、小組合作、上網(wǎng)學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)等形式，實(shí)現(xiàn)課堂面授輔導(dǎo)的有效延伸，補(bǔ)充課堂教學(xué)與教材的不足。教師通過作業(yè)完成情況能夠適時(shí)把握學(xué)生學(xué)習(xí)過程與學(xué)習(xí)效果，加強(qiáng)對學(xué)生自主學(xué)習(xí)的有效監(jiān)控，并據(jù)此反思自身的教學(xué)行為，調(diào)整下一步的教學(xué)方案；學(xué)生根據(jù)教師批改的反饋信息檢查階段性學(xué)習(xí)成果，改正錯(cuò)誤，彌補(bǔ)知識缺陷。這有助于對學(xué)生學(xué)習(xí)的科學(xué)評價(jià)，是學(xué)習(xí)過程質(zhì)量控制的有效手段。在國外的遠(yuǎn)程教育中，形成性考核一般占50%的比例，目前我國各遠(yuǎn)程教育中也逐漸占到20%——40%的比例，部分課程也達(dá)到了50%，成為了教學(xué)質(zhì)量保證的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

（一）當(dāng)前各遠(yuǎn)程教育院校在形成性考核環(huán)節(jié)存在的主要問題

1.形成性考核設(shè)計(jì)不能體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)。部分課程主持教師忽視了遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)隨意，題型基本照搬普通高校的作業(yè)形式；題目過難或過易，作業(yè)量大，內(nèi)容偏重于教材內(nèi)容和知識點(diǎn)的簡單重復(fù)，缺乏啟發(fā)性，不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

2.缺乏必要的反饋或反饋不及時(shí)。部分教師對平時(shí)作業(yè)批改持應(yīng)付態(tài)度，往往在期末將分次作業(yè)一次性收齊進(jìn)行簡單評分，學(xué)生難以從教師評價(jià)中獲得必要的反饋，無法改進(jìn)自己的學(xué)習(xí)。

3. 學(xué)生對形成性考核的意義及作用缺乏科學(xué)認(rèn)識。據(jù)調(diào)查，遠(yuǎn)程教育的學(xué)員每學(xué)期選修的課程數(shù)基本在4—6 門之間，由于工學(xué)矛盾較突出，作業(yè)負(fù)擔(dān)本已顯得沉重，加之對完成形成性考核的意義沒有形成認(rèn)同，缺乏內(nèi)在的積極性，導(dǎo)致遲交、不交、抄襲等現(xiàn)象普遍，形成性考核流于形式。

（二）遠(yuǎn)程教育形成性考核質(zhì)量控制系統(tǒng)模型。

根據(jù)形成性考核各層面的要素，形成性考核質(zhì)量控制系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可以分成四個(gè)層面（如下圖）：

圖1： 形成性考核質(zhì)量控制系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)層面圖

如圖所示，核心層面對形成性考核質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立、實(shí)施、評價(jià)起保證作用；運(yùn)行層面是為達(dá)到預(yù)定教學(xué)目標(biāo)而實(shí)施的內(nèi)容，是質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)；監(jiān)控層面對質(zhì)量控制起實(shí)施輔助作用；基礎(chǔ)層面則是其它三個(gè)層面的基礎(chǔ)和保證。

在組織機(jī)構(gòu)方面，采取集體協(xié)作形式，由教務(wù)部門、課程責(zé)任教師及其他專業(yè)人員研究共同參與形成性考核的編制，將形成性考核納入一體化課程考核設(shè)計(jì)，任務(wù)設(shè)計(jì)根據(jù)課程性質(zhì)和特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)目己诵问剑w現(xiàn)學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)內(nèi)容兩個(gè)方面的要求。

在考核方式上，可根據(jù)任務(wù)要求選擇筆試、計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)考核等不同手段，考核形式可以采用封閉式或開放式、半開放式考核。

在監(jiān)督管理方面，應(yīng)致力于轉(zhuǎn)變師生觀念，對任課教師提出具體教學(xué)要求，檢查整個(gè)教學(xué)過程的實(shí)施，抽查作業(yè)完成質(zhì)量和教師批改質(zhì)量，對教師、學(xué)生的意見和要求及時(shí)反饋。

三、實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)控制

（一）實(shí)踐性教學(xué)薄弱是遠(yuǎn)程教育院校的共性問題

實(shí)踐性教學(xué)是學(xué)生在教師指導(dǎo)下通過自主實(shí)踐獲得直接經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)過程。在遠(yuǎn)程教育專業(yè)教學(xué)中起著把知識轉(zhuǎn)化為能力、將理論與實(shí)踐相聯(lián)系的紐帶作用。但是，實(shí)踐性教學(xué)的薄弱恰恰是我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中暴露出的一個(gè)共性問題。首先，教學(xué)上沿襲傳統(tǒng)理論教學(xué)模式，忽視學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)。其次，實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)不到位，受師資、設(shè)備、教材建設(shè)等條件制約，質(zhì)量缺乏保證。此外，學(xué)生畢業(yè)論文抄襲剽竊成為普遍現(xiàn)象。

（二）優(yōu)化實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的對策

遠(yuǎn)程教育的主要培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型人才。這決定了實(shí)踐性教學(xué)要貫穿到整個(gè)學(xué)習(xí)過程之中，其中課程實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)等是重要的質(zhì)量控制點(diǎn)。加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)的質(zhì)量控制，應(yīng)從以下幾方面入手：

1.建立質(zhì)量監(jiān)控組織機(jī)構(gòu)。由教學(xué)管理部門、專業(yè)責(zé)任教師和實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)指導(dǎo)教師共同構(gòu)成質(zhì)量監(jiān)控體系，對教師和學(xué)生實(shí)踐性教學(xué)目標(biāo)完成流程、方式和效果進(jìn)行全方位、全過程地監(jiān)控。

2.滲透職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)。貫徹素質(zhì)教育理念，改革單純的知識灌輸考核評價(jià)教學(xué)模式，切實(shí)落實(shí)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)。對學(xué)生的職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)提出具體的水平要求與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制訂可行的實(shí)施方案，在教學(xué)全過程中貫徹能力培養(yǎng)。積極探索與企業(yè)合作建立實(shí)驗(yàn)或?qū)嵙?xí)基地，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)員結(jié)合自身工作實(shí)踐，理論聯(lián)系實(shí)際，落實(shí)教學(xué)環(huán)節(jié)，提高解決問題的能力。

3.優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)?？茖W(xué)組織教學(xué)進(jìn)程，精心設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)等各實(shí)踐環(huán)節(jié)于開發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)的各專業(yè)仿真、虛擬實(shí)驗(yàn)，根據(jù)遠(yuǎn)程教育學(xué)生特點(diǎn)，開展有針對性的教學(xué)和訓(xùn)練。

4.拓寬畢業(yè)論文作業(yè)模式。基于遠(yuǎn)程教育學(xué)員實(shí)踐能力較強(qiáng)而理論知識相對薄弱的特點(diǎn)，從培養(yǎng)應(yīng)用型人才目的出發(fā)，結(jié)合專業(yè)實(shí)際，改革畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的作業(yè)模式。如中央電大曾與中央有關(guān)部委合作，改革行政管理?？茖W(xué)員的實(shí)踐環(huán)節(jié)，要求學(xué)員深入社會(huì)實(shí)際，在全國各省市范圍開展了農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查、大學(xué)生就業(yè)需求調(diào)查等，既提高了學(xué)員運(yùn)用專業(yè)知識開展社會(huì)調(diào)查的能力，取得了較好的社會(huì)反響，同時(shí)又避免學(xué)員的抄襲行為。

四、考試管理環(huán)節(jié)控制

（一）考試管理問題是我國遠(yuǎn)程教育飽受質(zhì)疑的最薄弱環(huán)節(jié)

考試是學(xué)習(xí)質(zhì)量的主要測評方法，也是教學(xué)過程的最終環(huán)節(jié)，其目的是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成果，了解和發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的不足，及時(shí)反饋，以改進(jìn)教學(xué)?？荚囘^程涉及到諸多環(huán)節(jié)，對遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量的測評有直接影響。但是，考試工作是當(dāng)前我國遠(yuǎn)程教育質(zhì)量監(jiān)控的薄弱環(huán)節(jié)，考題編制不合理、考試及格率畸高、違規(guī)和舞弊等現(xiàn)象十分普遍，正是當(dāng)前我國遠(yuǎn)程教育最為人詬病的問題所在。

（二）遠(yuǎn)程教育考試環(huán)節(jié)改進(jìn)措施

1.加強(qiáng)對考點(diǎn)的控制。教育主管部門應(yīng)對遠(yuǎn)程教育院校的考點(diǎn)設(shè)置和管理進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，完善對遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的考試監(jiān)控制度，對違規(guī)設(shè)置和嚴(yán)重舞弊的考點(diǎn)要堅(jiān)決予以撤銷，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，維護(hù)遠(yuǎn)程高等教育考試的公正性，重建社會(huì)對遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量的信心。

2.加強(qiáng)對命題質(zhì)量的控制。有關(guān)部門要督促遠(yuǎn)程教育院校加強(qiáng)考試命題的科學(xué)化和規(guī)范化工作，推進(jìn)試題庫建設(shè)進(jìn)展。更多借鑒國外遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)命題組命題機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，命題要適當(dāng)把握難度，控制區(qū)分度。試題內(nèi)容要考慮遠(yuǎn)程教育學(xué)員實(shí)際水平，既體現(xiàn)教學(xué)中的要點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，同時(shí)要注意減少死記硬背題型，加大能夠綜合考查解決問題能力與創(chuàng)新意識的分值比例，變重視知識考核為重視能力考核，貫徹遠(yuǎn)程教育應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

3.加強(qiáng)評價(jià)方式改革和評卷質(zhì)量控制。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)無紙化考試。嚴(yán)控閱卷人員資格，加強(qiáng)閱卷審核程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)評價(jià)過程中出現(xiàn)的問題。推進(jìn)考試領(lǐng)域中信息技術(shù)的應(yīng)用，縮小人工閱卷范圍。

4.加強(qiáng)考試反饋機(jī)制的控制。重視試卷分析，除一般性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)外，還要測定課程考試的信度、效度、難度和區(qū)分度，提高試卷分析的學(xué)術(shù)含量。如此，不僅可以間接對考試組織情況進(jìn)行監(jiān)控，還可以獲取有效的反饋信息，用以改進(jìn)和創(chuàng)新試卷的編制、命題工作。

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