王廣軍

山東省莘縣食品藥品監(jiān)督管理局，山東莘縣 252400

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的飛速提升，藥品種類和數(shù)量日新月異。藥品是用于治病和防病的特殊商品，藥品質(zhì)量嚴(yán)重地影響人們的生命健康，因此，加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理工作，能夠有效地提高藥品檢驗(yàn)工作的效率和質(zhì)量，切實(shí)地維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全[1]。我縣食品藥品監(jiān)督管理局為了更好地加強(qiáng)藥品監(jiān)管的力度，不斷創(chuàng)新監(jiān)管工作思路，轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，優(yōu)化配置現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力等資源，取得了一系列顯著的效果。

1 提升縣級(jí)藥品檢驗(yàn)職能的方法

1.1 實(shí)行“兩整合一傾斜”，創(chuàng)新工作思路

由于縣級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)的組建時(shí)間短，加之機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)短缺、裝備不齊全、工作人員數(shù)量少、任務(wù)重等矛盾較為突出，同時(shí)縣級(jí)藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)在組建過程中，一些藥檢所的業(yè)務(wù)骨干通過參加公務(wù)員考試轉(zhuǎn)而從事行政執(zhí)法工作，導(dǎo)致基層藥品檢驗(yàn)的工作人員更加緊缺[2]。本縣食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制大膽改革和探索，轉(zhuǎn)變工作思路，重新分配人力和物力資源，取得了非常好的效果。①重新整合人力資源：對(duì)稽查隊(duì)和藥檢所實(shí)施了合署辦公制度，使稽查工作和藥檢工作同時(shí)進(jìn)行，有效解決了人員不足問題，使技術(shù)監(jiān)督和行政監(jiān)督結(jié)為一體，壯大了稽查工作隊(duì)伍，取得了非常好的效果。②重新整合物力資源：縣級(jí)藥檢所的發(fā)展時(shí)間雖然較短，但是按照現(xiàn)有的裝備和技術(shù)水平來看，能夠滿足85%的藥品全檢或者單項(xiàng)檢驗(yàn)工作。本縣利用快檢箱對(duì)所檢藥品進(jìn)行快速檢驗(yàn)，之后利用實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備對(duì)篩選藥品進(jìn)行進(jìn)一步檢驗(yàn)，最后再送往市里的藥檢所進(jìn)行檢驗(yàn)，形成了藥品抽檢、快檢、實(shí)驗(yàn)室詳檢的檢驗(yàn)程序，提高了設(shè)備的利用率，有效避免了設(shè)備的浪費(fèi)和閑置。③調(diào)整政策：面對(duì)經(jīng)費(fèi)緊張但是又不能影響藥檢工作正常運(yùn)行的局面本縣對(duì)政策做了相應(yīng)調(diào)整，藥檢工作的費(fèi)用由藥檢所自主支配，藥檢工作的經(jīng)費(fèi)專款專用，不得挪用，為藥檢工作的順利開展打下良好基礎(chǔ)。

1.2 做到“兩加強(qiáng)一明確”，提高人員素質(zhì)

專業(yè)技術(shù)精湛，作風(fēng)優(yōu)良的藥檢隊(duì)伍是藥品檢驗(yàn)工作的基礎(chǔ)和保障[3]。①重視和加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)：建立健全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，每月組織檢驗(yàn)方法培訓(xùn)，并組織考核和考試，考核、考試成績將作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部提拔的一項(xiàng)重要評(píng)選內(nèi)容。組織人員參加省級(jí)、國家級(jí)的藥品檢驗(yàn)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進(jìn)的藥品檢驗(yàn)技術(shù)，藥檢人員的專業(yè)素質(zhì)得到了很大提升。②明確責(zé)任和工作：每年都要給藥品檢驗(yàn)人員制定相應(yīng)的工作任務(wù)，明確責(zé)任，認(rèn)真解決抽檢中遇到的問題，如有特殊情況一定要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法。③加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)：由于藥品檢驗(yàn)工作具有極強(qiáng)的特殊性，藥檢人員一定要具備優(yōu)良的工作作風(fēng)，樹立艱苦奮斗、實(shí)事求是、愛崗敬業(yè)的精神。

1.3 發(fā)揮“三個(gè)作用”，不斷增強(qiáng)藥品檢驗(yàn)效能

藥品檢驗(yàn)的最終目的和關(guān)鍵是充分發(fā)揮藥檢的效果，實(shí)現(xiàn)藥檢結(jié)構(gòu)的真正作用，讓老百姓用到放心合格的藥品[4]。①加強(qiáng)和重視技術(shù)保障：藥品檢驗(yàn)的最重要的作用就是查處假冒偽劣藥品，通過藥品檢驗(yàn)為查處假冒偽劣藥品提供了大量可靠的技術(shù)依據(jù)和線索[5-6]；②加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防作用：在藥品的快檢和抽檢過程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使用規(guī)范的藥品保管方法，提高管理質(zhì)量，防止問題的再次發(fā)生，堅(jiān)決杜絕相同問題的重復(fù)發(fā)生[7]；③做好信息反饋工作：通過長期的藥品檢驗(yàn)，工作人員對(duì)同一地區(qū)的藥品質(zhì)量動(dòng)態(tài)有了詳細(xì)的了解，并進(jìn)行了總結(jié)和分析，掌握了該地區(qū)的規(guī)律性問題，有針對(duì)性地開展工作，并將檢驗(yàn)結(jié)果在全縣范圍內(nèi)公告，不僅為藥品負(fù)責(zé)人提供信息和依據(jù)，而且也為藥品管理提供科學(xué)依據(jù)，真正做到防患于未然。

2 提升縣級(jí)藥品檢驗(yàn)職能的體會(huì)

在長期的藥品檢驗(yàn)工作中，筆者體會(huì)到技術(shù)監(jiān)督和行政監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合是提高藥品市場監(jiān)督的一項(xiàng)重要措施，技術(shù)監(jiān)督的主要內(nèi)容就是藥品檢驗(yàn)，在藥品市場整治中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用[8]。①提高藥品監(jiān)管能力必須增強(qiáng)藥品檢驗(yàn)水平，縣級(jí)藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)是藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的最基層，任務(wù)重，涉及的范圍廣，監(jiān)管對(duì)象多，且情況復(fù)雜，如果沒有可靠的技術(shù)監(jiān)督作支持，單純依靠監(jiān)督檢查，起不到應(yīng)有的效果。市級(jí)以上的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)縣級(jí)單位的監(jiān)督力度不夠，如果太依賴市級(jí)藥檢機(jī)構(gòu)也不能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。唯一可靠有效的方法就是提高縣級(jí)藥檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰?，做好初篩、快檢工作，發(fā)揮真正的市場監(jiān)管作用。②提高基層藥檢水平，提高查處假冒偽劣藥品力度。受多種因素的影響，農(nóng)村地區(qū)深受假冒偽劣藥品的毒害，迫切需要改變現(xiàn)狀。由于現(xiàn)在制假售假的手段非常高明，單純的依靠肉眼很難區(qū)分真假，因此必須借助基層藥檢機(jī)構(gòu)的正規(guī)檢驗(yàn)才能辨別出真假藥品。此外要利用強(qiáng)有力的行政監(jiān)督手段對(duì)制假售假行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保證和維護(hù)農(nóng)村藥品市場規(guī)范，保證公民的生命健康[9]。③樹立藥檢機(jī)構(gòu)的良好形象，強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)。藥檢機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變工作思路，積極改革，提高工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，通過政策調(diào)整，提高工作人員的積極性，加強(qiáng)藥檢力度，在工作實(shí)踐中不斷地增加知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法犯罪行為，樹立良好的形象，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)可度。

3 小結(jié)

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生條件的大幅度改善，國家在醫(yī)療衛(wèi)生方面的關(guān)注度和投資越來越多，因此，藥品檢驗(yàn)工作必將引起更多的注意，伴隨著醫(yī)藥檢驗(yàn)技術(shù)的改進(jìn)和提高，檢驗(yàn)設(shè)備的精確度也越來越高，因此，縣級(jí)藥品檢驗(yàn)職能必將得到健全和發(fā)展，以便能夠維護(hù)我國基層藥品市場的穩(wěn)定秩序。

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