王 群，石 駿

高職院校國際化競爭力指標及權(quán)重體系構(gòu)建

王 群，石 駿

隨著高職教育國際化的加快和深入，動態(tài)地評價高職院校國際化未來的發(fā)展?jié)摿妥兓厔?，找出并強化其比較優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)并彌補其競爭弱勢，達到培育和提升其國際化競爭力和國際化可持續(xù)發(fā)展能力，已成為高職院校國際化競爭力研究的必然。依據(jù)競爭力理論及評價方法，分析高職教育國際化系統(tǒng)中的各種要素及其聯(lián)系，就高職院校國際化競爭力評價指標體系及指標權(quán)重問題進行論述。

高職院校；國際化競爭力；指標；權(quán)重

一、高職院校國際化競爭力指標體系

高職院校國際化競爭力是高職院校綜合競爭力的一個重要方面，是一種特色競爭力，也是高職院校在國際化過程中所表現(xiàn)出來的獨具的特色和優(yōu)勢及內(nèi)部相互影響和聯(lián)系著的各種力量的合力。對高職院校國際化競爭力的評價，不僅要測量其過去和現(xiàn)在國際化競爭行為能力，即行為力，又要測量高職院校國際化競爭力發(fā)展的地位和水平，即質(zhì)量力，同時，還要測量高職院校在未來能夠長期保持和發(fā)展領(lǐng)先地位和水平的能力，即（潛在）發(fā)展力。發(fā)展力、行為力和質(zhì)量力相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了高職院校國際化競爭力評價指標體系。

（一）高職院校國際化競爭發(fā)展力

高職院校國際化競爭發(fā)展力可以轉(zhuǎn)化為國際化競爭行為力，是競爭行為力的源泉和基礎(chǔ)，它的形成和維持對國際化競爭行為力起支撐作用；國際化競爭發(fā)展力是國際化競爭質(zhì)量力的原動力，影響著國際化競爭質(zhì)量力形成的差異性、能級性和有效性。對國際化競爭發(fā)展力的測量反映的是高職院校形成競爭領(lǐng)先地位的基礎(chǔ)以及為保持與發(fā)展競爭優(yōu)勢而進行的資源投入，反映的是可持續(xù)發(fā)展的能力。高職院校國際化競爭發(fā)展力包括以下三方面。

1.國際化領(lǐng)導力，即國際化領(lǐng)導能力?！皼]有一個好校長，就沒有一所好學?！备嬖V我們，學校的管理者必須具備較高的綜合素質(zhì)，領(lǐng)導者的理念、能力與素質(zhì)是學校保持競爭力的關(guān)鍵因素。這里的領(lǐng)導力不僅是指某一個管理者的領(lǐng)導力而且指學校管理團隊的領(lǐng)導合力。高職院校國際化發(fā)展離不開堅強的國際化領(lǐng)導力。堅強的領(lǐng)導力能夠形成獨特的國際化辦學理念，引領(lǐng)學校的國際化辦學方向，建設(shè)充滿活力的國際化校園文化；堅強的領(lǐng)導力能夠產(chǎn)生高效的管理水平，保證學校的國際化發(fā)展戰(zhàn)略、政策、思路、規(guī)劃和目標的正確制定及順利實施。國際化領(lǐng)導力的基本要素包括領(lǐng)導者的國際化理念和國際化素養(yǎng)。理念基于素養(yǎng)，理念決定行動，行動決定結(jié)果。有了國際化的素養(yǎng)和理念，就會有國際化發(fā)展戰(zhàn)略，也就會有國際化行動。

2.國際化管理力。這是一種協(xié)同力，通過協(xié)同各種國際化要素作用于國際化競爭力的各個分力；這是國際化競爭力形成的一種保障力，保證各種國際化資源的有效利用、綜合、配置和協(xié)調(diào)，保證員工工作積極性與創(chuàng)造性的激發(fā)和發(fā)揮，從而保證國際化競爭力的發(fā)展和提高。管理出效益，向管理要效益，靠管理出業(yè)績。提升國際化競爭力需要制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理力的全面提升。國際化管理力的基本要素包括目標力、制度力和機構(gòu)力。目標力是指人才培養(yǎng)層次適應(yīng)國際經(jīng)濟社會的需求程度，是一種方向力，是管理行為的動力源泉和動作指向；制度是指保障學校的國際化戰(zhàn)略順利實施的各種激勵、約束和評價機制，制度力由誘致力和強制力構(gòu)成，通過影響人的利益，進而強制或誘致人的行為；機構(gòu)力是管理力的核心，國際化機構(gòu)圍繞國際化戰(zhàn)略和目標，依據(jù)管理制度，直接實施國際化的領(lǐng)導與管理，管理力的高低直接取決于國際化機構(gòu)的效能。

3.國際化資源力。沒有資源，發(fā)展就成為“無米之炊”，資源是發(fā)展最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，也就是說，資源力是一種發(fā)展力、一種基礎(chǔ)競爭力。國際化競爭力的培育與提升必須具備并充分有效地利用各種資源力。資源有很多種類，有物質(zhì)的、非物質(zhì)的，也有智力的、經(jīng)濟的、精神的和文化的。高職院校國際化資源力有政策的、區(qū)位的、資金的、文化的、設(shè)施的以及師資的，等等。[1]（1）政策力是一種環(huán)境支持力，描述的是高職院校開展高職教育國際化的政策環(huán)境和氛圍，政策力越強，對學校的協(xié)調(diào)和服務(wù)功能就越大，學校的國際化環(huán)境就越好，國際化競爭發(fā)展力也就越高；（2）區(qū)位力是指高職院校所處的區(qū)域位置帶來的區(qū)別于其他學校的差異優(yōu)勢[1]，區(qū)域經(jīng)濟全球化程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和行業(yè)景氣度等區(qū)域總體經(jīng)濟狀況，必然對高職院校辦學有相應(yīng)的需求，影響著高職教育國際化的廣度與深度；（3）資金力指國際化的經(jīng)費保證，強大的資金力可以保證國際化的順利、健康、可持續(xù)的發(fā)展，它包括國際化專項資金配置程度和國際化營收狀況兩個層面；（4）文化力指的是學校所特有的國際化意識和觀念、國際化文化氛圍和價值追求，它是一種環(huán)境誘致力，誘導師生需求偏好、價值追求，決定和影響師生的國際化沖動、參與國際化的努力和熱情；（5）設(shè)施力指學校能夠為國際化提供物資資源的能力，包括生活保障設(shè)施、教學基礎(chǔ)設(shè)施、校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、實訓環(huán)境與條件的完善程度以及校園信息化程度等；[2]（6）師資力指的是師資團隊的國際化程度，是形成學校集合優(yōu)勢的重要而直接的力量，是一種最重要的資源力，一種最基礎(chǔ)的發(fā)展力，國際化人才培養(yǎng)直接依賴于一支具有國際意識、全球化的眼光、了解專業(yè)國際發(fā)展態(tài)勢、熟練掌握外語的高素質(zhì)的國際化教師團隊。另外，人們都明白這樣一個簡單的道理：有大規(guī)模才有大實力，有大實力才有大（社會）影響，有大影響才有大資源配置，有大資源配置就有大發(fā)展。從這個意義上講，筆者認為，規(guī)模力也是一種資源力、發(fā)展力。國際化規(guī)模力指的是學校國際化辦學、國際化交流和國際化合作的深度和廣度。

（二）高職院校國際化競爭行為力

高職院校國際化競爭行為力是國際化競爭發(fā)展力的價值體現(xiàn)，也是國際化競爭質(zhì)量力的直接生產(chǎn)力、創(chuàng)造力；國際化競爭行為力水平受國際化競爭發(fā)展力決定，同時，又決定著國際化競爭質(zhì)量力的提升。對國際化競爭行為力的測量反映的是高職院校過去和現(xiàn)在的國際化行動狀況。高職院校國際化競爭行為力包括以下三個方面。

1.國際化教學力。教學是高校的最基本職能。教學力是一種狀態(tài)力量，指學校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)與建設(shè)及教學方法手段的優(yōu)化狀態(tài)，是學校創(chuàng)造價值最根本的能力。教學力越強，競爭力就越強。國際化教學力體現(xiàn)在專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)等方面。專業(yè)力指專業(yè)設(shè)置與建設(shè)的應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力和國際化能力，指專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟全球化的吻合度。國際化專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟全球化行業(yè)不相吻合，則不具專業(yè)力；不能與區(qū)域經(jīng)濟全球化行業(yè)相適應(yīng)地設(shè)置國際化專業(yè)，則沒有很好地履行高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟的主要職能。學校的國際化發(fā)展戰(zhàn)略只有建立在自己擁有一定教學資源優(yōu)勢的、適應(yīng)地方經(jīng)濟社會國際化發(fā)展的相對優(yōu)勢專業(yè)基礎(chǔ)之上，才有可能獲取“精品”、“特色”、“國際化”桂冠，獲得更大份額的各種資源，獲得可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；學校的國際化發(fā)展戰(zhàn)略只有建立在滿足社會各行業(yè)對符合國際職業(yè)標準的國際化人才需求的基礎(chǔ)之上，才有可能保持長久的競爭優(yōu)勢；學校的國際化發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)建立在與外資外國企業(yè)進行深度的產(chǎn)學研合作的基礎(chǔ)上，才有可能保證學生的國際化專業(yè)實踐能力的發(fā)展，保證專業(yè)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量和高水平。課程是專業(yè)建設(shè)的平臺與載體，專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量直接取決于課程建設(shè)的水平。國際化課程力就是指課程體系、課程內(nèi)容和教學手段與國際化人才培養(yǎng)目標的匹配程度。國際化人才培養(yǎng)需要以國際通行的職業(yè)能力標準為基準構(gòu)建國際化課程體系，以與行業(yè)接軌的管理和生產(chǎn)的國際質(zhì)量標準為基準設(shè)計國際化教學內(nèi)容，以加強外語教學、雙語教學為途徑，推進教學手段改革，努力提高課程建設(shè)的國際化水平。

2.國際化研究與服務(wù)力?？蒲泻头?wù)與教學構(gòu)成了高等教育的三大基本職能。科學研究水平的提高有利于提高學校的綜合實力，有利于打造學校品牌，有利于提高學校的社會認可度和知名度。社會服務(wù)功能的有效發(fā)揮，又可促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，推動科研的發(fā)展。國際化研究力測量的是高職院校在應(yīng)用理論研究、高新技術(shù)的開發(fā)與推廣、企業(yè)生產(chǎn)實際中技術(shù)攻關(guān)等方面的國際化程度；國際化服務(wù)力主要指高職院校在人才服務(wù)、技術(shù)與管理培訓服務(wù)、科技服務(wù)等方面體現(xiàn)出來的國際化程度。

3.國際化交流與合作力。教育國際化必然要求國際間的交流與合作。交流與合作是教育國際化最基本的形式和最根本的途徑。交流與合作的廣度和深度能夠比較客觀地反映出教育國際化的程度。國際化交流與合作力是最重要的國際化競爭行為力。在國際化進程中，高職院校內(nèi)部各要素需要通過需求和供給的方式與外部（域外）各種力量進行交流與結(jié)合，促進內(nèi)部各要素的良好發(fā)展，進而提升高職教育國際化的水平和價值收益。國際化交流力主要反映學校在教師、學生和學術(shù)三個方面的國際交流程度。國際合作主要指的是國際合作教育模式，是教育國際化最實質(zhì)的體現(xiàn)和實踐層面上最有效的舉措。高職院校只有通過國際合作教育模式來積極主動地借鑒、引進、消化、吸收國外先進的教育理念、教育方式與教育經(jīng)驗，才能改進和提高自身的教學、研究、服務(wù)及管理水平，改善自身的軟硬件資源，縮短與發(fā)達國家的差距。國際合作模式的層次和規(guī)模水平?jīng)Q定著教育國際化程度。

（三）高職院校國際化競爭質(zhì)量力

高職院校國際化競爭質(zhì)量力，也叫績效力，是國際化競爭發(fā)展力和行為力最終的綜合價值體現(xiàn)。質(zhì)量力是品牌力的核心，品牌力產(chǎn)生的知曉度、美譽度和忠誠度又能反過來增強國際化競爭發(fā)展力，改進和增進國際化競爭行為力。對國際化競爭質(zhì)量力的測量不僅反映了高職院校轉(zhuǎn)化發(fā)展力和實施行為力的效益和狀況，還能反映高職院校國際化進程的“健康”程度，即高職院校國際化的品質(zhì)。高職院校國際化競爭質(zhì)量力包括以下兩個方面。

1.國際化就業(yè)力。就業(yè)力是從企業(yè)的角度來反映學校的質(zhì)量，是學校人才培養(yǎng)質(zhì)量力的直接體現(xiàn)。人才培養(yǎng)質(zhì)量越高，就越能得到社會和企業(yè)的認可與認同。反過來，就業(yè)力越大，就越能反映出學生具備適合企業(yè)需要的較強的綜合職業(yè)能力，也就越能反映學校人才培養(yǎng)的高質(zhì)量。另外，就業(yè)力的提升也有助于提升學校的社會聲譽和經(jīng)濟效益。國際化就業(yè)力需要測量的是畢業(yè)生在國際上實現(xiàn)成功就業(yè)或?qū)崿F(xiàn)海外成功留學的情況及其就業(yè)或留學的世界分布情況。

2.國際化品質(zhì)力。品質(zhì)力是反映教育國際化是否“健康”發(fā)展的一個非常重要的指標。從高職教育國際化的目標來看，不應(yīng)只是教育“輸入”，處于教育貿(mào)易逆差地位，也應(yīng)努力實現(xiàn)教育“輸出”[3]，實現(xiàn)教育貿(mào)易的平衡或順差；從高職教育國際化的目的來看，不是要“去民族化、去區(qū)域化”，而是要結(jié)合我國特性，以我為主，為我所用，揚我所長，補我所短，恢復和保持國家和民族文化中最具有代表性、最深刻、最真實的特質(zhì)部分，要本著服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟宗旨，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟新要求設(shè)置專業(yè)，采用國際的標準和要求、國際化的方法和手段，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟社會所需要的國際化人才。因此，筆者認為，國際化品質(zhì)力必然成為高職院校國際化競爭力的一個重要的導向性指標，它將在很大程度上保證著國際化健康發(fā)展的正確方向，影響和決定著有利于國際化健康發(fā)展的策略和行為，有效防止教育國際化過程中出現(xiàn)的“一窩蜂”、“重復扎堆”、“盲目跟風”、“為了國際化而國際化”、“重輸入輕輸出”、“去民族化”、“去區(qū)域化”等現(xiàn)象。

二、高職院校國際化競爭力的權(quán)重體系

本課題研究依據(jù)以上對高職院校國際化競爭力基本要素的分析，本著代表性、合理性和全面性原則[4]，在大量相關(guān)文獻研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣泛的專家調(diào)查，設(shè)計和確定高職院校國際化競爭力指標體系。整個指標體系由三個一級指標（發(fā)展力、行為力和質(zhì)量力）、七個二級指標（領(lǐng)導力、管理力、資源力、教學力、科研與服務(wù)力、交流與合作力和績效力）和二十個三級指標組成，見表1。指標所反映的只是指標體系的構(gòu)成要素，是理論的和靜態(tài)的，只有給指標賦予了權(quán)重，才能使指標體系具備應(yīng)用性和比較（動態(tài)）性。權(quán)重針對某一指標而言，指某一指標在整體評價中的相對重要程度，一組指標體系相對應(yīng)的權(quán)重組成了權(quán)重體系。權(quán)重體系反映了指標體系諸要素之間的地位及相對關(guān)系。與指標體系一樣，權(quán)重體系確定過程的科學性與合理性決定了權(quán)重分配結(jié)果的科學性與合理性。

（一）確定專家調(diào)查的對象

對于權(quán)重體系的確立，本研究采用了專家調(diào)查的方法。根據(jù)充分的認證和討論，選擇了與高職院校國際化競爭力問題極為相關(guān)的五類專家作為調(diào)查對象，以保證各類專家的廣泛參與性，保證權(quán)重的代表性、合理性以及權(quán)重的有效度和可信度。他們是高等教育評估專家或教育行政部門的高教專家（A類）、校級領(lǐng)導或外事處國際教育中心負責人（B類）、高職院校教學科研或院系負責人（C類）、大型外向型企業(yè)領(lǐng)導或人力資源部門負責人（D類）、高職學校教師（E類）。值得一提的是，與高職院校國際化競爭力問題有密切關(guān)系的還有另一類人，即學生。由于認為學生還不具備較為充分的與該問題相關(guān)的經(jīng)歷、閱歷、理論及判斷和理解能力，而沒有將學生列為調(diào)查對象，或許這是本研究的一個缺陷和失誤。本研究共向各類專家定向發(fā)出調(diào)查表332份，收回85份，不合格3份，有效82份，專家分布在全國16個省市自治區(qū)。其中，第一類11份，占13.41%；第二類20份，占24.39%；第三類21份，占25.61%；第四類7份，占8.54%；第五類23份，占28.05%。

（二）確立專家調(diào)查的權(quán)重系數(shù)

獲得了各類專家對20個指標的權(quán)重數(shù)據(jù)后，可以分別計算出各指標的五類平均權(quán)重（Aav.,Bav.,Cav.,Dav.,Eav.）。接下來，根據(jù)各類專家對本研究問題的了解程度和權(quán)威性，再次通過調(diào)查的方式，給各類專家賦予權(quán)重系數(shù)（2.49,2.11,2,1.85和1.55），然后通過公式 [wv=(Aav*2.49+Bav*2.11+Cav*2+Dav*1.85+Eav*1.55)/10]（wv=weighted value），求得各指標的權(quán)重，見表1，過程中均取兩位小數(shù)，結(jié)果取整數(shù)。

表1 高職院校國際化競爭力指標及權(quán)重體系

本研究在指標體系的構(gòu)建與權(quán)重體系的確定過程中，采用了科學的社會調(diào)查方法，專家參與具有廣泛性、代表性和合理性，保證了指標與權(quán)重的有效度和可信度，科學地反映了高職院校國際化競爭力體系各要素及其相互間的聯(lián)系與地位。高職院校國際化競爭力指標及權(quán)重體系的建立，為高職院校動態(tài)評價其國際化的發(fā)展?jié)摿妥兓厔?，找出并強化其比較優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)并彌補其競爭弱勢，達到培育和提升其國際化競爭力和國際化可持續(xù)發(fā)展能力，提供了可靠的方法及工具。

[1]羅錦珠.高職院校競爭力評估指標體系[J].技術(shù)經(jīng)濟.2004（12）：58-60.

[2]胡延華.國際化背景下高職院校競爭力培育與提升[J].職業(yè)技術(shù)教育.2006（1）：26-29.

[3]楊旭輝.高職教育國際化：內(nèi)涵、標準與策略[J].中國高教研究，2003（12）：64-65.

[4]徐宏玲，等.高等學校競爭力評價指標體系研究[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2003（12）：21-23.

G718

A

1674-7747（2013）08-0001-04

國家社會科學基金“十二五”規(guī)劃課題“國家示范性高等職業(yè)院校綜合競爭力的研究與實踐”（項目編號：BJA110088-13）

王群，男，浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)學院副教授，碩士，主要研究方向為職業(yè)教育、英語教學；石駿，男，浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學院副院長，副教授，主要研究方向為高等教育管理。

[責任編輯 李 漪]