楊銀平，張建華

加強(qiáng)“頂崗實(shí)習(xí)”期間學(xué)生黨員的教育管理對(duì)提高高職院校黨建和思想政治工作的成效具有重要作用。近年來，隨著高職教育改革的不斷深入，“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的高職教育人才培養(yǎng)模式正在逐步地得到社會(huì)的認(rèn)可，“頂崗實(shí)習(xí)”正成為高職院校培養(yǎng)高端技能型人才的有效途徑之一，但由于高職教育的發(fā)展時(shí)間短，在許多方面都需要進(jìn)一步改善，加強(qiáng)“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員教育管理工作也是如此。因此，正確認(rèn)識(shí)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的教育管理工作中存在的不足，進(jìn)而探索加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)黨員教育管理的有效途徑，已經(jīng)成為高職院校黨建和思想政治工作的新課題，以及黨建和思想政治工作中必須面對(duì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生黨員教育管理上存在的不足

（一）思想認(rèn)識(shí)方面

1.思想認(rèn)識(shí)不到位。有些基層黨組織、黨務(wù)工作人員對(duì)加強(qiáng)“頂崗實(shí)習(xí)”期間學(xué)生黨員教育管理工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。一些人認(rèn)為，“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員即將走出校門，即使不管也沒有什么大的影響，管與不管無足輕重、無礙大局；有的認(rèn)為，“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員分布相對(duì)散亂、情況復(fù)雜，對(duì)學(xué)生黨員的教育管理工作難見成效，教育管理成本高，出現(xiàn)“不愿管”現(xiàn)象；有的認(rèn)為，基層黨組織的工作頭緒多，抓在校生黨員的教育管理和學(xué)生管理工作已經(jīng)忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，再騰不出時(shí)間和精力去管理和教育在校外“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員。這些現(xiàn)象的存在有客觀原因，但主觀原因是缺乏對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員教育管理重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。[1]

2.黨員個(gè)人的黨員意識(shí)、組織意識(shí)淡薄。教育改革正逐步地改變著人們的高職教育觀念。通過“工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、校企合作”等方式培養(yǎng)人才，得到越來越多的人認(rèn)可?！绊攳弻?shí)習(xí)”已經(jīng)成為高職教育培養(yǎng)高端技能型人才的有效途徑之一。高職院校的學(xué)生“頂崗實(shí)習(xí)”，有的實(shí)行交互式，即在校外工作一段時(shí)間后，再回學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)；有的安排在第五、六學(xué)期，“頂崗實(shí)習(xí)”一年；有的安排在第六學(xué)期，時(shí)間半年；有的院校，有的專業(yè)，學(xué)生一進(jìn)入學(xué)校，就先被安排在企業(yè)等進(jìn)行實(shí)習(xí)。但無論是那種形式的“頂崗實(shí)習(xí)”，通常學(xué)生的入黨時(shí)間都很短，過黨的組織生活的次數(shù)少，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)比較淺，對(duì)黨的規(guī)章制度等比較陌生。易引起學(xué)生黨員的組織意識(shí)和黨員意識(shí)淡薄。特別是到了第六學(xué)期，“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員要撰寫畢業(yè)項(xiàng)目、參加畢業(yè)項(xiàng)目答辯，還要面臨著找工作的壓力，有的甚至?xí)浵螯h的組織遞交自己的思想?yún)R報(bào)和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，有的在工作單位變動(dòng)后，也不知道向黨組織報(bào)告新的單位、新的地址和聯(lián)系方式，以至于和黨組織失去聯(lián)系。

（二）制度建設(shè)方面

“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員教育管理制度尚待進(jìn)一步完善。高職院校學(xué)生“頂崗實(shí)習(xí)”是高職教育改革和發(fā)展的產(chǎn)物，通常這種實(shí)習(xí)都是列入高職專業(yè)人才培養(yǎng)方案的。由于高職教育起步時(shí)間不長(zhǎng)，在對(duì)學(xué)生教育管理的各個(gè)方面都需要逐步加強(qiáng)，制度建設(shè)方面也不例外，尤其對(duì)“頂崗實(shí)習(xí)”學(xué)生黨員的教育管理工作方面，由于缺少可循的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，在“頂崗實(shí)習(xí)”學(xué)生黨員的教育管理制度方面還有待進(jìn)一步完善?，F(xiàn)實(shí)的情況是，通常學(xué)生在校外“頂崗實(shí)習(xí)”，學(xué)生黨組織關(guān)系放在學(xué)校，由于學(xué)生走出學(xué)校，校內(nèi)的黨員教育管理對(duì)這部分黨員鞭長(zhǎng)莫及，難以奏效，而實(shí)習(xí)單位的黨組織也不好教育管理，這主要是由于“頂崗實(shí)習(xí)”學(xué)生黨員的所屬組織關(guān)系不在實(shí)習(xí)單位。還有的就是學(xué)生“頂崗實(shí)習(xí)”的中小企業(yè)沒有獨(dú)立設(shè)置黨支部。故需要加強(qiáng)制度建設(shè)，從制度上保證對(duì)“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員的有效教育管理。[2]

（三）組織建設(shè)方面

設(shè)置基層黨組織。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，學(xué)生黨員“頂崗實(shí)習(xí)”的單位性質(zhì)呈現(xiàn)出多元化，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為吸納高職學(xué)生“頂崗實(shí)習(xí)”的主要單位，如每年都有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生黨員進(jìn)入股份制、合資企業(yè)和個(gè)體工商企業(yè)等非公有制單位。再就是有些實(shí)習(xí)單位沒有設(shè)置黨組織，如相當(dāng)多的民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)等，這就不能指望這些單位對(duì)“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理?，F(xiàn)實(shí)中，對(duì)“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員，往往會(huì)出現(xiàn)無人教育、無人管理的現(xiàn)象。結(jié)果是收繳黨費(fèi)難，把握去向難，實(shí)施考察難，開展活動(dòng)難，發(fā)揮作用難。即使有些非公有制單位建立了基層黨組織，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)繁重，黨內(nèi)組織生活也難于得到很好的開展。另外，在高職院校來說，通常學(xué)生黨支部書記都是兼職的，對(duì)“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生實(shí)行有效的教育管理會(huì)力不從心，這些都給黨員的教育管理工作帶來不利的影響。

（四）經(jīng)費(fèi)保障方面

在“頂崗實(shí)習(xí)”學(xué)生黨員的教育管理方面，缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障。黨務(wù)工作者要下企業(yè)對(duì)“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員進(jìn)行教育、指導(dǎo)、考察，出差經(jīng)費(fèi)從何處來，學(xué)校是否樂意出這方面開支，仍存在矛盾。

二、“頂崗實(shí)習(xí)”學(xué)生黨員教育管理的途徑

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

“頂崗實(shí)習(xí)”期間黨員教育管理工作應(yīng)引起校內(nèi)外各級(jí)黨組織的高度重視。各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者，必須以鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)對(duì)“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理的重要性和必要性。因?yàn)閷?duì)“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理，關(guān)系到新黨員的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)系到黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)系到黨的事業(yè)長(zhǎng)盛不衰。對(duì)“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理是黨永保青春的需要，是黨組織義不容辭的任務(wù)，說到底還是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和合格接班人的問題。為此，各級(jí)黨的組織、黨務(wù)工作者，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，把“頂崗實(shí)習(xí)”學(xué)生黨員的教育管理工作擺到黨建工作的重要位置，切實(shí)抓好落實(shí)，使“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員能主動(dòng)地與黨組織保持聯(lián)系，能參加黨的組織生活，接受黨組織的教育及管理，增強(qiáng)組織意識(shí)和黨員意識(shí)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)教育管理實(shí)效

1.建立健全“頂崗實(shí)習(xí)”學(xué)生黨員的登記制度。將“頂崗實(shí)習(xí)”黨員的實(shí)習(xí)時(shí)間、實(shí)習(xí)單位、聯(lián)系方式、實(shí)習(xí)內(nèi)容以及組織關(guān)系等情況進(jìn)行專門登記備案。

2.建立“頂崗實(shí)習(xí)”黨員的聯(lián)絡(luò)制度。黨支部應(yīng)指定有責(zé)任心、覺悟高的教師黨員作為聯(lián)絡(luò)員，若學(xué)生的“頂崗實(shí)習(xí)”指導(dǎo)教師是黨員，可以指定該指導(dǎo)教師擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員。通過指定的聯(lián)絡(luò)員將黨的方針政策、黨支部的活動(dòng)等有關(guān)事宜及時(shí)傳達(dá)給“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員。同時(shí)，由指定的聯(lián)絡(luò)員將“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員的思想、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)和有關(guān)情況按期反映給學(xué)生所在的黨支部，以便黨組織及時(shí)充分地掌握學(xué)生黨員的情況，采取有效措施，加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育管理。

3.建立健全“頂崗實(shí)習(xí)”學(xué)生黨員的定期匯報(bào)制度。結(jié)合“頂崗實(shí)習(xí)”學(xué)生黨員的實(shí)習(xí)指導(dǎo)以及教師現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，每個(gè)月或每季度定期向?qū)W生所在黨支部匯報(bào)“頂崗實(shí)習(xí)”期的思想、學(xué)習(xí)工作等情況，對(duì)實(shí)習(xí)中遇到的思想情況及時(shí)教育，還要對(duì)其進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促。如果學(xué)生所在的“頂崗實(shí)習(xí)”單位設(shè)有黨組織，“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員要積極主動(dòng)與該單位的黨組織取得聯(lián)系，以便更好地參加黨員活動(dòng)。

4.建立“頂崗實(shí)習(xí)”學(xué)生黨員的目標(biāo)管理及獎(jiǎng)懲制度。要從政治思想、組織紀(jì)律、生活作風(fēng)等方面對(duì)“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員提出具體要求，對(duì)遵紀(jì)守規(guī)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)的黨員進(jìn)行表彰，對(duì)組織觀念淡薄，自由散漫的黨員要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育或組織處理。

（三）設(shè)立臨時(shí)黨支部

在組織建設(shè)方面，可采取設(shè)立臨時(shí)黨支部的方式，即在頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員相對(duì)集中的地方為學(xué)生黨員設(shè)立臨時(shí)黨支部，若校方有駐企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，并且該教師是黨員的，可由該教師兼任臨時(shí)支部書記，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)指導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理，如果校方?jīng)]有駐企業(yè)的實(shí)習(xí)教師或雖有駐廠指導(dǎo)教師但該教師不是黨員時(shí)，校方要另外派黨員兼任臨時(shí)支部書記，實(shí)行定期巡視，在巡視的同時(shí)，加強(qiáng)“頂崗實(shí)習(xí)”學(xué)生的教育管理。[3]

（四）開展專題教育活動(dòng)

在學(xué)生“頂崗實(shí)習(xí)”之前，由學(xué)生支部書記對(duì)即將“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員進(jìn)行專題教育活動(dòng)，如加強(qiáng)黨組織制度教育，使學(xué)生搞清楚什么是“三會(huì)一課”制度；強(qiáng)調(diào)學(xué)生黨員要過黨的組織生活、要按時(shí)交納黨費(fèi)；教育黨員當(dāng)“頂崗實(shí)習(xí)”單位變動(dòng)時(shí)，需及時(shí)向所在黨支部報(bào)告新的單位地址及聯(lián)系方式，及時(shí)向黨組織匯報(bào)思想狀況，保持同黨組織的聯(lián)系；要讓學(xué)生知道“黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接”的手續(xù)；“頂崗實(shí)習(xí)”結(jié)束就面臨著畢業(yè)，一旦學(xué)生確定單位，就要及時(shí)轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系。

（五）創(chuàng)新管理方法

現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展正不斷地改變著人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活方式，也改變著一個(gè)組織的管理教育方式。黨務(wù)工作者要與時(shí)俱進(jìn)，要跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，要充分發(fā)揮以計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的教育管理。如建網(wǎng)站、博客、微博、微信等，把黨的方正政策等及時(shí)傳達(dá)給學(xué)生。通過建立學(xué)生黨員QQ群，飛信群等，加強(qiáng)黨員與黨員、黨員與組織之間的交流與溝通。[4]

（六）提供經(jīng)費(fèi)保障

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立正不斷改變著以往傳統(tǒng)的說教式思想教育方式，缺乏經(jīng)費(fèi)保障的教育管理模式已不能完全適應(yīng)當(dāng)今中國(guó)的國(guó)情。對(duì)黨員的教育管理要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，要更新觀念。對(duì)“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生黨員的教育管理同樣需要經(jīng)費(fèi)的支撐，故校方在做經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)把對(duì)“頂崗實(shí)習(xí)”黨員的教育管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，從經(jīng)費(fèi)上保證對(duì)“頂崗實(shí)習(xí)”學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理。

實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的教育管理是高職院校黨建和思想政治工作的一項(xiàng)重要的工作。在黨建和思想政治工作實(shí)踐中要不斷適應(yīng)新情況，探索新問題，解決新問題，要注意對(duì)“頂崗實(shí)習(xí)”學(xué)生黨員教育管理工作中存在的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，并采取有效的對(duì)策加以改進(jìn)。毫無疑問，這對(duì)高職院校改進(jìn)黨建和思想政治工作有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值。高職院校黨的組織要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以改革創(chuàng)新的精神，推動(dòng)“頂崗實(shí)習(xí)”學(xué)生黨員的教育管理工作。

[1]吳定偉.大學(xué)生流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制的基本路徑[J].學(xué)校黨建與思想教育，2012（3）:26.

[2]何菊.芻議加強(qiáng)高職院校頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的教育與管理[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（5）:56.

[3]裴智民，汪小義.芻議高職院校第三年頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生黨員的教育與管理——基于頂崗實(shí)習(xí)工作站臨時(shí)黨支部建設(shè)的探索[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2009（20）:176.

[4]覃海逢.高校實(shí)習(xí)生黨員教育管理的思考[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（8）:12.