“跳出浙江反觀浙江”,有利于看清浙江區(qū)位條件的優(yōu)劣長(zhǎng)短,未嘗不是一個(gè)好辦法
在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)候,經(jīng)常會(huì)碰到“區(qū)位條件”這個(gè)詞。特別是在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí),對(duì)區(qū)位條件的客觀分析、清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確定位事關(guān)整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性。也就是說(shuō),對(duì)區(qū)位條件的認(rèn)識(shí)和把握程度決定著區(qū)域發(fā)展水平的高低程度。
形象地說(shuō),認(rèn)識(shí)把握區(qū)位條件無(wú)異于一個(gè)人對(duì)自己的認(rèn)識(shí)把握,既十分重要,又非常困難。就像自己不一定能完全認(rèn)清看懂自己,倒是“旁觀者清”一樣,在認(rèn)識(shí)把握區(qū)位條件問題上,有時(shí)候還是“外來(lái)和尚好念經(jīng)”,從外人外界來(lái)看自身區(qū)位條件可能更冷靜客觀準(zhǔn)確?;蛘咧辽倏梢詫W(xué)習(xí)“跳出浙江發(fā)展浙江”的做法,來(lái)一個(gè)“跳出浙江反觀浙江”,反倒是有利于看清浙江區(qū)位條件的優(yōu)劣長(zhǎng)短了,未嘗不是一個(gè)好辦法。
在認(rèn)識(shí)區(qū)位條件方面,大家可能會(huì)存在一點(diǎn)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)或者欠缺。筆者研究認(rèn)為,把握好以下幾對(duì)關(guān)系,將有助于比較科學(xué)且全面地認(rèn)識(shí)區(qū)位條件問題。
絕對(duì)與相對(duì)的關(guān)系。所謂絕對(duì),就是將區(qū)位條件絕對(duì)化,認(rèn)為區(qū)位條件是一種既定的客觀存在,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,區(qū)位條件好就是永遠(yuǎn)好、劣就是永遠(yuǎn)劣。這是形而上學(xué)機(jī)械靜止看問題的產(chǎn)物。所謂相對(duì),就是辯證看區(qū)位條件,認(rèn)為區(qū)位條件是一種變化的客觀現(xiàn)象,雖然從一時(shí)一地來(lái)說(shuō)不以人的意志為轉(zhuǎn)移,但人可以發(fā)揮其主觀能動(dòng)性從而極大地改善或提升區(qū)位條件。這就是用變化觀點(diǎn)看待區(qū)位條件的科學(xué)態(tài)度。事實(shí)也確實(shí)如此,不僅大自然自身在數(shù)億萬(wàn)年的地質(zhì)構(gòu)造變化中有著滄海桑田的神奇,而且人類數(shù)千年來(lái)文明進(jìn)步活動(dòng)的開疆拓土也改變著多少局部乃至整體性的區(qū)位條件,多少不毛之地成為富庶之鄉(xiāng)、多少天塹險(xiǎn)途成為通衢大道、多少窮鄉(xiāng)僻壤成為繁華都市,即可見一斑。因此,在正確認(rèn)識(shí)區(qū)位條件的辯證法中第一條就是,必須用運(yùn)動(dòng)變化的眼光看待區(qū)位條件。具體而言包括這樣幾條,區(qū)位條件不是一成不變的,而是變化的;區(qū)位條件的變化也不是雜亂無(wú)序的,而是遵循運(yùn)動(dòng)規(guī)律的;區(qū)位條件的變動(dòng)更不是自動(dòng)自發(fā)的,而是主觀能動(dòng)性長(zhǎng)期努力的結(jié)果;區(qū)位條件的變化也并不意味著變化趨勢(shì)一定是朝著改善提高而去,也可能出現(xiàn)停滯乃至倒退、至少是波動(dòng),取決的原因主要在于發(fā)展戰(zhàn)略制定得是否科學(xué)及其是否執(zhí)行到位。
短期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。所謂短期,就是指區(qū)位條件的即時(shí)性狀況及特點(diǎn),側(cè)重于在一個(gè)相對(duì)固定而明確的時(shí)段中加以描述,具有一定的節(jié)點(diǎn)性和穩(wěn)定性。所謂長(zhǎng)遠(yuǎn),則是指區(qū)位條件的延展性狀況與特點(diǎn),傾向于在一個(gè)較長(zhǎng)的不同發(fā)展階段里加以敘述,因而具有一定的階段性和發(fā)展性。事實(shí)上,從研究區(qū)位條件的科學(xué)態(tài)度來(lái)說(shuō),既要重視研究分析當(dāng)前或者一個(gè)較短時(shí)期的區(qū)位條件情況,又要高度重視以戰(zhàn)略前瞻的眼光分析區(qū)位條件,著眼于區(qū)位條件的發(fā)展更為全面、系統(tǒng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)地把握區(qū)位條件。其最大的意義在于,我們可以更具能動(dòng)性地積極創(chuàng)造并塑造更為有利的區(qū)位條件,而不是墨守成規(guī)、消極無(wú)為。如果說(shuō)第一條要求我們用變化的眼光看待區(qū)位條件,那么,這一條就是要求我們用發(fā)展的眼光看待區(qū)位條件。
橫向和縱向的關(guān)系。所謂橫向和縱向,就是指自身的區(qū)位條件既要和不同地區(qū)比較,也必須和自身的不同發(fā)展階段比較。和不同地區(qū)比較主要包括兩個(gè)大的方面,一是和同質(zhì)地區(qū)比較,二是和異質(zhì)地區(qū)比較。同質(zhì)地區(qū)一般指區(qū)位條件相對(duì)類似的地區(qū),如沿海發(fā)達(dá)地區(qū)中的各地;異質(zhì)地區(qū)則是指區(qū)位條件差異性大的地區(qū),如東中西部各地區(qū)。有人可能會(huì)問,異質(zhì)地區(qū)的比較還好理解,為什么同質(zhì)地區(qū)還要進(jìn)行比較呢?其實(shí)不然,不僅同類對(duì)象之間完全可以比較,而且比較之后才能更好地看差距、找原因、想對(duì)策,豈不是相當(dāng)有意義?比如說(shuō),同是沿海發(fā)達(dá)地區(qū),為什么各地發(fā)展還是千差萬(wàn)別呢?追根究底,就會(huì)發(fā)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展差距的原因更多是在對(duì)區(qū)位條件的認(rèn)識(shí)與利用上,也就是說(shuō)是對(duì)區(qū)位條件利用與發(fā)展的戰(zhàn)略、制度、政策和人力等的差距最終造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距。