文/羅寶勇

光緒三十二年七月（公元1906年8月）趙爾豐被委任為川滇邊務(wù)大臣，對川滇邊藏區(qū)進(jìn)行政治、經(jīng)濟、文化等綜合改革，力圖“以雨露之恩施之，去其苛政，蘇其民困；興學(xué)以破其愚，墾田以養(yǎng)其身，通商以裕其利，興工以富其業(yè)，而外開鐵路以通內(nèi)地?！盵1]學(xué)界對其改土歸流、教育等領(lǐng)域改革的研究比較多。史料表明，在當(dāng)時多重社會因素的推動下，趙爾豐實施編輯出版新政，對川滇邊藏區(qū)編輯出版本身的規(guī)范發(fā)展和興學(xué)治愚政策的推行，以及整個治邊新政的實施都具有重要影響。本文嘗試探究當(dāng)時出版新政產(chǎn)生的歷史動因、其推行過程中的多重訴求，并分析其對于當(dāng)前西部少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實啟發(fā)意義。

一、追根溯源：出版新政的歷史動因考察

川滇邊藏區(qū)推行編輯出版新政是在當(dāng)時復(fù)雜的國際輿論環(huán)境、改土歸流的需要，以及川滇邊藏區(qū)的實際社會需要等多重因素共同推動下應(yīng)運而生的。

1.外在國際輿論環(huán)境因素，迫使編輯出版新政的實施

自18世紀(jì)中葉，英國就企圖與西藏地方當(dāng)局建立聯(lián)系，進(jìn)而入侵西藏，法國則利用教會勢力深入川滇邊藏區(qū)。與此同時，沙俄也試圖侵占西藏地區(qū)。而當(dāng)時昏庸的清政府則采取投降政策，致使藏族人民內(nèi)憂外患。英、俄勢力借機挑撥離間，在西藏上層領(lǐng)導(dǎo)層煽動分裂情緒。在這一背景下，需要通過出版新政的實施，推動出版業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)正面的輿論宣傳，從源頭上控制當(dāng)?shù)夭貐^(qū)的社會輿論導(dǎo)向。

2.川滇邊藏區(qū)改土歸流的整體需要，刺激了編輯出版新政的實施

川滇邊藏區(qū)長期處于寺廟統(tǒng)治之下，普通藏民受教育程度低，對于漢字、漢族文化不熟悉。趙爾豐在川滇邊實行新政過程中需要當(dāng)?shù)夭孛駵?zhǔn)確認(rèn)知其治邊新政的內(nèi)容和意義。但是，在新政推行過程中發(fā)現(xiàn)，由于文字不通，當(dāng)?shù)夭孛袷芙逃潭绕?，存在很多困難?！罢Z言不通，設(shè)漢官仍須用通事傳話，一有無心之誤，則民情不能上達(dá)，若再有文字錯譯，則民冤更不能伸矣?！盵2]“政令推行，端賴文化。關(guān)外系屬夷地，文字向與漢人不同，聲教故難遍及。近年興辦學(xué)堂，教以漢字，無非令其同文，使告示頒布，群皆通曉，以免翻譯之錯誤舞弊。”[3]印刷出版新政有利于川滇邊藏區(qū)改土歸流的推行和邊疆的穩(wěn)定，官方意志是推動當(dāng)時印刷出版業(yè)發(fā)展的中堅力量。同時，印刷出版獲利除去開支，盈余部分可以支持川滇邊改革的推行。

3.當(dāng)?shù)夭孛駥κ浪字R的渴望是推動印刷出版新政的內(nèi)在動因

印刷術(shù)誕生的直接動因是不同地區(qū)間商業(yè)和貿(mào)易的頻繁交往加快了知識的世俗化進(jìn)程，精英文化逐漸轉(zhuǎn)向大眾文化，世俗讀物的大量需求催生印刷術(shù)的誕生和發(fā)展。[4]清末，川滇邊藏區(qū)漢藏交往日漸頻繁，刺激了藏族普通民眾對于外部世界的認(rèn)知欲望，也刺激了藏民對漢語世俗讀物的需求，“各處學(xué)生凡知漢語識漢字者，無不樂購漢字之書”。[5]趙爾豐在川滇邊實施改土歸流以后，寺院的經(jīng)文刻板，已經(jīng)很難滿足當(dāng)時社會需求。社會需求是刺激當(dāng)時印刷出版業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動因。

綜上，在內(nèi)、外刺激因素的共同推動下，趙爾豐出版新政適時出現(xiàn)。該新政力圖通過改革印刷出版業(yè)的性質(zhì)、拓展印刷出版物的內(nèi)容，滿足當(dāng)時的社會需求，推動當(dāng)時印刷出版業(yè)的發(fā)展和改土歸流的順利實施。

二、專業(yè)訴求：規(guī)范邊疆出版事業(yè)

趙爾豐印刷出版新政的直接影響是推動了當(dāng)時川滇邊藏區(qū)印刷出版業(yè)的規(guī)范發(fā)展。具體體現(xiàn)在印刷出版設(shè)備與管理的現(xiàn)代化、印刷出版人員的專業(yè)化、印刷出版內(nèi)容的多樣化，以及印刷出版管理的初步市場化等特征，極大地推動了川滇邊藏區(qū)編輯出版業(yè)的整體良性發(fā)展。

1.印刷出版設(shè)備的現(xiàn)代化

針對當(dāng)時川滇邊藏區(qū)印刷主要依靠土司擁有的雕版印刷設(shè)備，印刷的內(nèi)容主要是經(jīng)文的現(xiàn)狀，官府提供資金資助，購買先進(jìn)印刷設(shè)備，實行商業(yè)經(jīng)營，由滬購買機器、鉛字運到巴塘，租房設(shè)局，補充當(dāng)?shù)赜∷①Y源的不足，推動當(dāng)?shù)赜∷⒊霭鏄I(yè)的發(fā)展?！斑@些技術(shù)方式的變革、被采用場域的變化與閱讀者主體的變化、文化的生產(chǎn)和再生產(chǎn)機制等等, 密切相關(guān)”。[6]趙爾豐引入活字鉛印設(shè)備對于川滇邊藏區(qū)傳統(tǒng)雕版印刷形成巨大的沖擊，對于當(dāng)?shù)厣鐣幕l(fā)展的推動意義也可見一斑。

2.印刷出版人才的專業(yè)化

印刷出版人才是推動印刷設(shè)備使用效果的根本因素。趙爾豐因地制宜地利用有經(jīng)驗的喇嘛繼續(xù)管理印刷事務(wù)，保持當(dāng)?shù)赜∷⑹聞?wù)的順利開展?！拔┐隧椊?jīng)版非熟悉經(jīng)典之喇嘛不能管理，茲查寧塔家卻汪扎巴乃系原管之人，應(yīng)責(zé)成該喇嘛專管此事?！摾镛k事勤勞，亦不準(zhǔn)無故更換”。[7]刷印局中“只設(shè)委員一員、司書二名，經(jīng)管一切事宜，如果將來印刷事繁，再行添設(shè)”。[8]!!

3.印刷出版內(nèi)容的多元化

刷印局不僅印刷經(jīng)文，還印刷教科書、婚書、公私文牘、章程、告示、糧稅串票等其他印刷品。如由于川滇邊藏區(qū)的特殊性，婚書的內(nèi)容、格式較內(nèi)地也有所調(diào)整，故需要結(jié)合藏區(qū)的實際情況，印刷漢藏文相結(jié)合的婚書。檔案記載“惟所呈川省所制婚書，在內(nèi)地行銷則可，于邊地則不相宜，且定價值又復(fù)昂貴，萬萬不能銷售，且漢蠻文字不同……，刷印漢蠻文字，由官蓋印，兩姓聯(lián)姻之時，照式填寫……”，[9]再如“川滇邊務(wù)大臣飭令巴塘刷印局排印丁口糧稅冊二千張遞送甘孜地區(qū)，以備急用”。[10]!!

4.印刷出版管理的有限商業(yè)化

在實施川邊新政前，當(dāng)?shù)氐挠∷⒃O(shè)備多數(shù)由寺廟里的喇嘛管理，所有權(quán)屬于當(dāng)?shù)鼐哂杏绊懥Φ耐了?。印刷品收費混亂，權(quán)貴印刷不收費，普通老百姓印刷經(jīng)文成本比較高。趙爾豐進(jìn)入川滇邊后，開始收歸官方管理?！安榇隧椊?jīng)文刻板，各屬寺僧每年均赴更慶印刷，付給版價?，F(xiàn)在該版歸官，自應(yīng)由官收價”。[11]“奏設(shè)刷印官局，雖系官辦，仍是營業(yè)性質(zhì)”。[12]保持商業(yè)性質(zhì)，并重視印刷經(jīng)營，類似于當(dāng)前“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”模式。同時強調(diào)，“以后無論何人購買經(jīng)文，由該喇嘛照舊收取工資紙價，每年終由該喇嘛納官租銀二百兩，以作德格公款。……此外，如有盈余，即作為該喇嘛工資，官不過問。惟刷經(jīng)紙張由該喇嘛自行照價購買，不得如前勒令百姓供給官紙”。[13]對于擾亂正常出版物價格者，實行懲罰?！拔├飬s汪扎巴管理經(jīng)版，刷印經(jīng)文，所用紙墨自行購買。去年乃敢串通萬令所用通事舞弊，譯出告示令民間上納紙張，殊屬可惡，即應(yīng)將經(jīng)版另租他人管理”。[14]這樣，將印刷品價格回歸到正常的市場需求，適合普通老百姓的消費需求。又允許印刷業(yè)獲得合理收益，以調(diào)動其積極性。

三、社會訴求：推動興學(xué)破愚政策

趙爾豐認(rèn)識到出版業(yè)對于當(dāng)時川滇邊藏區(qū)社會整體發(fā)展的重要性，試圖通過出版新政，讓出版物為當(dāng)時社會發(fā)展起到更廣泛的推動作用。

1.拓展印刷物品的范圍，推動社會進(jìn)步

趙爾豐在川滇邊實行改土歸流前，當(dāng)?shù)赜∷⑵分饕歉鞣N經(jīng)文?！瓣P(guān)外向無刊刻木板刷印漢字書籍之事，亦無販賣漢字書籍之人”。[15]趙爾豐尤其重視學(xué)堂教科書的印刷，讓更多的藏族民眾認(rèn)識漢字，在川滇邊藏區(qū)傳播知識，開通社會風(fēng)氣，傳播現(xiàn)代文明。“可以知道禮義廉恥，孝順父母，尊敬長上，和睦兄弟，一家和藹，人人敬服。且讀書有成者即可作官，次者即可教書，為人之師，或自行貿(mào)易，不受人欺侮”。[16]研究認(rèn)為，印刷讀物對于社會受眾的社會化具有重大而獨特的影響，“社會化的范圍不再局限于人們的生活所在地。印刷讀物輸入了異地的規(guī)范、榜樣和廣闊的外部世界。它幫助人們擺脫狹隘的地方觀念,敲響了社會變革的鐘聲”。[17]漢語書籍的印刷和推廣，利于漢、藏民族之間的交流，促進(jìn)相互了解和信任，維護(hù)社會穩(wěn)定。這也正是趙爾豐改土歸流改革所需要的社會輿論環(huán)境。

2.推動印刷出版物的社會化，促進(jìn)社會公平

此前當(dāng)?shù)赜∷I(yè)多為寺院掌握，貴族印刷經(jīng)文不收取費用，而普通市民印刷物品收費高昂，很大程度上限制了普通民眾對于印刷品的接觸。出版新政推行后，“所有刷印學(xué)堂書籍，按照紙、墨、工匠薪費核算，定價售賣，俾令銷路得以暢旺”。[18]這樣力圖使普通藏民有更多機會接觸印刷出版物，提高受教育程度，也大大拓展了社會受教育范圍。同時，也可以消除社會不公平，減少社會矛盾的發(fā)生，穩(wěn)定社會。

四、經(jīng)濟訴求：資助川邊改革經(jīng)費

針對印刷業(yè)務(wù)，官方資助原始資金，發(fā)放工資，盈余部分全部歸公，支援當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。印刷出版新政還頒布《刷印官局章程》。第一條，“茲設(shè)刷印官局，則版權(quán)既專。將來有利，亦應(yīng)歸官，以期彌補刷印各項費用”。[19]趙爾豐準(zhǔn)確抓住當(dāng)?shù)赜∷⒊霭鏄I(yè)的市場潛力，為治理邊疆提供財力支持，盈余資金用于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。趙爾豐令管理雕刻經(jīng)版的喇嘛年終“交納版租銀二百兩作為德格公款之用……崗?fù)闲蘼?、造船銀兩，即在此款內(nèi)開支。”[20]將經(jīng)濟收益充實川邊改革的經(jīng)濟需求，推動邊疆社會和諧發(fā)展。

五、結(jié)語

趙爾豐出版新政具有專業(yè)訴求、社會訴求和經(jīng)濟訴求，而這些訴求都為根本的政治訴求服務(wù)，這樣的治邊邏輯對于當(dāng)時川滇邊藏區(qū)的社會穩(wěn)定和發(fā)展具有重要的歷史意義。

[1]李紹先.趙爾豐與川邊藏區(qū)近代教育之興起[J].文史雜志，2003(3)

[2][16]四川省民族研究所，《清末川滇邊務(wù)檔案史料》編輯組.示諭僧俗百姓制定德格地方章程仰一體遵照[G]//清末川滇邊務(wù)檔案史料（中冊）.北京：中華書局,1989：617

[3][5][8][12][15][18][19]四川省民族研究所，《清末川滇邊務(wù)檔案史料》編輯組.籌設(shè)刷印官局片[G]//清末川滇邊務(wù)檔案史料（下冊）.北京：中華書局,1989：708

[4]洪纓.指向認(rèn)知個體的印刷出版物信息傳遞研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2011(6)

[6]雷啟立.晚清民初的印刷技術(shù)與文化生產(chǎn)[J].華東師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）, 2008(5)

[7][11][13]四川省民族研究所，《清末川滇邊務(wù)檔案史料》編輯組.札德格委員仍以喇嘛卻汪扎巴經(jīng)管經(jīng)版印刷[G]//清末川滇邊務(wù)檔案史料（中冊）.北京：中華書局,1989：558

[9]清末川滇邊務(wù)大臣檔案：清007-001-00160，四川省檔案館收藏

[10]清末川滇邊務(wù)大臣檔案：清007-001-00640，四川省檔案館收藏

[14]四川省民族研究所，《清末川滇邊務(wù)檔案史料》編輯組.札德格委員因卻汪扎巴刷印經(jīng)文舞弊另招妥人經(jīng)管[G]//清末川滇邊務(wù)檔案史料（下冊）.北京：中華書局,1989：885

[17]李明偉.印刷傳播與印刷時代的社會化[J].國際新聞界，2007(7)

[20]四川省民族研究所，《清末川滇邊務(wù)檔案史料》編輯組.札德格委員每年所收版作為德格公款[G]//清末川滇邊務(wù)檔案史料（下冊）.北京：中華書局，1989：859