文◎彭世君

強(qiáng)制醫(yī)療案辦理攻略

文◎彭世君*

［基本案情］被申請(qǐng)人裴某，男，現(xiàn)年26歲。裴某從小學(xué)習(xí)優(yōu)異，但因其父喝完酒后經(jīng)常對(duì)裴某打罵和罰站，父母離異，其與母親相依為命。家庭變故導(dǎo)致裴某心情抑郁而患上扁桃體炎，后經(jīng)手術(shù)摘除。由于手術(shù)不成功，使得裴某吃東西非常費(fèi)力。裴某經(jīng)過努力考上某大學(xué)，報(bào)到時(shí)學(xué)校因其有病沒有接收。慚慚的，裴某表現(xiàn)出精神異常。

從2006年開始，裴某經(jīng)常給其姨夫顧某打電話發(fā)短信，每天在十條以上，內(nèi)容都是“有人要害我，姨夫救救我”。后來(lái)裴某又患過肺結(jié)核。2012年3月其姨夫顧某帶裴某到寶清縣中醫(yī)院檢查，發(fā)現(xiàn)其患有抑郁癥，因沒錢未予治療，最近半年病情加重，看見喝酒喝多的顧客就非常生氣，有時(shí)候就會(huì)動(dòng)手，并反復(fù)說(shuō)有人要害他，有人偷過他的錢。

2013年3月25日14時(shí)30分許，被申請(qǐng)人裴某因妄想被害人劉某（男，59歲）在寶清鎮(zhèn)連豐路金鑫旅店住宿時(shí)曾經(jīng)伙同他人給自己下過毒，當(dāng)被害人劉某從金鑫旅店離開時(shí)，被申請(qǐng)人裴某攜帶家中的錘子尾隨其后，欲伺機(jī)將被害人劉某及其同伙砸死。當(dāng)被害人劉某行至寶清縣天龍超市南門臺(tái)階下面西側(cè)十余米時(shí)，被申請(qǐng)人裴某用錘子將劉某打倒，并繼續(xù)用錘子多次擊打被害人劉某的頭部，被在現(xiàn)場(chǎng)附近的肖某看見后上前阻止，被申請(qǐng)人裴某扔下錘子逃離現(xiàn)場(chǎng)，后于當(dāng)日下午被寶清縣公安局民警在寶清鎮(zhèn)連豐路金鑫旅店抓獲。經(jīng)法醫(yī)鑒定：劉某的傷情為重傷。經(jīng)佳木斯精神疾病防治院司法鑒定所鑒定：裴某患有偏執(zhí)型精神分裂癥，其行為評(píng)定為無(wú)刑事責(zé)任能力。

一、辦案經(jīng)過

根據(jù)鑒定意見及相關(guān)證據(jù)情況，辦案檢察官認(rèn)為被申請(qǐng)人裴某有繼續(xù)危害社會(huì)的可能。依據(jù)修改后的《刑事訴訟法》規(guī)定，寶清縣人民檢察院受理了此案，由公訴部門負(fù)責(zé)辦理。主辦檢察官借鑒黑龍江省辦理的兩起強(qiáng)制醫(yī)療案件經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這起公安機(jī)關(guān)移送的強(qiáng)制醫(yī)療案件依法進(jìn)行了審查，對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療醫(yī)療程序進(jìn)行依法監(jiān)督，并于2013年6月11日向?qū)毲蹇h人民法院依法提出強(qiáng)制醫(yī)療的申請(qǐng)。2013年7月3日，寶清縣人民法院開庭審理了裴某強(qiáng)制醫(yī)療一案，并當(dāng)庭做出對(duì)裴某強(qiáng)制醫(yī)療的決定，有效的維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定，保護(hù)了涉案精神病人的合法權(quán)益，使之得到及時(shí)有效的康復(fù)醫(yī)療，取得了良好的執(zhí)法效果和社會(huì)效果。

二、本案重點(diǎn)問題把握

強(qiáng)制醫(yī)療案件的辦理，重點(diǎn)在于審查公安機(jī)關(guān)的辦案程序及相關(guān)證據(jù)材料。

（一）強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，糾正公安機(jī)關(guān)未履行法定程序和程序違法問題

寶清縣人民檢察院公訴部門依據(jù) 《刑事訴訟法》、最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》、最高人民法院 《關(guān)于適用 〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行了審查。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)存在未履行法定程序、程序違法和證據(jù)不足等問題，依法開展了監(jiān)督工作。

1.公訴部門經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)未履行法定撤案程序。公訴部門經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)人裴某己立案?jìng)刹?，?jīng)司法程序鑒定后發(fā)現(xiàn)裴某屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人，有繼續(xù)危害社會(huì)的可能，遂對(duì)其采取了臨時(shí)的保護(hù)性約束措施，征得其家屬同意后，將其送到寶清縣五九七農(nóng)場(chǎng)職工醫(yī)院精神康復(fù)科醫(yī)治，并將此案移送寶清縣人民檢察院申請(qǐng)強(qiáng)制醫(yī)療。但是，公安機(jī)關(guān)沒有履行撤案程序。寶清縣人民檢察院遂要求公安機(jī)關(guān)將裴某故意傷害一案撤銷案件。寶清縣公安局于2013年5月8日將裴某故意傷害一案撤銷案件，并履行了相應(yīng)訴訟程序。

2.公訴部門經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)在辦理此案中存在程序違法問題。寶清縣公安局于2013年3月30日己對(duì)被申請(qǐng)人裴某鑒定出精神分裂，無(wú)刑事責(zé)任能力，但寶清縣公安局直到2013年4月11日才對(duì)其釋放。根據(jù)《刑事訴訟法》第84條的規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)對(duì)于被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問，在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時(shí)候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明”，寶清縣公安局在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)裴某屬于不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的時(shí)候，沒有立即予以釋放，造成被申請(qǐng)人裴某被超期羈押的嚴(yán)重后果。

寶清縣人民檢察院于2013年4月25日依法向?qū)毲蹇h公安局提出糾正違法意見，要求其說(shuō)明原因，杜絕超期羈押情況的再次發(fā)生。

該組堅(jiān)持以“讀書課程”的開發(fā)與建設(shè)為切入口，以豐富學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)，著力于學(xué)生閱讀氛圍的營(yíng)建、閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)、閱讀品質(zhì)的提升。學(xué)校按年級(jí)段定制了《閱讀手冊(cè)》，與每周一課時(shí)的閱讀指導(dǎo)課相結(jié)合，確保課程的落實(shí)。文學(xué)社定期開展主題活動(dòng)，各種優(yōu)秀文學(xué)作品、校內(nèi)閱讀明星、班級(jí)特色讀書活動(dòng)不斷搬上社報(bào)《一剪梅》，并推薦給各級(jí)報(bào)刊雜志刊登。每年4月的讀書節(jié)上，一批批讀書明星、一個(gè)個(gè)書香班級(jí)、一座座家庭圖書館不斷涌現(xiàn)。

寶清縣公安局于2013年4月28日回函說(shuō)明，寶清縣公安局于2013年3月30日己對(duì)裴某鑒定出患有精神分裂癥，無(wú)刑事責(zé)任能力但因裴某有繼續(xù)危害社會(huì)的可能，經(jīng)局黨委會(huì)研究決定應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取臨時(shí)的保護(hù)性約束措施，經(jīng)征得其法定代理人同意，于2013年4月11日將其釋放，送到寶清縣五九七精神病院入院治療，因此導(dǎo)致對(duì)被申請(qǐng)人裴某超期羈押。縣公安局將在今后的工作中提高執(zhí)法意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕超期羈押情況的發(fā)生。

此外，寶清縣人民檢察院還發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的證據(jù)材料中存在筆誤及缺少當(dāng)事人簽字等問題，及時(shí)要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了糾正和補(bǔ)充。

（二）強(qiáng)化證據(jù)觀念，要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充本案必須的證據(jù)材料

公訴部門經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)辦理該案缺少必要的證據(jù)材料。主要包括：（1）被申請(qǐng)人裴某實(shí)施暴力行為，危害公安人身安全的證據(jù)材料：涉案精神病人作案時(shí)使用的作案工具錘子、被申請(qǐng)人裴某法定代理人對(duì)傷害鑒定的意見；（2）被申請(qǐng)人裴某屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人有繼續(xù)危害社會(huì)可能的證據(jù)材料：精神病鑒定的鑒定人資格證明、公安機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)人采取臨時(shí)的保護(hù)性約束措施說(shuō)明、被申請(qǐng)人繼續(xù)危害社會(huì)可能的說(shuō)明、裴某反映劉某等人偷其家錢，被其發(fā)現(xiàn)后和他的女朋友、周某、徐某、還有一個(gè)化學(xué)藥品商店的老板，給他吃藥下毒是否屬實(shí)的證據(jù)材料、被害人劉某和法定代理人那某對(duì)兩個(gè)鑒定是否有異議，對(duì)申請(qǐng)強(qiáng)制醫(yī)療是否有異議的證據(jù)、關(guān)于裴某家庭成員情況的說(shuō)明、那某對(duì)裴某強(qiáng)制醫(yī)療的意見、五九七精神病院強(qiáng)制醫(yī)療的病志。

寶清縣人民檢察院遂于4月25日向?qū)毲蹇h公安局發(fā)出《補(bǔ)充證據(jù)通知書》，要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充移送作案工具，并補(bǔ)充完善了相關(guān)證據(jù)。公安機(jī)關(guān)于2013年5月21日將上述材料補(bǔ)充完畢。補(bǔ)充情況如下：涉案精神病人作案時(shí)使用的作案工具錘子己隨案移送；補(bǔ)充傷害鑒定及精神病鑒定的鑒定人、鑒定機(jī)構(gòu)資格證明，鑒定主體符合法律規(guī)定；公安機(jī)關(guān)出具證明證實(shí)被申請(qǐng)人裴某在詢問筆錄中供述當(dāng)天只看到被害人劉某一人，如果看到其妄想中傷害他的周某、徐某等人，便要將其一起打死，裴某在佳木斯精神疾病防治院司法鑒定所時(shí)也說(shuō)過以上的話，裴某有繼續(xù)危害社會(huì)的可能。被申請(qǐng)人裴某母親那某無(wú)能力對(duì)裴某進(jìn)行看管及醫(yī)療，經(jīng)局里研究并經(jīng)裴某本人及其家屬同意，于2013年4月11日在其姨夫顧某的陪同下，將裴某送往寶清縣五九七農(nóng)場(chǎng)職工醫(yī)院精神康復(fù)科采取臨時(shí)的保護(hù)性約束措施；被害人劉某及被申請(qǐng)人裴某的法定代理人其母親均證實(shí)裴某所說(shuō)的劉某伙同他人偷其家錢，并給其下毒的事實(shí)不存在；被害人劉某和裴某的法定代理人那某出具證言對(duì)兩個(gè)鑒定沒有異議，對(duì)申請(qǐng)強(qiáng)制醫(yī)療沒有異議，被害人劉某要求被申請(qǐng)人裴某家屬賠償其5萬(wàn)余元醫(yī)藥費(fèi)用；公安機(jī)關(guān)出具裴某家庭成員情況說(shuō)明證實(shí)裴某父母已離婚多年，父親裴某某在外地打工，無(wú)法聯(lián)系上本人，裴某姐姐裴曉某已經(jīng)結(jié)婚出嫁，家庭經(jīng)濟(jì)條件不好，母親那某現(xiàn)租賃經(jīng)營(yíng)原人民醫(yī)院樓下金鑫旅店，收入只夠日常生活開銷，沒有能力對(duì)裴某進(jìn)行看管和治療，那某出具證言證實(shí)裴某某經(jīng)常喝完酒后對(duì)裴某打罵和罰站，裴某的精神不正常，有抑郁癥，如果不給裴某治療的話，裴某極有可能再傷害他人，同意政府對(duì)裴某強(qiáng)制醫(yī)療；五九七精神病院證實(shí)裴某于2013年4月11日16時(shí)由派出所協(xié)同家人其姨夫顧某將其送到五九七農(nóng)場(chǎng)職工醫(yī)院精神康復(fù)科入院治療，診斷為精神分裂癥，表情淡漠，思維缺乏邏輯，有被害妄想，行為反常，自知力缺乏。

經(jīng)補(bǔ)充證據(jù)，被申請(qǐng)人裴某實(shí)施暴力行為，危害公民人身安全以及經(jīng)法定程序鑒定屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人有繼續(xù)危害社會(huì)可能的證據(jù)己補(bǔ)充完備，證據(jù)確實(shí)，充分。根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第544條之規(guī)定，公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充證據(jù)的這段時(shí)間不計(jì)入人民檢察院辦案期限。

三、辦案經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）及時(shí)向上級(jí)院請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)院的支持

為了把案件辦好，寶清縣人民檢察院及時(shí)向雙鴨山市人民檢察院做了匯報(bào)，市院指派兩次參加過此類案件觀摩的公訴處負(fù)責(zé)人親自指導(dǎo)督辦。市院經(jīng)過分析案情，認(rèn)為首先要撤案，而后啟動(dòng)強(qiáng)制醫(yī)療程序。根據(jù)市院的指示，寶清縣人民檢察院要求寶清縣公安局履行撤銷案件的法定程序，并補(bǔ)充鑒定人、鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明、涉案精神病人住院病案等證據(jù)材料，要求涉案精神病人的法定代理人及重要證人出庭作證，發(fā)表意見。市院的介入對(duì)這起強(qiáng)制醫(yī)療案件的順利辦理起到了至關(guān)重要的作用。

（二）商請(qǐng)法定代理人和證人出庭，為這起強(qiáng)制醫(yī)療案件后序程序順利開展掃清了障礙

根據(jù)修改后的 《刑事訴訟法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定，被申請(qǐng)人裴某的法定代理人那某應(yīng)當(dāng)出庭并發(fā)表意見。因裴某的法定代理人其母親擔(dān)心拿不出醫(yī)藥費(fèi)，怕被害人家追償，不想露面，也不想出庭作證，寶清縣人民檢察院公訴科承辦人員協(xié)同辦案機(jī)關(guān)派出所做被申請(qǐng)人裴某的法定代理人及重要證人被申請(qǐng)人裴某的姨夫顧某的工作，商請(qǐng)他們出庭發(fā)表意見，出庭做證，經(jīng)過多次反復(fù)做思想工作，被申請(qǐng)人裴某的法定代理人那某及重要證人顧某終于想通了，到檢察機(jī)關(guān)表示同意出庭作證，為這起強(qiáng)制醫(yī)療程序的順利進(jìn)行掃清了障礙。7月3日，法定代理人那某、證人顧某到庭發(fā)表意見，證實(shí)被申請(qǐng)人裴某確系精神病人，有繼續(xù)危害社會(huì)的可能，家屬?zèng)]有能力對(duì)其看管和醫(yī)療，確有強(qiáng)制醫(yī)療的必要，法定代理人和證人的出庭作證取得了良好的證明效果，首開了強(qiáng)制醫(yī)療案件證人出庭的先河，庭審獲得圓滿成功。

（三）體現(xiàn)人文關(guān)懷，幫助被害人提出刑事救助，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

鑒于被害人劉某因無(wú)端遭受傷害，給其身心及家庭經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān)，因?yàn)榈貌坏劫r償，劉某向縣里有關(guān)部門上訪，提出要求被申請(qǐng)人及其家屬賠償其5萬(wàn)余元醫(yī)療費(fèi)用的要求，而被申請(qǐng)人及其法定代理人無(wú)能力賠償其損失。為了緩解被害人的經(jīng)濟(jì)困難，化解其對(duì)政府和社會(huì)的抵觸情緒，寶清縣人民檢察院公訴科承辦人員沒有簡(jiǎn)單的一辦了之，積極幫助本案被害人爭(zhēng)取國(guó)家救助，與縣委政法委進(jìn)行溝通，幫助被害人通過公安機(jī)關(guān)向縣政法委提出了刑事救助申請(qǐng)，縣政法委決定按縣年人均收入的三年標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被害人劉某給予刑事救助。

通過上述工作，寶清縣人民檢察院認(rèn)為，被申請(qǐng)人裴某實(shí)施暴力行為致一人重傷，嚴(yán)重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定為依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人，有繼續(xù)危害社會(huì)的可能的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)對(duì)其強(qiáng)制醫(yī)療。遂根據(jù)《刑事訴訟法》第284條、第285條第2款的規(guī)定，于2013年6月11日向?qū)毲蹇h人民法院依法提出強(qiáng)制醫(yī)療的申請(qǐng)，寶清縣人民法院于2013年7月3日開庭審理了裴某強(qiáng)制醫(yī)療一案，雙鴨山市人民檢察院公訴處及各縣區(qū)院公訴干警到庭觀摩了此案，寶清縣人民法院當(dāng)庭做出對(duì)裴某強(qiáng)制醫(yī)療的決定。

*黑龍江省寶清縣人民檢察院檢察長(zhǎng)［155600］