陳曉梅

國網黑龍江省電力有限公司哈爾濱供電公司 , 黑龍江 哈爾濱 150026

前言

在國家電網工作過程中， 電費收繳是一個重要環(huán)節(jié)，這是電網正常工作的一個前提條件。目前來說，我國的電費收繳系統(tǒng)是不健全的，在電費收繳過程中，出現了很多問題，影響了電力經營的穩(wěn)定運行，需要引起相關人員的重視，保障電力部門相關應對措施的應用，進行電費的收繳，保障電力運營過程中風險環(huán)節(jié)的控制。

1 關于電費預收環(huán)節(jié)的分析

在我國傳統(tǒng)電費收繳過程中，受到其電費收繳模式的限制，電力部門很難進行有效的運行，影響了當今社會的正常發(fā)展。隨著我國市場經濟體制的不斷健全，我國傳統(tǒng)的先用電，后交費的用電制度已經不能適應當下社會的發(fā)展需要了。我國各個區(qū)域欠電費的情況都是比較常見的，對于電力部門的穩(wěn)定運行造成了巨大的影響。目前來說，電力部門可以通過法律方式、行政方式等進行電費的追收，這一定程度影響了電力市場的正常運行，影響其正常供求秩序的應用。面對這種不穩(wěn)定的社會環(huán)境情況，展開電力部門相關應用規(guī)則的制定是非常重要的，從而保證預收電費方式的完善，促進自己的經營風險的降低。

通過對電費預收工作的重要意義分析，來調整電力部門的電費管理觀念。在當下的市場經濟條件下，電費收繳難的問題是一個客觀事實，導致這種局面的因素是非常多的，比如普通百姓認識上的誤區(qū)，以為電力屬于國家的，國家是人民的，預收電費模式就是電力部門占據人民的錢財。我國現階段的電費模式更似一種，先交錢再交貨的交易方式。上述這個預收電費模式打破了商品在交易環(huán)節(jié)的普遍性，具備商品交易的特殊性。但是這種收費模式也一定提升了電力部門的收費難度，但是一定程度了減輕了電力部門的工作負擔。

在企業(yè)電費拖欠中，有部分原因是企業(yè)為了獲得更好的資金，所以蓄意這樣做。當然，如果企業(yè)能夠保證自己的正常運行，這部門資金遲早會被添上。如果把電費當做企業(yè)的流動資金，并且企業(yè)不具備良好的經營條件，就有可能出現企業(yè)倒閉的現象，電費的拖欠就很有可能發(fā)生了。根據我國相關企業(yè)破產法的相關要求，破產企業(yè)在發(fā)展過程中，首先要確保職工的利益，再次是債務。結果導致收繳上來的電費總額比較少。也有的一些小型企業(yè)為了眼前的利益，進行電費的拖欠，等到電力部門前往繳費時，這些小企業(yè)已經消失。上述這幾種現象都是提出電費拖欠過程中比較普遍的現象，不利于電力部門的正常運行，特別是電力繳費環(huán)節(jié)。這急需一種新型的電費繳納模式的應用，改變電力部門當前的應用現狀，實現其綜合運行效益的提升。電費預收規(guī)范用電用戶的行為，維護廣大用戶平等的公共利益，在一定條件下使用戶有良好的信譽。電費預收工作應注意的一些問題及采取的措施。電費預收工作本身就是一種創(chuàng)新的電費收繳模式，根據我國現行的《民法通則》和《合同法》等民法相關法律條文，電費預收在一定程度上來說是合法的。

2 電費預收管理體系的優(yōu)化

為了滿足現實工作的需要，進行電力預收管理體系的應用是非常重要的。這需要根據政策的調整情況展開電費預收模式的應用。電力部門在運作過程中，要注重國家的宏觀調控政策、市場經濟政策等。對在供電區(qū)域內的經濟形勢也要引起重視。因為供電區(qū)域內企業(yè)的經營狀況、國家的相關節(jié)能減排政策、產業(yè)結構調整狀況等都影響了電費預收模式的開展。通過對電費預收模塊的優(yōu)化，進行電力部門風險的降低，進行電費預收困難的降低。通過對該種電費預收系統(tǒng)的大力推廣，實現電費預收工作體系的健全。在日常工作中，要進行電力營銷技術模式的更新，這對于電力部門的電費預收模式的應用也是非常重要的。結合銀行、第三方支付平臺和網上營業(yè)廳及超市等多種渠道，為廣大用戶提供24小時自助電費預收平臺?？捎脫７绞阶畲笙薅冉档碗娏Σ块T的電費回籠風險。電費預收的形式并不只是單一的一種，擔保方式也是電費預收的其中之一。對于一些高能耗企業(yè)、礦山企業(yè)、臨時用電的企業(yè)等，電力部門應找出這些企業(yè)中可以為電費擔保的物品，作為抵押，并將這一情況寫入電費收繳合同之中。同時，電力部門應該拓寬電費預收工作，在將擔保算入電費預收的同時，可以將第三方擔保、資產抵押等方式，通過讓用戶自主選擇，決定選用哪種方式預付電費。

在現實工作中，電費預收工作模式要因地制宜，要根據各個區(qū)域的具體發(fā)展情況，展開相關電費預收工作的開展，要針對當地的具體情況，展開用戶預收電費的應用。電力部門需要針對不同的用戶特點，展開相關的電費預收工作模式的應用，比如針對用電大戶給予一定的優(yōu)惠，對于拖欠用戶，要加大懲罰的力度，從而確保各個用戶的反復無?？刂?。有些用電大戶自身的用電量是非常多的，因此需要繳納的電費就比較多，在此過程中，如果不能保證經營的穩(wěn)定運行，就容易出現電費的拖欠，容易導致電力部門的財務壞賬，導致其資產的巨大損失。使供用電合同合理化、規(guī)范化。電費預收工作的開展本身就需要電力部門和用戶雙方的約定，如若雙方沒有約定，或者沒有協商一致，電力部門是沒有辦法要求用戶“先付款，再用電”的，并且還不能通過斷電、強制等手段威脅用戶預付電費。一旦有上述不合理交易，電力部門就違反了《反不正當競爭法》中限制競爭行為的條款，其與用戶簽訂的合同也符合《合同法》中的可撤銷合同。所以，與用戶簽訂合同的過程中，電力部門要針對當地的情況，認真審定選取用戶合適的需求，細化合同條款。

電力企業(yè)在運作過程中，要進行預收電費意義的廣泛宣揚，以獲得足夠的人民群眾基礎，進行電力部門及其用戶之間關系的協調，突破其單純的電力交易思維，進行現階段的電力收繳思維的應用。通過對用戶電力交易觀念的改變，解決用戶的使用困擾，解決電力部門的電費收繳的困難，這些環(huán)節(jié)都要進行電費預收工作的宣傳。電力交易模式的改變，使得絕大多數用戶都難以接受，包括一般居民、事業(yè)單位、私企等，個別還認為是電力部門利用其特殊的壟斷性地位給用戶施加的負擔。所以，加強宣傳實行電費預收工作，讓廣大用戶明白預收電費的必要性，這不只是電力部門的職責，這是我們政府和各界都需要動員起來的。

在廣大用戶電費預收工作中，相關部門應該與一些大型銀行機構聯合起來，進行電費、儲蓄卡、支付寶等支付方式的協調，進行用戶預繳電費模式的應用，展開與相關部門的積極合作。在電費繳納過程中，用戶可以實現錢款的任一賬號的儲存，確保這些機構電費代扣模式的應用，從而實現電費的正常收繳，提供電力部門及其用戶諸多方便。電費預收工作的管理是電力部門與用戶之間符合法律法規(guī)及市場經濟規(guī)律的交易行為，而它作為一項有法可依的管理方式，可以有效地解決電費拖欠的問題，及時回籠電費資金，減輕電力部門的經營風險，促使電力部門更快、更好、更持續(xù)的發(fā)展，更健康的為國家經濟建設和人民安居樂業(yè)做應有貢獻。

3 結語

通過對電費預收工作管理體系的健全，實現其內部各個應用環(huán)節(jié)的協調，從而提升電力預收管理的綜合效益，滿足現階段的電力工作的應用需要。