■太鋼峨口鐵礦黨委

積極構(gòu)建礦山“大黨建”新體系

■太鋼峨口鐵礦黨委

太鋼峨口鐵礦黨委積極探索礦山“大黨建”新模式，推進(jìn)黨建工作“十大體系建設(shè)”，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為礦山可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略智慧，為礦山改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障……

近年來，太鋼峨口鐵礦黨委積極探索礦山“大黨建”新模式，推進(jìn)黨建工作“十大體系建設(shè)”，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為礦山可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略智慧，把黨的建設(shè)根植于礦山改革發(fā)展的具體實(shí)踐，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)工作的管理要素，為礦山改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。其主要做法如下：

一是構(gòu)建黨建組織體系，落實(shí)黨建工作責(zé)任，提升黨建工作新機(jī)制。峨口鐵礦黨委把“建設(shè)國內(nèi)一流的冶金礦山企業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)，作為黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)去謀劃；把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)目標(biāo)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和改革發(fā)展的重大課題去研究；把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)，作為推動(dòng)峨口鐵礦可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)常性動(dòng)力去要求；把完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)，作為檢驗(yàn)黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)去衡量；把履行黨政“一崗雙責(zé)”責(zé)任制目標(biāo)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職的結(jié)果去檢驗(yàn)，做到目標(biāo)同向，工作同抓，責(zé)任同擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了組織同步設(shè)置、工作同步部署、制度同步完善、活動(dòng)同步開展、陣地同步建設(shè)、績效同步獎(jiǎng)懲。

認(rèn)真實(shí)施“目標(biāo)+評(píng)價(jià)”的黨建管理考評(píng)機(jī)制，將企業(yè)的黨建思想政治工作定量化、具體化，將企業(yè)的黨建工作評(píng)價(jià)常態(tài)化、制度化，把黨建工作與推進(jìn)礦山建設(shè)相結(jié)合，形成了符合峨口鐵礦實(shí)際的黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。積極構(gòu)建以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”紅旗黨支部和爭當(dāng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，把培育“黨員示范崗”、“感動(dòng)峨礦人物評(píng)選”、選樹“黨員標(biāo)兵”和“礦山勞?！弊鳛殚_展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主旋律，形成了黨委有主題、支部有目標(biāo)、小組有載體、黨員有承諾的生動(dòng)局面。

二是構(gòu)建理論武裝體系，落實(shí)黨建學(xué)習(xí)制度，豐富黨建理論新內(nèi)涵。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子，提升黨的執(zhí)政力、執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)力；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制和述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)、督學(xué)機(jī)制；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，在大力提高黨建工作人員政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)的同時(shí)，學(xué)管理，學(xué)經(jīng)營，學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)一支既懂現(xiàn)代管理，又懂黨務(wù)工作，既有政治素養(yǎng)，又有經(jīng)濟(jì)頭腦的“復(fù)合型”黨建工作團(tuán)隊(duì)。

創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)礦山快速發(fā)展的不竭動(dòng)力，是一個(gè)組織永葆生機(jī)的源泉。峨口鐵礦黨委把創(chuàng)新作為推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步的永恒主題，較好地發(fā)揮了政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是構(gòu)建廉潔懲防體系，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，提升拒腐防變新能力。始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，在保持黨的純潔性教育、建設(shè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、開展效能監(jiān)察、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)、深化黨務(wù)公開、查辦案件、促進(jìn)礦山和諧發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

年初對(duì)全礦的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，并召開黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，逐級(jí)簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書”，逐級(jí)形成了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的責(zé)任體系。對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金“三重一大”管理集體研究，民主決策，形成了靠制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制，有效地提高了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。

四是構(gòu)建安全管理體系，落實(shí)黨政齊抓共管，推動(dòng)安全文化新發(fā)展。始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，作為基層黨組織工作的切入點(diǎn)來實(shí)踐，從安全教育——安全評(píng)價(jià)——組織引導(dǎo)入手，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的良好態(tài)勢，推動(dòng)了礦山安全文化建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化邁進(jìn)。

抓安全教育,圍繞“危險(xiǎn)辨識(shí)——標(biāo)準(zhǔn)化操作——安全培訓(xùn)——安全評(píng)價(jià)”和“人的行為——物的狀態(tài)——現(xiàn)場環(huán)境——安全管理”不同時(shí)期閉環(huán)管理的安全工作思路，把“礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)與“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)區(qū)”建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，為提升礦山安全管理綜合實(shí)力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

抓安全評(píng)價(jià),堅(jiān)持“所有崗位必去，AB級(jí)危險(xiǎn)源必查，起重設(shè)備必檢，高危作業(yè)場所必到”的四必原則，做到“十查”，即查安全檢查，查安全互保，查周三策劃，查危險(xiǎn)辨識(shí)，查活動(dòng)質(zhì)量，查違章行為，查專項(xiàng)整治，查健康保護(hù)，查隱患整改，查外協(xié)管控。

抓組織引導(dǎo),把黨的優(yōu)勢滲透到安全管理中，發(fā)揮黨組織的凝聚力和黨員的引導(dǎo)作用，為基層黨組織注入了新的活力，為全體黨員的先進(jìn)性搭建了平臺(tái)。各級(jí)組織成為安全管理的宣傳者和組織者，黨員成為管安全促安全的主力骨干和實(shí)踐者，全體職工成為做好安全工作的主力軍和保護(hù)神。

五是構(gòu)建生產(chǎn)管理體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證生產(chǎn)運(yùn)行新秩序。把完成生產(chǎn)任務(wù)列入黨委議事日程，從系統(tǒng)生產(chǎn)全局思考，系統(tǒng)生產(chǎn)組織謀劃，系統(tǒng)生產(chǎn)瓶頸研究，系統(tǒng)生產(chǎn)從嚴(yán)管理，系統(tǒng)生產(chǎn)精細(xì)實(shí)踐，充分發(fā)揮自動(dòng)控制數(shù)字眼的作用，使生產(chǎn)管理走向正規(guī)化、科學(xué)化，使資源貧乏的老礦山煥發(fā)出青春。

強(qiáng)化調(diào)度指揮。以礦調(diào)為中心，優(yōu)化調(diào)度管理流程，減少調(diào)度管理層級(jí)；強(qiáng)化調(diào)度指揮權(quán)威，提高了指揮的執(zhí)行力和獎(jiǎng)懲的執(zhí)行率；實(shí)施精細(xì)化組織，提高了生產(chǎn)指揮運(yùn)作效率；快速傳遞生產(chǎn)信息，提高了決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，提高了應(yīng)急處置能力和現(xiàn)場辦公效率；值班調(diào)度班清班畢，逐步形成了集中統(tǒng)一的調(diào)度指揮體系，保證了生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)有序。

建立系統(tǒng)保障。采礦系統(tǒng)以單臺(tái)設(shè)備露天作業(yè)為主，氣候惡劣，礦源復(fù)雜，給采礦生產(chǎn)組織帶來很大困難。全礦經(jīng)過50多年的發(fā)展實(shí)踐，總結(jié)摸索出一套行之有效的采礦保礦新模式。

保證工藝管控。樹立“用數(shù)據(jù)說話”的理念，嚴(yán)肅工藝紀(jì)律，落實(shí)工藝指標(biāo)，保證工藝指標(biāo)受控；認(rèn)真開展工藝達(dá)標(biāo)檢查活動(dòng)，及時(shí)解決影響生產(chǎn)推進(jìn)的疑難問題；研究實(shí)施了峨口鐵礦“750萬噸出礦能力”擴(kuò)能改造和三年發(fā)展規(guī)劃，延長了礦山服務(wù)年限，重新確定了礦山長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

六是構(gòu)建設(shè)備管理體系，體現(xiàn)黨員帶頭作用，創(chuàng)新設(shè)備管理新機(jī)制。建立了一套行之有效的設(shè)備管理體系和制度體系，把設(shè)備檢查評(píng)價(jià)作為設(shè)備管理工作的長效機(jī)制，樹立設(shè)備“白天八小時(shí)檢修，確保二十四小時(shí)運(yùn)行”和“標(biāo)準(zhǔn)化、集團(tuán)化檢修”的理念，提高設(shè)備作業(yè)率，降低設(shè)備故障，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化檢修和設(shè)備效率最大化，為生產(chǎn)組織提供有力保證。

堅(jiān)持“點(diǎn)檢定修”制。建立了生產(chǎn)維護(hù)點(diǎn)檢和專業(yè)點(diǎn)檢有效運(yùn)行的管理模式，把“白天八小時(shí)檢修，確保二十四小時(shí)運(yùn)行”的設(shè)備檢修理念貫穿到日常維護(hù)檢修中；把“標(biāo)準(zhǔn)化和集團(tuán)化檢修”的理念延伸到全礦設(shè)備系統(tǒng)檢修中，最大限度地提升了設(shè)備的綜合效率。

實(shí)施“零故障”攻關(guān)。成立攻關(guān)組，建立激勵(lì)考核機(jī)制，明確責(zé)任體系，把設(shè)備管理零缺陷、設(shè)備本體零缺陷和設(shè)備零故障作為攻關(guān)目標(biāo)，將“缺陷隱患查處”和“故障率的分析管理”作為工作重點(diǎn)，有力地推動(dòng)了主體設(shè)備的完好率。

七是構(gòu)建全面預(yù)算體系，體現(xiàn)黨員干部責(zé)任，提升成本利潤水平。建立科學(xué)合理的全面預(yù)算管理體系，是實(shí)現(xiàn)成本控制由粗放到精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變的必由之路，是完成成本利潤指標(biāo)的重要保證。全面預(yù)算管理堅(jiān)持“著眼全局，指導(dǎo)生產(chǎn)，強(qiáng)化責(zé)任”的原則，以黨員干部落實(shí)責(zé)任為準(zhǔn)繩，以對(duì)標(biāo)挖潛為突破口，采取“專項(xiàng)費(fèi)用歸口管理、定額消耗限額出庫、機(jī)物料修理費(fèi)總額控制”的辦法，做到“指標(biāo)層層分解，崗崗有責(zé)任，人人有指標(biāo)”，使成本費(fèi)用預(yù)算管理與責(zé)任制考評(píng)形成聯(lián)動(dòng)的閉環(huán)控制體系，實(shí)現(xiàn)了年度預(yù)算目標(biāo)。對(duì)標(biāo)成績顯著，精礦和球團(tuán)成本之低在國內(nèi)同行業(yè)中名列第一。

八是構(gòu)建薪酬分配體系，體現(xiàn)黨委參與作用，建立薪酬管理新模式。發(fā)揮黨委的政治核心作用，提升黨委參與企業(yè)重大問題決策的能力，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。峨口鐵礦黨委始終站在講政治的高度參與企業(yè)重大問題的決策，薪酬分配堅(jiān)持公開、公平、公正、透明的原則，充分體現(xiàn)多勞多得的分配政策，實(shí)現(xiàn)了薪酬多元化分配體系的健康運(yùn)行。

建立多形式的薪酬分配模式。崗薪工資按崗位的重要程度、責(zé)任大小、工作復(fù)雜程度、作業(yè)環(huán)境及技能高低等因素確定，崗位級(jí)別按崗位流向、主體崗位、對(duì)應(yīng)崗位、對(duì)等崗位、技術(shù)崗位等劃分，職工收入由崗薪+津貼+獎(jiǎng)勵(lì)構(gòu)成，形成了多形式的薪酬分配體系。

建立多層次責(zé)任制分配模式。全員崗位責(zé)任制要淡化群體責(zé)任，強(qiáng)化主體責(zé)任，將“鏈?zhǔn)健惫芾砝碚撘胴?zé)任制管理中。通過鏈?zhǔn)浇Y(jié)算關(guān)系，建立了單位內(nèi)部、單位間上下流程、上下工序相互結(jié)算所構(gòu)成的“工序價(jià)值鏈”及逆向制約的“質(zhì)量責(zé)任鏈”管理體系。

九是構(gòu)建文明創(chuàng)建體系，體現(xiàn)礦山職工素質(zhì)，提升企業(yè)員工形象。峨口鐵礦黨委針對(duì)黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍價(jià)值取向多元化、深層次的特點(diǎn)，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，充分發(fā)揮新聞宣傳資源，加強(qiáng)對(duì)員工的理想信念、形勢任務(wù)、職業(yè)道德和企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)等教育，大力弘揚(yáng)“艱苦奮斗，樸實(shí)無華，不等不靠，開拓進(jìn)取”的峨口鐵礦精神。制定出臺(tái)了《峨口鐵礦文明單位評(píng)比辦法》，通過開展文明單位、文明作業(yè)區(qū)、文明班組、文明員工、文明家庭、文明樓區(qū)和黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、青年文明號(hào)等一系列文明細(xì)胞工程創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)員工文明素質(zhì)和工作積極性，展示礦山職工新形象。

十是構(gòu)建矛盾調(diào)處體系，體現(xiàn)黨的溫暖關(guān)懷，建設(shè)和諧發(fā)展新礦區(qū)。始終把“履行社會(huì)責(zé)任，改善工作生活環(huán)境，構(gòu)建和諧礦區(qū)”作為企業(yè)黨建工作目標(biāo)，從全局上思考、系統(tǒng)上謀劃、微觀上實(shí)踐，不斷化解矛盾糾紛，解決利益沖突，營造出良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧穩(wěn)定礦山。

著力改善民生，妥善解決了長期困擾峨口鐵礦正常生產(chǎn)生活的歷史遺留問題，消除了最不穩(wěn)定的群體因素，密切了干群關(guān)系；建立矛盾排查網(wǎng)絡(luò)，始終堅(jiān)持“正確對(duì)待職工訴求，不斷完善信訪信息，暢通意見反饋渠道，解答回復(fù)職工意見”的原則，努力提高政策水平和群眾工作的能力；開展扶貧幫困“送溫暖”活動(dòng)，有效地履行了國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和企業(yè)責(zé)任。

峨口鐵礦黨委以探索“大黨建”新模式，構(gòu)建“十大體系建設(shè)”取得了物質(zhì)文明和精神文明雙豐收，提升了各級(jí)黨組織的誠信度和凝聚力、公信力，提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力和創(chuàng)新力，調(diào)動(dòng)了廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使資源最差、條件最艱苦、任務(wù)最艱巨的老礦山煥發(fā)出新活力，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。