徐 委

新時(shí)期水利文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

徐 委

在《江蘇省“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇水利現(xiàn)代化規(guī)劃》、《江蘇省“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃的指引下，《江蘇省水文化建設(shè)規(guī)劃綱要（2012-2020）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）即將頒布出臺(tái)。《規(guī)劃綱要》為江蘇省水文化建設(shè)指明了發(fā)展方向，對(duì)于建設(shè)江蘇水文化體系意義重大。以《規(guī)劃綱要》為綱，如何把握《規(guī)劃綱要》的要點(diǎn)及主要目標(biāo)任務(wù)，探索水利文化建設(shè)有效的落實(shí)與實(shí)施途徑，是擺在我們面前重要的任務(wù)。

1 文化的重要性

黨的十七大把文化建設(shè)擺在更加突出的位置，對(duì)興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮做出了全面部署。2011年10月中共第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重大戰(zhàn)略部署》。水利部及省水利廳都對(duì)水文化建設(shè)非常重視，2011年11月水利部出臺(tái)《水文化建設(shè)規(guī)劃綱要（2011-2020）》，部水文局盧良梅副書記指出：“實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，必須注重構(gòu)筑水利行業(yè)文化”，并對(duì)水利文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)提出更高的要求。水利文化建設(shè)是水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)之一，江蘇省計(jì)劃2020年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，《規(guī)劃綱要》的出臺(tái)是推動(dòng)江蘇水利現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2 水利文化建設(shè)的主要內(nèi)容

2.1 思想道德素質(zhì)

理想是人們向往和追求的奮斗目標(biāo)，信念是決定一個(gè)人的精神世界是高尚的還是卑微的、美好的還是丑惡的一條根本標(biāo)準(zhǔn)。職工的思想道德水平，不僅影響到行業(yè)建設(shè)，而且直接關(guān)系到水利現(xiàn)代化建設(shè)。在與自然災(zāi)害長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)中，水利系統(tǒng)形成了“艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，愛(ài)崗敬業(yè)、集體主義、奉獻(xiàn)精神是水利發(fā)展的深層推動(dòng)力，對(duì)水利行業(yè)發(fā)展起著根本性的影響。

但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一方面水利工作生活條件逐漸改善，一方面行業(yè)差距也在拉大，職工中盲目攀比、拜金主義、自由主義等不良文化思想的影響也更加廣泛，特別是部分青年職工中問(wèn)題更突出，水利職工使命感、責(zé)任感和艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神出現(xiàn)缺失，水利職工的工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)淡漠，出現(xiàn)了不思進(jìn)取、散漫懈怠等現(xiàn)象。

要緊密結(jié)合水利實(shí)際，利用多種有效形式，在全體干部職工中不間斷地進(jìn)行理想信念教育，尤其要注意對(duì)青年職工和基層職工的教育，防止思想道德滑坡。從教育、約束、典型帶動(dòng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等方面著手，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的水利職工隊(duì)伍。

2.2 文化素質(zhì)

目前水利職工整體教育水平還比較低，尤其是基層水利單位，目前受過(guò)高等院校教育的畢業(yè)生所占比例很小。水利職工隊(duì)伍普遍存在知識(shí)老化、專業(yè)水平不高、綜合素質(zhì)偏低現(xiàn)象。

21世紀(jì)強(qiáng)調(diào)“把人作為發(fā)展的中心”。黨的十六大把形成學(xué)習(xí)型社會(huì)確立為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)之一。作為新世紀(jì)的接班人，應(yīng)是能系統(tǒng)思考、不斷自我超越、積極參與組織學(xué)習(xí)、能在共同意愿下努力發(fā)展的人。

雖然通過(guò)自學(xué)函授等途徑提高了一些職工的學(xué)歷層次，但許多基層職工缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，職業(yè)素質(zhì)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前水利信息化、現(xiàn)代化發(fā)展的需要。要積極創(chuàng)造條件抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)場(chǎng)所、文化設(shè)施的硬件建設(shè)，為職工提供不受時(shí)間和空間限制的多種類型的學(xué)習(xí)教育服務(wù)，把新知識(shí)、新理論源源不斷地輸送給每一個(gè)職工。

2.3 技術(shù)素質(zhì)

隨著國(guó)家對(duì)水利投入的逐年增加，水利通訊、監(jiān)測(cè)、分析、設(shè)計(jì)、大型水利施工等方面高科技設(shè)備的應(yīng)用為水利現(xiàn)代化提供了技術(shù)支撐。擁有先進(jìn)的儀器設(shè)備，關(guān)鍵還要一批高品質(zhì)、高素質(zhì)的人才去操作、使用，否則再好的儀器設(shè)備也不能發(fā)揮作用。

然而，目前面對(duì)近些年引進(jìn)的新儀器、新設(shè)備，一些老職工已經(jīng)明顯感到心有余而力不足。水利職工隊(duì)伍高技能人才缺乏，具有創(chuàng)新意識(shí)和應(yīng)用推廣能力的技能人才并不多。強(qiáng)化水利職工崗位專業(yè)理論和技術(shù)操作能力，突出抓好水利新知識(shí)、新技能、新工藝、新方法的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)職工自身的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)與水平，是擺在我們目前迫切而重要的任務(wù)。

2.4 創(chuàng)新素質(zhì)

水利文化建設(shè)的落腳點(diǎn)和理想歸宿是有效的水利文化。有效的水利文化應(yīng)該是具有行業(yè)特性和特色，知行合一，保持適度穩(wěn)定性和連續(xù)性，能隨著外部環(huán)境的改變和形勢(shì)的發(fā)展而自我更新，不是固守成規(guī)，也不是偏激突進(jìn)，這就要求創(chuàng)新水利文化建設(shè)載體，彰顯水利行業(yè)特色文化。

只有創(chuàng)新才有生命力，只有以人為本才能推動(dòng)創(chuàng)新。文化建設(shè)必須倡導(dǎo)以人為本思想，把廣大職工當(dāng)做文化建設(shè)的主體，充分聽取他們的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)他們的積極性，使大家主動(dòng)投入到文化建設(shè)中來(lái)，文化建設(shè)就有了不竭的動(dòng)力。

3 水利文化建設(shè)的幾種途徑

3.1 重視水利文化的繼承與創(chuàng)新

加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀水利文化的弘揚(yáng)和繼承，使老一代優(yōu)良傳統(tǒng)在水利行業(yè)代代相傳，發(fā)揚(yáng)光大。開展水利文物保護(hù)工作，建立水利博物館、榮譽(yù)室、創(chuàng)業(yè)展覽室等。組織先進(jìn)個(gè)人事跡報(bào)告團(tuán)，開展巡回報(bào)告，制作反映水利人艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的電教片，利用職工身邊的人和事，以形象直觀的形式，在職工中廣泛進(jìn)行艱苦奮斗光榮傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)當(dāng)代水利職工的進(jìn)取心和責(zé)任感。

重視傳統(tǒng)同時(shí)又不保守，不拒絕新的文明成果，勇于創(chuàng)新思想，才能使水利文化永葆生機(jī)和活力。當(dāng)代水利職工要勇于跳出水利行業(yè)看世界，積極轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)與工作業(yè)績(jī)，不斷豐富水利文化內(nèi)涵。

3.2 健全學(xué)習(xí)與激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造積極向上的文化氛圍

水利發(fā)展依托于職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，失去這點(diǎn)支撐，將影響水利事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。針對(duì)職工文化水平偏低、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，對(duì)工作急需的人才培養(yǎng)采取學(xué)歷教育優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)職工接受學(xué)歷教育，提高文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和水利事業(yè)的快速發(fā)展，水利部門的職能不斷在增加，對(duì)水利職工技能素質(zhì)要求也越來(lái)越高。通過(guò)開展技能競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，不斷健全學(xué)習(xí)和工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀人才實(shí)行特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)學(xué)技術(shù)、比技能、崗位成才風(fēng)氣的形成。

3.3 創(chuàng)新文化建設(shè)載體，豐富水利文化內(nèi)涵

隨著國(guó)家對(duì)水利投入的不斷加大，南水北調(diào)、東調(diào)南下、中小河流治理等工程帶動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平迅猛提升。江蘇省抓住水利工程建設(shè)這一載體，加強(qiáng)對(duì)水工程建設(shè)的融合和管理互動(dòng)，明晰水工程建設(shè)管理文化的內(nèi)涵，提高水文化在工程施工建設(shè)中的滲透力。涌現(xiàn)出以江都水利樞紐、三河閘水利風(fēng)景區(qū)、云龍湖風(fēng)景區(qū)等精品水利景點(diǎn)。這些優(yōu)質(zhì)的水利工程把水利功能與河道景觀相結(jié)合，凝練了水景觀、水故事、水文化等理念，給人以美學(xué)、藝術(shù)、詩(shī)意的視覺(jué)和內(nèi)心感受，豐富了水利文化的形式及內(nèi)涵。

面向全系統(tǒng)水利單位，以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、文明窗口、文明行業(yè)為切入點(diǎn)，是有效建設(shè)水利文化的成功探索。通過(guò)文明創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)比，打造出一批環(huán)境優(yōu)美、建造精致、管理先進(jìn)的水利窗口單位，樹立了良好的社會(huì)形象，大大提升了水利文化的品位。目前，江蘇省共有33個(gè)水利景點(diǎn)入選國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，總數(shù)居全國(guó)第二。

3.4 重視宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)水文化傳播

水利文化只有通過(guò)傳播，才能增強(qiáng)水文職工和社會(huì)各界的認(rèn)同感，才能滲透到人的頭腦中，才能化為人們共同奉行的行為準(zhǔn)則。

“世界水日”、“中國(guó)水周”是宣傳水知識(shí)、水文化的重要活動(dòng)載體。通過(guò)積極開展公眾參與度比較高的活動(dòng)、電視訪談、報(bào)紙?？刃麄魇侄危蚬娦麄鞴?jié)約水資源、愛(ài)護(hù)水環(huán)境，在市民百姓中普及水知識(shí)、水文化。

要重視對(duì)宣傳骨干的培養(yǎng)，給他們營(yíng)造良好的宣傳工作條件和成長(zhǎng)環(huán)境，提高他們宣傳工作的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)創(chuàng)作熱情，多出深受大眾喜愛(ài)的代表水利文化發(fā)展方向的好作品

江蘇省水文水資源勘測(cè)局徐州分局 221006）