李亞斌

湖南省郴州市人口計生委(423000)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展與普及，信息化在人口計生領(lǐng)域和藥具工作發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，藥具信息化已成為完成新時期人口計生工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)保障和重要杠桿。近年來，湖南省郴州市大力加強(qiáng)計劃生育藥具信息化建設(shè)，著力在“融入、運用、滲透、落實”上下功夫，織網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，借力發(fā)力，逐步實現(xiàn)了藥具管理服務(wù)由手工向智能、由粗放向精細(xì)、由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型提質(zhì)，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

1 將藥具信息化融入到全局工作中

計劃生育藥具工作既是人口計生工作的重要組成部分，又是人口計生基本公共服務(wù)的一項重要內(nèi)容，更是統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重要物質(zhì)保證。在改革不斷深入、社會不斷進(jìn)步、城市化建設(shè)加速的今天，群眾對藥具需求在變化、藥具功能作用在變化、藥具管理要求在變化、藥具服務(wù)模式在變化，以手工操作為主的傳統(tǒng)藥具管理方法已不能適應(yīng)新時期人口計生和藥具工作發(fā)展的要求，不能滿足廣大群眾在避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面對藥具日益增長的需求。藥具工作要有大發(fā)展、有大作為，就必須創(chuàng)新發(fā)展思路、破除制約瓶頸、拓展路徑空間。在改革創(chuàng)新中，信息化是實現(xiàn)藥具服務(wù)管理轉(zhuǎn)型提質(zhì)的“高速路”和“動力源”。郴州市堅持從加強(qiáng)藥具信息化有利于人口計生工作開展、有利于規(guī)范藥具管理服務(wù)、有利于提高工作效率、有利于滿足群眾需求、有利于促進(jìn)社會和諧的高度，主動爭取黨委、政府對藥具工作的重視和支持，切實將計生藥具信息化融入人口計生事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，作為事關(guān)人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，加強(qiáng)藥具免費發(fā)放公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實行藥具信息化建設(shè)“以獎代投”激勵機(jī)制，在全市組織開展了藥具“信息化大建設(shè)”、“省級示范站創(chuàng)建”、“百村示范評比競賽”和“技能培訓(xùn)大練兵”等主題活動，不斷縮小和消除城鄉(xiāng)藥具的“數(shù)字鴻溝”，從而構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、延伸村級的藥具信息化服務(wù)“快車道”，有效地提高了藥具信息化和科學(xué)化水平。

2 將藥具信息化運用到業(yè)務(wù)規(guī)范中

用現(xiàn)代科技強(qiáng)化藥具業(yè)務(wù)支撐，既是藥具工作順應(yīng)新時期人口計生工作發(fā)展的必然要求，更是提升藥具管理服務(wù)水平的必要條件。郴州市積極探索和構(gòu)建藥具信息化服務(wù)管理機(jī)制，按照“先行先試、典型引路，分層分批、穩(wěn)步推進(jìn)”的藥具信息化發(fā)展思路，率先在湖南省建立計劃生育藥具網(wǎng)站，開發(fā)藥具業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件，建立藥具智能監(jiān)管系統(tǒng)，形成了以藥具網(wǎng)絡(luò)辦公、藥具智能發(fā)放和藥具倉儲智能監(jiān)控“三大主體”為支撐的藥具信息網(wǎng)絡(luò)化管理體系。全市大力推行藥具信息化“一站二化三網(wǎng)四延”建設(shè)模式，即:建立市藥具信息網(wǎng)站，裝備先進(jìn)化、信息網(wǎng)絡(luò)化，市、縣、鄉(xiāng)三級藥具網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，將藥具信息化向網(wǎng)絡(luò)有覆蓋、現(xiàn)實有需要、經(jīng)濟(jì)有實力、兩委有熱情的村級延伸，擴(kuò)大信息管理服務(wù)層面，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)分析功能，逐步實現(xiàn)了藥具工作信息網(wǎng)上發(fā)、動態(tài)網(wǎng)上查、法規(guī)網(wǎng)上知、報表網(wǎng)上報、數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦。在工作實踐中我們體會到，計劃生育藥具信息化建設(shè)的生命力在于基礎(chǔ)信息的質(zhì)量是否采集及時、真實可靠，藥具信息化建設(shè)的功效最大化在于信息系統(tǒng)運行是否科學(xué)規(guī)范、安全高效。如何借助現(xiàn)代科技將藥具信息資源運用到實際工作中，必須以提高源頭信息采集質(zhì)量為基礎(chǔ)，以搭建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、系統(tǒng)平臺、業(yè)務(wù)流程、網(wǎng)絡(luò)運用、安全維護(hù)、網(wǎng)上辦公“六位一體”的網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐，從源頭抓起、從細(xì)節(jié)抓起、從管理抓起，將業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)信息化、信息流程化、流程網(wǎng)絡(luò)化，從而有效地解決了過去手工操作難、數(shù)據(jù)匯總難、定性分析難、業(yè)務(wù)易出錯、工作效率低等難題，促進(jìn)藥具管理服務(wù)邁向更深層次、更寬領(lǐng)域和更高水平。

3 將藥具信息化滲透到服務(wù)群眾中

計劃生育藥具管理服務(wù)直接關(guān)系到育齡群眾的身心健康、生活質(zhì)量和家庭幸福，是人口計生基本公共服務(wù)的一項重要內(nèi)容，是保障群眾切身利益和生命健康的一項民生工程。借助信息技術(shù)提升藥具管理服務(wù)水平，既是推進(jìn)藥具管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、社會化的重要手段，更是實現(xiàn)免費藥具發(fā)放公共服務(wù)全覆蓋的重要途徑。郴州市堅持把藥具信息化作為“關(guān)注民生、體現(xiàn)民意，滿足民需、實現(xiàn)民愿”的重要橋梁和通道，創(chuàng)新構(gòu)建藥具“1+5”服務(wù)模式，即:以藥具網(wǎng)站為引擎，著力構(gòu)建“人工發(fā)放、自助發(fā)放、智能發(fā)放、宣傳引導(dǎo)、新藥推廣”為一體的藥具服務(wù)體系，走“特色路”，打“便民牌”，開“直通車”，信息化帶來的藥具管理規(guī)范、服務(wù)便民、發(fā)放快捷等優(yōu)勢日益凸顯。圍繞新時期人口計生工作要求和群眾需求，進(jìn)一步發(fā)揮信息化技術(shù)在藥具工作領(lǐng)域中的覆蓋、引導(dǎo)、服務(wù)、支撐等功能和作用，將個性化、人文化、情感化的服務(wù)理念貫穿藥具工作全過程，通過網(wǎng)絡(luò)連接、網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)上辦公，做到信息共享、遠(yuǎn)程監(jiān)控、精細(xì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力宣傳普及藥具知識，積極推廣使用新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高藥具知識普及率和群眾知曉率，拓展藥具知情選擇服務(wù)覆蓋面。創(chuàng)新藥具發(fā)放模式，拓寬藥具供應(yīng)渠道，大力推廣“二代身份證”藥具智能發(fā)放公共服務(wù)模式，突出抓好流動人口免費藥具發(fā)放服務(wù)，實現(xiàn)流動人口免費藥具服務(wù)均等化。

4 把藥具信息化落實到能力保障中

當(dāng)前，人口計生工作已進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段，更加需要藥具作基礎(chǔ)，信息作引導(dǎo)，能力作保障。為全面加強(qiáng)和推進(jìn)藥具信息化建設(shè)，郴州市進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障、經(jīng)費保障和隊伍保障，切實為藥具信息化創(chuàng)造有利條件，推進(jìn)藥具信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公一體化、服務(wù)人性化。將藥具信息化納入人口計生綜合改革和新機(jī)制建設(shè)工作中，列為人口計生目標(biāo)管理考核內(nèi)容，完善考核獎勵機(jī)制，嚴(yán)格落實責(zé)任措施，進(jìn)一步解決藥具工作和信息化建設(shè)中的困難和問題。加大財政支持力度，將藥具工作和信息化建設(shè)經(jīng)費列入人口計生事業(yè)經(jīng)費預(yù)算，建立完善以“財政投入為主、逐年穩(wěn)定增長”的藥具工作經(jīng)費保障機(jī)制，完善藥具信息化硬件設(shè)施，配齊電腦、打印機(jī)等專用設(shè)備，建立藥具倉庫智能監(jiān)控系統(tǒng)，以保障藥具信息化建設(shè)順利發(fā)展。此外，人才是推進(jìn)藥具信息化的關(guān)鍵要素。郴州市以創(chuàng)建“全省縣級計劃生育示范藥具站”活動為契機(jī)，進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)性質(zhì)，強(qiáng)化管理職能，加強(qiáng)藥具專業(yè)化、職業(yè)化隊伍建設(shè)。同時，以藥具基本理論、基本知識、基本技能“三基”知識崗位練兵為推手，深入開展崗位培訓(xùn)、信息化技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，著力營造“比目標(biāo)看進(jìn)步，比管理看規(guī)范，比服務(wù)看滿意，比創(chuàng)新看特色，比效益看發(fā)展”的濃厚氛圍，全面提高藥具工作人員的業(yè)務(wù)理論素質(zhì)、管理服務(wù)水平和信息化操作能力，進(jìn)一步凝聚工作隊伍之力，借助信息網(wǎng)絡(luò)之翼，擦亮管理服務(wù)之窗，創(chuàng)新藥具發(fā)展之路，增添服務(wù)國策之功。