張 鵬 陳 婷 何夕龍

南四湖下級湖抬高蓄水位對湖區(qū)的影響分析及處理建議

張 鵬 陳 婷 何夕龍

南四湖位于山東省的西南部，是南陽、獨山、昭陽、微山四個串聯(lián)湖泊的總稱，北高南低，比降平緩，湖面面積1266km2，流域面積 31700km2。1958年為了灌溉、蓄水的需要，在湖腰興建了二級壩樞紐工程，將南四湖分成上、下級湖。其中二級壩以下為下級湖，包括部分昭陽湖及微山湖，南北長58km，湖面面積 660km2，流域面積 4200km2，占南四湖流域面積的13.2%。下級湖湖底高程一般為30.8m（1985國家高程基準(zhǔn)，下同），死水位31.3m，現(xiàn)狀正常蓄水位為32.3m。經(jīng)過多年的治理和建設(shè)，南四湖已由一個自然災(zāi)害嚴(yán)重的湖泊，變?yōu)榫哂幸欢ǚ篮槌凉衬芰托钏d利、養(yǎng)殖魚禽、通航旅游等多種功能，經(jīng)濟效益顯著提高的湖泊。

南水北調(diào)東線一期工程利用南四湖下級湖輸水、蓄水，南四湖下級湖的蓄水情況會發(fā)生較大變化。蓄水量的增加和水位的升高，對湖區(qū)生態(tài)環(huán)境、水資源利用以及漁湖業(yè)發(fā)展具有長遠效益，但運行初期幾年湖內(nèi)生產(chǎn)、生活設(shè)施有一個調(diào)整和轉(zhuǎn)型過程。為使湖區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活不因調(diào)水而受到太大的影響，盡可能保持湖區(qū)及濱湖地區(qū)的穩(wěn)定，做好南四湖下級湖抬高蓄水位對湖區(qū)的影響分析和影響處理工作是十分必要的。

一、工程概況

南水北調(diào)東線第一期工程從江蘇揚州附近的長江干流引水，利用京杭大運河及其平行河道逐級提水北送，調(diào)水線路連通洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖等湖泊。出東平湖后分兩路輸水：一路向北穿過黃河后經(jīng)小運河接七一、六五河自流到德州大屯水庫；另一路向東開挖山東半島輸水干線西段240km河道，與現(xiàn)有引黃濟青渠道相連，再經(jīng)正在實施的膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程送水至威海市的米山水庫。

南水北調(diào)東線第一期工程規(guī)劃利用南四湖下級湖調(diào)蓄和輸水，輸水規(guī)模為：入南四湖下級湖200m3/s，入上級湖125m3/s，規(guī)劃將南四湖下級湖蓄水位由現(xiàn)狀32.3m抬高到32.8m，相應(yīng)增加調(diào)蓄水量3.06億m3。

二、下級湖輸蓄水情況分析

根據(jù)南水北調(diào)的總體規(guī)劃，東線一期工程建成后，下級湖仍是一個以防洪為主、綜合利用的湖泊型水庫，非汛期（當(dāng)年10月～次年5月）蓄水位32.8m，汛期（6～9月）限制水位為32.3m。汛期調(diào)水服從防汛，湖水位應(yīng)降至32.3m；發(fā)生洪水時，執(zhí)行防洪調(diào)度方案，由防汛指揮機構(gòu)進行防汛調(diào)度。非汛期，湖水位可逐步抬高到32.8m。

根據(jù)南四湖1952～2009年水位統(tǒng)計資料，下級湖多年非汛期平均水位31.8m，但自2003年以來，南四湖地區(qū)來水偏豐，下級湖非汛期蓄水位持續(xù)維持較高水位，大部分時段蓄水位超過現(xiàn)狀正常蓄水位32.3m。通過水位統(tǒng)計資料分析可知，下級湖輸蓄水期間水位長期維持在32.8m，輸水期平均水位比輸水前提高1.0m；同時受輸蓄水時間延長的影響，在輸水期，下級湖高水位發(fā)生天數(shù)比現(xiàn)狀多年平均的情況會有不同程度的增加。

三、抬高蓄水位對湖區(qū)的影響分析

經(jīng)參照相關(guān)規(guī)范，綜合分析湖區(qū)風(fēng)浪侵襲及地下水埋深對作物生長的影響，湖區(qū)影響高度按0.5m計。由于下級湖現(xiàn)狀設(shè)計蓄水位為32.3m，規(guī)劃輸蓄水位為32.8m，因此，南四湖下級湖抬高蓄水位影響處理工程只考慮下級湖高程在32.3～33.3m之間的生產(chǎn)生活設(shè)施影響處理。抬高蓄水位對湖區(qū)的影響主要從與湖內(nèi)居民生產(chǎn)、生活比較密切的湖田、房屋、水生植物、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面進行分析。

1.湖田

從二十世紀(jì)七八十年代開始，南四湖下級湖持續(xù)偏旱，湖內(nèi)水位較低，湖地裸露，水產(chǎn)養(yǎng)殖及生產(chǎn)受到影響，湖內(nèi)漁湖民及湖周圍居民在裸露的湖地上開墾耕種，湖田也由少及多地發(fā)展起來。湖田的主要作物種類是秋糧和冬小麥，南水北調(diào)的輸水期跨秋、冬、春三季，正是春秋季作物的生長季節(jié)。根據(jù)湖內(nèi)水位變化情況和確定的影響范圍，下級湖32.3～33.3m高程范圍內(nèi)的湖田將會受調(diào)水不同程度的淹沒或者漬害影響。

2.湖內(nèi)部分房屋

根據(jù)國家有關(guān)政策，當(dāng)?shù)卣畬τ诤?nèi)漁湖民的居住安全進行過多次規(guī)劃、建設(shè)，改善了漁湖民的居住條件，隨著近二十年來湖內(nèi)情況的變化，下級湖持續(xù)低水位，一些在湖內(nèi)老莊臺、政府安置莊臺及湖外居住的漁湖民，為了水產(chǎn)養(yǎng)殖、湖田耕作等生產(chǎn)活動方便，在老莊臺及邊緣地帶或一些湖內(nèi)高地上分散居住，輸蓄水主要影響到這部分漁湖民的居住安全。

3.水生植物

根據(jù)有關(guān)資料，南四湖的水生植物從岸邊向湖心隨著水深的變化，形成明顯的系列帶，大致可分為濕生植物帶、挺水植物帶、浮葉植物帶、沉水植物帶四個植物帶，其中經(jīng)濟價值較高的植物有蘆葦、蓮藕、苦江草、雞斗米、菱角等。

輸蓄水后，水面擴大，從長遠來講，有利于植物的生長，但下級湖水位抬高0.5m后，對部分挺水植物、浮葉植物的生長將產(chǎn)生不同程度的不利影響，主要是春季水生植物發(fā)芽季節(jié)，水深超過其適宜生長的范圍會影響其生長，甚至造成絕產(chǎn)，近期主要對蘆葦?shù)纳L會產(chǎn)生一定的影響。

4.湖內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

南四湖湖內(nèi)現(xiàn)狀魚塘較多，其中有一部分在湖內(nèi)深水區(qū)，主行洪道附近及清障范圍內(nèi)開挖的魚塘不列入影響范圍。岸邊、莊臺或湖內(nèi)高地附近，對行洪沒有明顯影響的魚塘，根據(jù)實際情況，采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?/p>

由于二十多年連續(xù)干旱，湖內(nèi)開挖魚塘、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)就成為該地區(qū)漁湖民的一項重要的投資活動和生活依靠，同時群眾對魚塘建設(shè)有嚴(yán)格的要求并積累了豐富的經(jīng)驗。水位抬高后，水深增加，原來的塘埂可能被淹沒，需進行改造。

5.湖內(nèi)其他影響項目

輸蓄水對湖內(nèi)其他一些項目也會產(chǎn)生影響：因水位升高，特別是下級湖現(xiàn)有網(wǎng)圍、網(wǎng)箔等漁具不相適應(yīng)，需要更新改造；可能造成水體污染的項目如畜禽養(yǎng)殖場等，需要控制產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛲膺w；輸蓄水后水位升高，莊臺周邊的部分碼頭、湖內(nèi)的生產(chǎn)道路和一些田間配套建筑物等也會受到不同程度的淹沒影響。

四、處理建議

下級湖蓄水位由32.3m抬高到32.8m后，仍遠低于防洪水位（下級湖50年一遇防洪水位為36.3m），因此，抬高蓄水位不會給湖區(qū)群眾生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也不會給湖內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境造成根本性改變，只要適當(dāng)安排影響處理措施，是可以消除其不利影響的。針對上述抬高蓄水位對下級湖湖區(qū)的影響分析，現(xiàn)提出以下幾點處理建議：

（1）因輸蓄水影響，一部分湖田、魚塘等將被淹沒，這部分土地上從事農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的漁湖民將受到一定的經(jīng)濟損失，需要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)產(chǎn)從事捕撈業(yè)、水上運輸業(yè)、旅游業(yè)等謀生手段以降低損失。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，既需要一定的啟動資金，又需要一定的時間去逐步適應(yīng)。為做到不降低漁湖民的生活水平，也為了湖區(qū)的安定團結(jié)，對因輸水影響需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的漁湖民，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a助。

（2）下級湖抬高蓄水位影響的房屋都是零星分散的，建議對房基影響比較大、確實無法居住的搬遷到相對較高的位置重建，對房基影響較小的，可結(jié)合房基加固和墊高地面進行處理，盡量消除抬高蓄水位對房屋等居住安全因素的影響，滿足調(diào)水工程對下級湖水位的要求。由于受多方面因素的影響，對湖內(nèi)受影響的漁湖民現(xiàn)階段只能采取一次性補助的措施，讓其回到原居住地居住。給予搬遷補助費和基礎(chǔ)設(shè)施補貼，既可以讓湖內(nèi)受影響的漁湖民主動搬遷，又不會使他們受到過多的損失。

（3）下級湖影響處理范圍內(nèi)的泵站、橋涵閘、道路、碼頭等建筑物工程，大部分是漁湖民自發(fā)興建，未經(jīng)行政許可，從防洪角度屬于湖內(nèi)違章工程。但是，這些設(shè)施是湖內(nèi)居民生產(chǎn)、生活物資，給予補助或部分恢復(fù)建設(shè)是必要的。建議有關(guān)主管部門制定原則，以使湖內(nèi)永久性建筑物工程處理措施或改、擴建有序進行。

五、結(jié)語

南四湖下級湖抬高蓄水位影響處理工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在具體實施時，一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，結(jié)合下級湖的特點，因地制宜，合理布置和規(guī)劃，避免給南水北調(diào)后期工作帶來不利影響

（專欄編輯：周 權(quán)）

中水淮河規(guī)劃設(shè)計研究有限公司 233001）