□ 張 敏

中央紀委等六部委頒布的《關(guān)于加強廉政文化建設的意見》指出，廉政文化建設要以黨員領導干部為重點，以培育廉潔文化理念為根本，以廉政制度和規(guī)范為支撐，以群眾廣泛參與的廉政文化創(chuàng)建活動和豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體，這為新時期加強基層企業(yè)廉潔文化建設指明了方向。

以人為本 突出重點

加強企業(yè)廉潔文化建設就是要用廉潔意識、理念、行為準則，統(tǒng)一廣大員工的思想和行動，形成企業(yè)共同的價值觀念和精神支柱，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)與人力資本“雙保值”。

把堅定理想信念、增強宗旨觀念作為企業(yè)廉潔文化建設的核心內(nèi)容。廉潔文化具有鮮明的導向、凝聚、輻射、約束作用，加強企業(yè)廉潔文化建設必須注意引導全體干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，進而轉(zhuǎn)化為崇高的人生信仰和道德情操，增強廉潔自律意識，規(guī)范從業(yè)行為，使黨員干部和廣大職工自覺“不愿腐敗”“不能腐敗”“不敢腐敗”，從根本上增強拒腐防變的能力。

突出重點，分類別、有針對性地開展企業(yè)廉潔文化建設。領導干部要突出強調(diào)廉潔從業(yè)、合法經(jīng)營、忠誠守信的要求，時刻保持警惕，自覺抵御各種誘惑；重要崗位和敏感崗位的管理人員，要突出強調(diào)遵紀守法、規(guī)范有序、辦事公道的要求；一般干部和員工要突出強調(diào)愛崗敬業(yè)，遵章守紀、誠信友善的要求。

創(chuàng)新教育形式，用多樣化渲染廉潔文化氛圍。要通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)報紙、電視臺、櫥窗、板報等載體，充分發(fā)揮“大宣教”的優(yōu)勢，建立立體化、全方位、多層次的廉潔文化陣地。

融入制度 把握關(guān)鍵

在企業(yè)廉潔文化建設中要緊緊抓住黨員領導干部權(quán)力運行這一關(guān)鍵，筑牢使人不能腐敗的體制、機制防線，切實“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。

建立廉情預警機制，發(fā)揮制度預防腐敗作用。通過開展廉潔風險防控管理，采取“找風險、定措施、堵漏洞”的方式，對各自所處的崗位流程和工作環(huán)節(jié)進行梳理，建立前期預防、中期監(jiān)控、后期處置的預防腐敗長效工作機制，實現(xiàn)對權(quán)力運行全方位、全過程的監(jiān)督。

建立權(quán)力公開機制，積極打造“陽光工程”。積極推進業(yè)務公開，加強民主管理，接受組織和職工群眾的監(jiān)督。同時，要不斷拓展業(yè)務公開領域，使企業(yè)重要經(jīng)營管理活動在陽光下運作，以公開促民主，以公開促清廉。

建立權(quán)力制衡機制，實現(xiàn)與腐敗的“物理隔離”。通過推行關(guān)鍵崗位權(quán)力分解和輪崗交流制度，對管理人財物等重要部門的管理人員進行定期輪崗交流，積極建立健全部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制。通過不斷完善聯(lián)席會議制度，推動各級組織和職能部門主動參與到監(jiān)督工作中來，并充分發(fā)揮好基層黨支部的重要作用，經(jīng)常性地開展督促檢查，進一步完善權(quán)力制衡、風險控制和監(jiān)督制約機制，形成完整的監(jiān)督體系。

強化民主監(jiān)督。要突出以黨員代表常任制、職工代表大會為主體的監(jiān)督形式，發(fā)揮黨員代表和職工代表在企業(yè)管理中的監(jiān)督作用。充分調(diào)動黨風廉政監(jiān)督員的積極性，形成完善立體的廉政監(jiān)督網(wǎng)絡。

統(tǒng)籌兼顧 抓好結(jié)合

緊緊圍繞公司黨風建設和反腐倡廉工作的總體要求和廉潔文化在理念、制度、物質(zhì)三個文化層面上的具體要求，努力實現(xiàn)廉潔文化“六進”工程的建設目標。

廉潔文化進班子。要將廉潔文化建設與創(chuàng)建“四好”班子結(jié)合起來，落實好黨風廉政責任制，認真執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，切實做好領導干部述學、述職、述廉和民主評議工作，進一步規(guī)范領導干部履職行為，使各級領導干部成為弘揚新風正氣、廉潔自律的模范。

廉潔文化進機關(guān)。根據(jù)機關(guān)人員集中、資源集中、權(quán)力集中的特點，從打造責任處室要求出發(fā)，與創(chuàng)建“文明科室”工作相結(jié)合，加強和改進機關(guān)和領導干部作風，密切聯(lián)系群眾，強化“走動管理”。

廉潔文化進班組。要與創(chuàng)建“文明班組”活動相結(jié)合，以堅持和弘揚職業(yè)道德規(guī)范為主要內(nèi)容，積極開展適合班組特點、崗位實際的廉潔文化教育活動，教育員工特別是有對外業(yè)務交往的人員要遵章守紀、敬業(yè)愛崗。

廉潔文化進項目。要把廉潔文化建設同項目管理結(jié)合起來，大力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。在公司基本建設（包括新建和擴建）、技術(shù)改造、大檢修、物資采購等項目中，強化對項目的過程管理和制度監(jiān)督，并積極與施工承包單位開展廉政共建活動。

廉潔文化進家庭。要積極發(fā)揮家庭在廉潔文化建設中的幫促作用，通過發(fā)布公開信、召開家屬座談會等形式，把廉潔理念、廉潔之風吹進職工家庭，讓職工家屬成為廉內(nèi)助，營造“親情助廉”的廉潔氛圍。