左 松 源

（中南林業(yè)科技大學(xué) 2009級(jí)林學(xué)（1）班 湖南長(zhǎng)沙 410004）

淺談我國(guó)城市林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

左 松 源

（中南林業(yè)科技大學(xué) 2009級(jí)林學(xué)（1）班 湖南長(zhǎng)沙 410004）

我國(guó)城市化快速發(fā)展，城市生態(tài)環(huán)境的改善顯得緊迫而重要，城市林業(yè)建設(shè)具有重要意義。如何發(fā)展城市林業(yè)，構(gòu)建系統(tǒng)穩(wěn)定、功能優(yōu)化的城市林業(yè)體系，是擺在世人特別是廣大林業(yè)科技工作者面前的重要課題。通過對(duì)城市林業(yè)的范疇、功能與作用的闡述，分析我國(guó)城市林業(yè)發(fā)展面臨的主要問題，提出城市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策。

城市林業(yè)；面臨問題；發(fā)展對(duì)策

隨著人口的增長(zhǎng)，工業(yè)化的迅速發(fā)展，城市環(huán)境問題日益暴露出來，并對(duì)人們的身心健康構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，引起了人們的極大關(guān)注。人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到，發(fā)展城市森林是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要手段。充分利用森林凈化空氣、減少霧霾、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、降低噪音、美化環(huán)境的特殊功能是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要途徑。

1 城市林業(yè)的概念及范疇

1.1 城市林業(yè)的概念

城市林業(yè)是由林學(xué)、生態(tài)學(xué)、園林學(xué)、園藝學(xué)、城市科學(xué)等多門學(xué)科組成的一門新興邊緣性學(xué)科，它涉及的內(nèi)容較為廣泛，主要是林業(yè)和園林的融合，以城市森林的培育、經(jīng)營(yíng)與管理為重點(diǎn)，與城市景觀、公園以及城市的規(guī)劃建設(shè)密切相關(guān)。城市森林是指在城市范圍內(nèi)的以綠色植物為主的生物群落。城市林業(yè)是林業(yè)的一個(gè)分支，研究城市森林資源體系對(duì)城市具有的生態(tài)效益，以及如何使之與城市建設(shè)布局形成一個(gè)完整的景觀系統(tǒng)，維持城市的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 城市林業(yè)的范疇

城市林業(yè)的目標(biāo)是服務(wù)城市，它綜合了園林與林業(yè)的特點(diǎn)，既是園林的擴(kuò)大，又是林業(yè)的升華，更加注重林業(yè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益，在范圍上以城市建成區(qū)為中心，向城市周圍輻射，涵蓋對(duì)城市生態(tài)環(huán)境及市民生活有直接影響的區(qū)域。目前，對(duì)城市林業(yè)范疇的界定是：城市范圍內(nèi)的森林、樹木及其他植物，包括野生動(dòng)物、微生物以及相關(guān)的建筑設(shè)施。

2 城市森林的功能與作用

城市森林的主要功能是吸收有害氣體，維持二氧化碳平衡，凈化城市空氣，調(diào)解和改善小氣候，吸滯煙塵和粉塵、減少霧霾，減菌、殺菌，減弱和消除噪音，防風(fēng)固沙，美化環(huán)境，涵養(yǎng)水源，維護(hù)生物多樣性，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

3 城市林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)田、綠地、山丘紛紛被高樓大廈所替代，大量汽車排放出的尾氣彌漫在城市上空，空氣污染、霧霾天氣增多、江河污染、氣候變暖，灰色的建筑代替了往日綠意盎然的勃勃生機(jī)，人們?cè)诳諝赓|(zhì)量低下、灰塵污染和噪音污染充斥的城市中煩悶的生活。我國(guó)城市森林建設(shè)起步較晚，在城市森林總面積與人均水平上與發(fā)達(dá)國(guó)家有相當(dāng)大的差距，而且一直以來，我國(guó)的城市森林建設(shè)存在誤區(qū)，注重人造景觀，過分追求時(shí)尚，主要精力集中在鋪草皮上，對(duì)森林建設(shè)重視不夠，更忽視了城市森林生態(tài)體系的建立。

值得慶幸的是，一些城市已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了城市生態(tài)正在不斷消失的危機(jī)，開始見縫插針著力打造城市綠化，一些城市正經(jīng)歷著由景觀綠化向生態(tài)綠化轉(zhuǎn)變的過程，政府和相關(guān)職能部門正根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，合理規(guī)劃和發(fā)展城市森林，建立合理的人工植物群落，發(fā)揮著新陳代謝、保持活力的作用，從而達(dá)到改善環(huán)境的生態(tài)效果和與城市和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效果。

4 城市林業(yè)建設(shè)面臨的主要問題

4.1 城市林業(yè)建設(shè)尚未完全納入城市整體規(guī)劃

我國(guó)大多數(shù)城市整體規(guī)劃體系中尚未對(duì)城市林業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，造成城市林業(yè)建設(shè)與城市建設(shè)整體不協(xié)調(diào)；城市林業(yè)的發(fā)展滯后于城市建設(shè)發(fā)展速度，城市工程建設(shè)擠占城市綠地、森林被征占和毀壞的情況還比較嚴(yán)重。

4.2 城市林業(yè)建設(shè)相關(guān)部門間協(xié)調(diào)不夠

由于管理體制的原因，導(dǎo)致城市林業(yè)建設(shè)政出多門，職能不明，難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。城市林業(yè)涉及林業(yè)、規(guī)劃、園林、環(huán)保、城建、土地等多個(gè)部門，因此在關(guān)系及職能的協(xié)調(diào)上尚存在一些問題，如產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)屬的劃分等，給城市林業(yè)有序、穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展帶來了一些障礙。

4.3 城市森林和綠地資源總量不足、質(zhì)量不高

我國(guó)城市森林、綠地資源的總量偏小，質(zhì)量不高，城市公共綠地偏少，人均綠地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，達(dá)不到支撐城市可持續(xù)發(fā)展的要求；目前，不管大中小城市都熱衷于建設(shè)人工綠地，這和政府對(duì)城市林業(yè)建設(shè)的誤解有關(guān)。由于盲目強(qiáng)調(diào)大面積的草坪、廣場(chǎng)，城市不斷引進(jìn)國(guó)外的植物及其新品種，導(dǎo)致城市綠地系統(tǒng)單調(diào)，缺乏自然特性，且生態(tài)效益低下，根本無法和城市林業(yè)的功能相提并論。城市森林結(jié)構(gòu)不合理，追求整齊劃一，立體綠化效果差。

4.4 全民對(duì)城市林業(yè)的參與和認(rèn)識(shí)不足

目前城市林業(yè)在城市可持續(xù)發(fā)展的作用還沒有引起足夠重視，城市綠地和城市森林環(huán)境對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響還沒有得到城市居民及全社會(huì)的認(rèn)識(shí)，這是城市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要障礙。

4.5 城市林業(yè)建設(shè)管理科學(xué)研究薄弱

對(duì)城市林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理在認(rèn)識(shí)上和技術(shù)手段上落后于時(shí)代要求，管理方式粗放，城市森林生態(tài)系統(tǒng)在生物多樣性、持續(xù)穩(wěn)定性及再生能力等方面存在嚴(yán)重不足。

5 城市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

5.1 編制科學(xué)合理的城市林業(yè)規(guī)劃

中國(guó)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究確定了我國(guó)城市林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：按照保障城市生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明城市的戰(zhàn)略要求和“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的布局要求，建設(shè)以林木為主體，總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊協(xié)調(diào)配置的綠色生態(tài)圈，形成城區(qū)公園及園林綠地、河流、道路寬帶林網(wǎng)、森林公園及自然保護(hù)區(qū)等相結(jié)合的城市森林，使全國(guó)70%的城市林木覆蓋率在2050年達(dá)到45%以上,使城市的人居環(huán)境有顯著的改進(jìn),使城鄉(xiāng)綠地實(shí)現(xiàn)一體化。按照我國(guó)城市林業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，在編制城市林業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃過程當(dāng)中，應(yīng)該根據(jù)城市建設(shè)的規(guī)模、布局、氣候特征等規(guī)劃出城市林業(yè)的城市布局。要按照現(xiàn)代城市的要求，編制城市林業(yè)規(guī)劃，在城市林業(yè)規(guī)劃中應(yīng)該包括樹種的選擇、公共綠地、居住區(qū)綠地、單位范圍內(nèi)的綠地等，建設(shè)完整、結(jié)構(gòu)合理的城市林業(yè)系統(tǒng)。

5.2 完善多部門協(xié)調(diào)機(jī)制

把城市林業(yè)建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃之中，進(jìn)一步理順現(xiàn)有的管理體制，把園林部門和林業(yè)部門納入統(tǒng)一的管理體系，協(xié)調(diào)好林業(yè)、園林、環(huán)保、城建、市政、國(guó)土、交通等部門之間的關(guān)系，確保我國(guó)城市林業(yè)的健康有序的發(fā)展。

5.3 增加城市森林面積、提升城市森林質(zhì)量

充分挖掘城市綠化空間，擴(kuò)大城市森林和綠地面積，提高城市森林資源、樹木及綠地的數(shù)量和質(zhì)量，利用生物共生互利原理，建立合理的多林種、多樹種、多層次的城市綠地及城市森林景觀結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市森林、樹木和綠地培育、保護(hù)和管理，充分發(fā)揮城市林業(yè)高效的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三大效益。

5.4 提高對(duì)城市林業(yè)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

提高對(duì)城市林業(yè)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，確立城市林業(yè)的重要地位，通過多種途徑切實(shí)加大宣傳力度，讓全體市民全面了解城市林業(yè)建設(shè)對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、提升市民生活品質(zhì)的重要功能，鼓勵(lì)和動(dòng)員全社會(huì)參與城市林業(yè)建設(shè)，為城市林業(yè)建設(shè)提供良好的輿論氛圍。

5.5 加強(qiáng)城市林業(yè)的科學(xué)研究

積極開展城市林業(yè)科學(xué)研究，建立城市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系；建立完善科研機(jī)構(gòu)，投入更多科研經(jīng)費(fèi)，加快人才的培養(yǎng)，在高等院校開設(shè)城市林業(yè)的專業(yè)課程，努力培養(yǎng)既熟知中國(guó)古代園林和傳統(tǒng)林業(yè)科技，又掌握現(xiàn)代園林和林業(yè)科技，適應(yīng)現(xiàn)代城市林業(yè)建設(shè)與管理的人才隊(duì)伍；組織科研攻關(guān)，成立跨部門、跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)小組，確立和完善適合我國(guó)國(guó)情的城市林業(yè)體系。

6 結(jié)束語(yǔ)

城市林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的努力才能取得成效。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境存在的嚴(yán)重問題，牢固樹立城市林業(yè)建設(shè)的理念，制定科學(xué)合理的城市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快城市林業(yè)建設(shè)的實(shí)施步伐，改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建人與自然和諧相處的社會(huì)。

[1] 涂慧萍.關(guān)于城市林業(yè)幾個(gè)問題的思考［J］.中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃. 2001,（S）.

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