本報(bào)駐美國、英國特約記者 任安里 穆積山 ●候 濤美國總統(tǒng)奧巴馬1月21日將在華盛頓舉行第二任期就職典禮并發(fā)表就職演說。奧巴馬4年前上任時(shí)，聲言要打破經(jīng)濟(jì)衰退帶來的“烏云與暴風(fēng)雨”；4年后，他與共和黨在聯(lián)邦開支、債務(wù)上限、槍械管控及移民政策等問題上糾纏不休。美國有線電視新聞網(wǎng)問道，“奧巴馬2.0版本”能使美國翻開新的一頁嗎？有分析稱，21日，奧巴馬將集中談“美國愿景”等宏觀議題，提振國民士氣，避談內(nèi)政等問題。有美國專家認(rèn)為，奧巴馬由于不再有連任壓力，新任期將展現(xiàn)強(qiáng)勢立場。還有政治學(xué)者表示，連任總統(tǒng)的任期通常都面臨挑戰(zhàn)，因?yàn)槊绹鴥牲h開始將目光投放到下次大選。美國憲法規(guī)定總統(tǒng)必須在1月20日宣誓就職，然而2013年的這一天恰逢公共假期，所以奧巴馬20日先在白宮舉行一個(gè)小范圍的內(nèi)部就職儀式。21日，他在數(shù)十萬人的見證下開始第二個(gè)總統(tǒng)任期。美聯(lián)社稱，奧巴馬第二個(gè)任期就職儀式顯得并不那么具有歷史性，更像一場盛大表演。美國廣播公司20日說， 2009年奧巴馬宣誓就職時(shí)，曾吸引180萬人擁入華盛頓，見證美國史上第一位黑人總統(tǒng)的就職儀式。但今年的總統(tǒng)就職儀式顯得冷清一些，官方預(yù)計(jì)到場人數(shù)不超過80萬，倒是給安保部門減輕了壓力。不過，今年恰逢林肯的《解放黑奴宣言》生效150周年和馬丁·路德·金發(fā)起民權(quán)運(yùn)動(dòng)50周年，而林肯和馬丁·路德·金都死于政治暗殺，因此美國多個(gè)部門加強(qiáng)了對(duì)總統(tǒng)就職大典的安全防范。據(jù)白宮幕僚透露，奧巴馬對(duì)這次就職演說非常重視，上個(gè)月初就開始起草演講稿，上周更邀請(qǐng)一班歷史學(xué)家到白宮出謀獻(xiàn)策。歷史學(xué)家布爾克利透露，奧巴馬的就職演說很可能走簡潔路線，以“愿景”等前瞻性話題提振國民士氣，至于政策細(xì)節(jié)則留待下月的國情咨文。美聯(lián)社稱，看來奧巴馬的就職演說試圖擺脫選舉帶來的美國社會(huì)分裂，向民眾發(fā)表一份充滿激情的“愛國情書”。但外媒認(rèn)為，這樣的“歡樂場面”對(duì)于奧巴馬和他的團(tuán)隊(duì)來說，“轉(zhuǎn)瞬即逝”，奧巴馬“新的4年麻煩不少”。美國有線電視新聞網(wǎng)20日?qǐng)?bào)道說，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然在國內(nèi)問題中占主角，尤其是財(cái)政上，奧巴馬還需要與共和黨繼續(xù)斡旋即將到來的債務(wù)上限問題，這是他面臨的第一個(gè)關(guān)口。另外，居高不下的失業(yè)率是否能夠下降也是決定奧巴馬支持率的一個(gè)關(guān)鍵。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，除了提振國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，還有槍支管控和移民政策等棘手問題。奧巴馬第二任期最有可能通過實(shí)質(zhì)性的移民政策改革法案。分析人士稱，由于非法移民中的大多數(shù)屬于拉美裔，而拉美裔不僅是美國第二大族群，還是美國成長最快的一個(gè)族群，移民政策改革有助于民主黨贏得更多選民支持，對(duì)2014年的中期選舉和2016年的大選意義重大，因此奧巴馬第二任期最為著力的施政，“既不是嚴(yán)控槍支，也不是債務(wù)談判，而是移民政策改革”。在外交方面，奧巴馬被認(rèn)為會(huì)延續(xù)現(xiàn)有的外交政策，但從阿富汗撤兵、反恐和地區(qū)局勢不穩(wěn)仍可能給美國外交政策帶來挑戰(zhàn)，眼下阿爾及利亞人質(zhì)危機(jī)也許是奧巴馬外交上的第一個(gè)難關(guān)。英國前首相布萊爾的政府特別顧問安德魯·哈蒙德18日在《企業(yè)日?qǐng)?bào)》撰文稱，由于國內(nèi)議題上始終紛爭不斷，奧巴馬第二任期可能更加關(guān)注外交，想方設(shè)法留下更多外交政治遺產(chǎn)，以求青史留名。哈蒙德估計(jì)，奧巴馬第二任期外交將有兩大重點(diǎn)：一是把整體外交的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太等經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展地區(qū)，二是推動(dòng)巴以談判取得重要進(jìn)展。雖然奧巴馬在國內(nèi)外都會(huì)繼續(xù)遭遇政治阻力，不過美國有線電視新聞網(wǎng)援引美利堅(jiān)大學(xué)美國選民研究中心主任柯蒂斯·甘斯的話稱：“由于沒有連任壓力，奧巴馬將比第一任期更精明、更強(qiáng)硬、更大膽，也更有氣勢。”▲