李會(huì)軍

（1.湖南女子學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004；2.湖南大學(xué) 岳麓書(shū)院，湖南 長(zhǎng)沙 410082）

當(dāng)前人口生產(chǎn)調(diào)控機(jī)制建設(shè)的倫理原則

李會(huì)軍1，2

（1.湖南女子學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004；2.湖南大學(xué) 岳麓書(shū)院，湖南 長(zhǎng)沙 410082）

人口生產(chǎn)調(diào)控包括法律和政策、道德和宗教、習(xí)俗和科技等機(jī)制。當(dāng)前統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，需要綜合協(xié)調(diào)運(yùn)用多種人口生產(chǎn)調(diào)控機(jī)制，以形成制度合力。人口生產(chǎn)調(diào)控機(jī)制建設(shè)需遵循和諧環(huán)境倫理原則、增益種族進(jìn)化原則、人的自由全面發(fā)展原則等人口倫理基本原則。

人口生產(chǎn)；調(diào)控機(jī)制；倫理原則

從現(xiàn)代的意義上講，人口生產(chǎn)必須與物質(zhì)資料的生產(chǎn)相適應(yīng)這一普遍規(guī)律，包括了人口數(shù)量、人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)（性別、年齡、地區(qū)）均需適合現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的要求。兩種生產(chǎn)及其內(nèi)部諸要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，既是人類(lèi)生存和發(fā)展在社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)上的人口學(xué)要求，也是人類(lèi)在自身生命生產(chǎn)上的基本利益要求，更是人口生產(chǎn)調(diào)控機(jī)制的利益基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前人口生產(chǎn)調(diào)控機(jī)制建設(shè)的迫切需要

一般而言，人口生產(chǎn)調(diào)控包括法律和政策、道德和宗教、習(xí)俗和科技等機(jī)制?，F(xiàn)代人口法律法規(guī)為國(guó)家行政機(jī)關(guān)及工作人員依法行政提供了牢固基礎(chǔ)和法律保障，為司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任提供了監(jiān)督機(jī)制和懲治機(jī)制，為人口生產(chǎn)的有效調(diào)控提供了強(qiáng)有力的手段和制度約束機(jī)制。人口政策尤其是其利益導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，在現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變中可以發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、改善營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，降低人口死亡率等多方面的積極作用。道德一直是調(diào)節(jié)人類(lèi)自身的生產(chǎn)的重要調(diào)控機(jī)制，生育行為的道德調(diào)節(jié)機(jī)制主要是通過(guò)傳統(tǒng)習(xí)俗、社會(huì)輿論、內(nèi)心信念三個(gè)方面來(lái)發(fā)揮作用的。宗教作為社會(huì)意識(shí)形態(tài)之一，不僅對(duì)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展、對(duì)國(guó)家的政局和政策產(chǎn)生很大的影響，而且對(duì)人口數(shù)量、質(zhì)量也有著顯著的影響。①如佛教宣揚(yáng)人生極苦，認(rèn)為只有不結(jié)婚、不生育，才能擺脫“紅塵”，超出生死輪回，因而對(duì)人口增長(zhǎng)有抑制作用；道教強(qiáng)調(diào)“道法自然”、“陰陽(yáng)平衡”，重“生”、重“育”、重“和”的自然生育觀(guān)對(duì)人口增長(zhǎng)有促進(jìn)作用。參見(jiàn)付紅梅.人口與家庭倫理[M].北京：中央廣播大學(xué)出版社，2012:43.一般地，宗教主要是通過(guò)感召信徒棄惡從善，敬畏生命，敬畏自然，自覺(jué)地約束非人道行為以遵從自然法則和社會(huì)道德規(guī)范，服從民族、國(guó)家和社會(huì)利益需要。自18世紀(jì)以來(lái)，人類(lèi)借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的力量，通過(guò)生育控制技術(shù)和輔助生育技術(shù)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人口生產(chǎn)的調(diào)控，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、家庭和社會(huì)的人口生產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)，并使人類(lèi)在生育活動(dòng)中獲得更多的自由選擇空間?，F(xiàn)代人口生產(chǎn)調(diào)控機(jī)制的形成對(duì)于生產(chǎn)適度人口，提高國(guó)民素質(zhì)有著積極作用，既構(gòu)成了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要前提，又構(gòu)成了人類(lèi)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。應(yīng)該說(shuō)，人口生產(chǎn)調(diào)控的法律、政策、道德、宗教、習(xí)俗、科技機(jī)制的社會(huì)治理目標(biāo)一致、歷史淵源密切、價(jià)值取向互通、社會(huì)調(diào)控功能互補(bǔ)，決定了它們?cè)诋?dāng)代社會(huì)中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)用的內(nèi)在的合理性和現(xiàn)實(shí)的可行性。

當(dāng)前我國(guó)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)人口生產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)，應(yīng)保持以《人口與計(jì)劃生育法》為核心，以人口和計(jì)劃生育行政法規(guī)和地方性法規(guī)為主體，與相關(guān)法律法規(guī)相銜接的有中國(guó)特色的人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)體系建設(shè)的連續(xù)性，融貫性和完整性，建立健全與人口發(fā)展密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度，如人力資源開(kāi)發(fā)利用、流動(dòng)人口公共服務(wù)、性別平等、養(yǎng)老保障、家庭發(fā)展、社區(qū)建設(shè)等各種配套政策，著力創(chuàng)新穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口生產(chǎn)和人口發(fā)展問(wèn)題的工作機(jī)制；應(yīng)完善以計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”工程和特別扶助制度為主體的生育政策體系建設(shè)，全面落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠待遇并逐步擴(kuò)大利益導(dǎo)向政策的適用范圍，動(dòng)態(tài)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)并建立長(zhǎng)效機(jī)制[1]；應(yīng)深化人口和計(jì)劃生育工作（簡(jiǎn)稱(chēng)“人口計(jì)生”）綜合改革，加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和信息服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，“積極創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制”[2]；應(yīng)加快人口和計(jì)劃生育職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)青少年健康人格和社會(huì)行為教育，加強(qiáng)公民道德素質(zhì)和誠(chéng)信教育，在全社會(huì)倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高人口健康素質(zhì)；應(yīng)充分發(fā)揮中國(guó)傳統(tǒng)生育文化的正能量，有序推進(jìn)新型人口文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)婚姻自由、優(yōu)生優(yōu)育、性別平等的現(xiàn)代生育觀(guān)念，大力弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、親友鄰里互敬互助的社會(huì)風(fēng)尚；①蔡虹.建設(shè)現(xiàn)代生育文化是現(xiàn)階段我國(guó)穩(wěn)定低生育水平的重要手段[J].西北人口，2002,(4):15-19.該文論點(diǎn)十分鮮明，凸顯了現(xiàn)代生育文化建設(shè)的重要意義。一般來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代生育文化既有制度層面、又有習(xí)俗、觀(guān)念等層面，既需跟舊觀(guān)念、舊宗教、舊道德、舊習(xí)俗徹底決裂，又需充分挖掘和利用傳統(tǒng)生育文化的正面價(jià)值，發(fā)揮其正能量。應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃生育和生殖健康的產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，加大科技創(chuàng)新基地和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，加強(qiáng)新型計(jì)生藥具的開(kāi)發(fā)研究，加快出生缺陷、艾滋病等遺傳性和傳染性疾病防治技術(shù)研究，探索建立全國(guó)性的產(chǎn)前診斷信息網(wǎng)絡(luò)和免費(fèi)的孕前優(yōu)生健康檢查制度，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

二、當(dāng)前人口生產(chǎn)調(diào)控機(jī)制建設(shè)的倫理原則

當(dāng)前進(jìn)一步改善和加強(qiáng)人口生產(chǎn)調(diào)控機(jī)制建設(shè)，不斷優(yōu)化其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使諸種調(diào)控機(jī)制緊密配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，有效運(yùn)行，真正形成制度合力，確保規(guī)模適中，結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的適度人口生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步，應(yīng)充分重視人口倫理的基礎(chǔ)性的建設(shè)性的作用，遵循以下三方面的人口倫理原則：

1.和諧環(huán)境倫理原則

自然界與人類(lèi)本為一體，“天人合一”本是中國(guó)思想文化的傳統(tǒng)智慧和思維范式，其基本特征和根本要求即是人類(lèi)與自然的和諧相處。我國(guó)是一個(gè)自然資源相對(duì)匱乏的國(guó)家，隨著人口城市化水平的提高，資源瓶頸制約更為趨緊。龐大的人口數(shù)量將對(duì)資源利用和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大壓力，如果任由人口過(guò)分增長(zhǎng)，將會(huì)導(dǎo)致對(duì)自然資源的掠奪性開(kāi)發(fā)，將會(huì)給人類(lèi)賴(lài)以生存的自然環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重后果。人與自然的這種沖突，究其實(shí)仍是一種倫理沖突，它反映的是具有主體性的人類(lèi)在處理人與自然、當(dāng)代人與后代人、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益與自然生態(tài)效益等方面關(guān)系時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的理性自律精神高度。“促進(jìn)人口生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，都是以人口的適量與適度為前提的，這一前提的確立離不開(kāi)道德的參與。”[3]和諧環(huán)境倫理是一種雙向?qū)ΨQ(chēng)的、與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的環(huán)境倫理觀(guān)，主張將處理人與人之間關(guān)系的倫理精神擴(kuò)展到非人類(lèi)的自然生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，謀求人類(lèi)與自然的和諧共存與共同發(fā)展。因此，我們必須將和諧環(huán)境倫理精神融入人口生產(chǎn)調(diào)控機(jī)制建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人口倫理的生態(tài)文明化轉(zhuǎn)向，使人口生產(chǎn)向著同自然資源的再生循環(huán)相適應(yīng)的方向發(fā)展，使人口的繁衍和分布向著有利于而不是有害于自然生態(tài)環(huán)境的最優(yōu)化的方向發(fā)展。

2.增益種族進(jìn)化原則

“人口生育必須增進(jìn)而不是削弱人種的優(yōu)化”[4]。優(yōu)生優(yōu)育是提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)種族進(jìn)化的重要手段。優(yōu)生是對(duì)生命質(zhì)量的保證和取舍以及對(duì)生命價(jià)值的肯定和張揚(yáng)；優(yōu)育是采取科學(xué)、文明的方式鞏固和拓展優(yōu)生成果。追求優(yōu)生，就要避免先天性遺傳缺陷子代的出生，以至積極地增進(jìn)種族的遺傳健康，提高人口群體的質(zhì)量；追求優(yōu)育，就要促進(jìn)子代的各種遺傳素質(zhì)在后天環(huán)境中得以進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展，培養(yǎng)合格以至優(yōu)秀的人類(lèi)后代。優(yōu)生優(yōu)育既符合社會(huì)人口生產(chǎn)的基本價(jià)值取向，也符合大多數(shù)社會(huì)成員的良善生育愿望。現(xiàn)代優(yōu)生學(xué)的發(fā)展和我國(guó)優(yōu)生工作的開(kāi)展，也引發(fā)了一些倫理問(wèn)題。面對(duì)“以什么方法或措施來(lái)實(shí)現(xiàn)正當(dāng)?shù)膬?yōu)生目標(biāo)才是道德上可以接受的”的質(zhì)疑，人口倫理學(xué)必須按照社會(huì)價(jià)值優(yōu)先、兼顧個(gè)人價(jià)值的思路，從社會(huì)與個(gè)人、未來(lái)與當(dāng)代、全局與局部以及權(quán)利與責(zé)任等方面作出利害權(quán)衡和價(jià)值選擇，從目的合倫理性和手段合倫理性?xún)煞矫孀鞒龌卮穑⒃俅未_證人類(lèi)對(duì)于生命價(jià)值的倫理信念。種族優(yōu)化，是人口生產(chǎn)中具有普遍意義的永恒命題，現(xiàn)代中國(guó)理應(yīng)把它作為人口生產(chǎn)調(diào)控的價(jià)值依據(jù)。因此需進(jìn)一步順應(yīng)人口生產(chǎn)調(diào)控方式從生育控制到生殖健康轉(zhuǎn)向的要求，不斷完善人口生產(chǎn)調(diào)控制度安排，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)人口合理發(fā)展，為種族進(jìn)化和人類(lèi)幸福謀福祉。

3.人的自由全面發(fā)展原則

人口壓力制約著我國(guó)多數(shù)人改善生存和生活處境，獲得實(shí)現(xiàn)個(gè)性全面發(fā)展的充分條件。因此，在性別、年齡、地區(qū)的均衡分布與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、不同種族的生存價(jià)值與發(fā)展空間等方面，都應(yīng)該使人口生產(chǎn)為個(gè)性的全面發(fā)展提供牢固基礎(chǔ)。馬克思揭示了人的全面發(fā)展的內(nèi)涵是人的本質(zhì)的全面展開(kāi)，是對(duì)人的本質(zhì)的全面占有。馬克思主義唯物史觀(guān)關(guān)于人的全面發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)，為人口政策建構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)確立了根本價(jià)值依據(jù)?！耙匀说娜姘l(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇”的中央精神[5]，深刻體現(xiàn)了這一倫理原則。這就要求“政府優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”，要求“社會(huì)成員之間平等，體現(xiàn)社會(huì)公平”[6]。人的自由全面發(fā)展是每個(gè)人的本質(zhì)和特性的全面而自由的發(fā)展，即體現(xiàn)在每個(gè)人身上的人的本質(zhì)力量、勞動(dòng)能力、創(chuàng)造才能、社會(huì)關(guān)系和個(gè)性特征等方面得到最充分的發(fā)展。當(dāng)前及今后的人口生產(chǎn)調(diào)控機(jī)制建設(shè)工作就應(yīng)該為滿(mǎn)足人的需求，提高人的生活水平與生活質(zhì)量，提升人的素質(zhì)與能力，公正分配人的權(quán)利與義務(wù)，尊重人的價(jià)值與尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展而努力。

[1] 顧寶昌.人口與計(jì)劃生育工作概論[M].北京：中央廣播大學(xué)出版社，2012:24.

[2] 潘鴻雁.當(dāng)前流動(dòng)人口服務(wù)管理中的難點(diǎn)及對(duì)策[J].蘭州學(xué)刊，2012,(12): 126-131.

[3] 唐凱麟.試論人口倫理學(xué)的建構(gòu)[J].哲學(xué)動(dòng)態(tài)，2009,(3): 43-47.

[4] 江雪蓮.關(guān)于我國(guó)人口倫理問(wèn)題的思考[J].學(xué)術(shù)研究，2002,(7):45-48.

[5] 中共中央國(guó)務(wù)院.中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定[N].人民日?qǐng)?bào)，2007-1-23（001）.

[6] 易想和,王翠絨.人口倫理研究何以必要[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2009,(6): 5-7.

Ethical Principles about the Current Construction of Population Production Regulation Mechanism

LI Hui-jun1,2

(1.Hunan Women’s University, Changsha 410004, Hunan, China；2.Yuelu Academy, Hunan University, Changsha 410082, Hunan, China)

The production of population regulation usually includes policy and law, morality and religion, customs and technology mechanism. Nowadays, to solve the population problems, need comprehensive coordinated use of various regulatory mechanisms. The current construction of population production regulation mechanism should follow the basic principles of population ethics, such as the harmonious environment ethics, gain racial evolution, and the comprehensive development of human freedom.

population production; regulation mechanism; ethical principles

B82

A

1673-9272(2013)06-0072-03

2013-05-15

李會(huì)軍（1974-），男，湖南新寧人，湖南女子學(xué)院思想政治理論課部講師，湖南大學(xué)岳麓書(shū)院博士研究生，研究方向：應(yīng)用倫理學(xué)。

[本文編校：徐保風(fēng)]