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試論企業(yè)內(nèi)部控制制度

2012-12-31 00:00:00郭蕊
經(jīng)濟師 2012年10期


  摘要:文章闡述了在建立現(xiàn)代化企業(yè)過程中,加強和全面落實企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要性和必要性,明確指出建立健全內(nèi)部控制制度是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本途徑。
  關(guān)鍵詞:企業(yè) 內(nèi)部控制制度 健全
  中圖分類號:F270 文獻標識碼:A
  文章編號:1004-4914(2012)10-253-02
  隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,加強和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,理順內(nèi)部控制管理體制,這是提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、防范風險能力和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求;而有效的內(nèi)部控制不僅能使企業(yè)的資源合理配置,提高勞動生產(chǎn)效率,還能發(fā)現(xiàn)并防范企業(yè)內(nèi)部和外部的經(jīng)營風險。目前,一些企業(yè)存在著對建立企業(yè)內(nèi)部控制制度還不夠重視的問題,導致會計秩序混亂,會計信息失真,管理失控,資產(chǎn)流失,甚至破產(chǎn)。不僅使企業(yè)蒙受了巨大的損失,而且還嚴重的影響了我國經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。因此,建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度是當前企業(yè),特別是大中型企業(yè)管理所面臨的一個非常重要的問題。
  一、企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)涵
  企業(yè)內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標的過程。內(nèi)部控制的目標是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。具體來說,企業(yè)在經(jīng)濟管理和監(jiān)督中可以通過建立內(nèi)部控制系統(tǒng)來提高所獲信息的準確性和真實性。通過確定職責分工,嚴格各種手續(xù)、制度、審批程序等,有效地控制本單位生產(chǎn)和經(jīng)營活動,防止出現(xiàn)偏差。通過適當?shù)姆椒▽ω泿刨Y金的收入、支出、結(jié)余以及各項財產(chǎn)物資的采購、驗收、保管、領(lǐng)用、銷售等活動進行控制,防止貪污、盜竊、濫用等不法行為,保證物資財產(chǎn)的安全完整。通過審核批準、監(jiān)督檢查等手段促使全體職工貫徹和執(zhí)行既定的方針、政策和制度,同時,可以促使企業(yè)領(lǐng)導和有關(guān)人員執(zhí)行國家的方針、政策,在遵守國家法律法規(guī)的前提下認真貫徹企業(yè)的既定方針。可以說,良好的內(nèi)部控制是企業(yè)能夠有效地防止各種資源浪費的發(fā)生,提高生產(chǎn)、經(jīng)營和管理效率,降低企業(yè)成本費用,提高企業(yè)經(jīng)濟效益的必要措施,也是企業(yè)做大做強的根本動力。
  二、目前企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題
  通過對一些企業(yè)的研究,我們可以清楚地看到目前存在的一些主要問題:
  1.內(nèi)部控制薄弱導致會計信息失真。近年來,企業(yè)由于內(nèi)部控制薄弱,造成了會計工作秩序混亂、核算不實。譬如:重要空白單據(jù)保管使用制度、會計人員分工中的“內(nèi)部牽制”制度、領(lǐng)導審核批準制度等得不到真正的落實,從而導致信息失真的現(xiàn)象比較嚴重。
  2.內(nèi)部控制薄弱導致違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)財務的主管領(lǐng)導、業(yè)務經(jīng)辦人員、財務等相關(guān)人員,利用內(nèi)控不嚴的漏洞,挪用資金、收受賄賂、貪污公款或非法侵占企業(yè)資金等,容易給違法違紀分子以可趁之機。
  3.內(nèi)部控制薄弱導致企業(yè)資金不必要的流失。有些企業(yè)為了搞活經(jīng)濟,允許部門經(jīng)理開支一定比例的業(yè)務費用,但對這部分費用的適用范圍無明確規(guī)定,更無約束監(jiān)督機制。導致部門經(jīng)理大手大腳,揮霍浪費,造成企業(yè)不必要的資金流失。
  從企業(yè)內(nèi)部控制出現(xiàn)的種種問題中,使我們深刻地認識到,企業(yè)的長期健康有序成長,離不開企業(yè)內(nèi)部控制的制訂與實施;內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理活動的方方面面,只要存在企業(yè)經(jīng)濟和經(jīng)營管理活動.就需要有相應的內(nèi)部控制。
  三、加強企業(yè)內(nèi)部控制制度的必要性
  1.加強企業(yè)內(nèi)部控制,是提高會計信息質(zhì)量的保證。對于國有企業(yè)來說,由于國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)相分離,使得企業(yè)管理者在利益目標上與企業(yè)的所有者并不一致。企業(yè)管理者對會計信息的關(guān)注主要基于其個人利益目標以及對其政績的影響,所以如果企業(yè)的內(nèi)部控制不嚴,那么企業(yè)管理者提供給企業(yè)所有者的會計信息就有可能是虛假的。為了讓企業(yè)所有者得到準確的會

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