摘要：文章簡(jiǎn)要分析了軍隊(duì)工程造價(jià)信息化建設(shè)的重要意義，并結(jié)合目前軍隊(duì)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，提出了加強(qiáng)軍隊(duì)工程造價(jià)信息化建設(shè)的建議。
　　關(guān)鍵詞：軍隊(duì)工程　造價(jià)管理　信息化建設(shè)
　　中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
　　文章編號(hào):1004-4914（2012）10-244-02
　　信息技術(shù)的不斷發(fā)展使工程項(xiàng)目管理方式發(fā)生了巨大變化，給軍隊(duì)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)提供了良好的契機(jī)和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。軍隊(duì)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)作為建設(shè)領(lǐng)域信息化的重要組成部分，在我國(guó)工程造價(jià)管理活動(dòng)中發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為工程造價(jià)管理的一個(gè)重要支撐，并主導(dǎo)著未來工程造價(jià)管理的發(fā)展。
　　一、軍隊(duì)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的重要意義
　　工程造價(jià)管理信息化指利用電子計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行造價(jià)管理和控制，利用信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行采集、處理、存儲(chǔ)、管理、檢索和傳輸，并提供信息服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息的網(wǎng)絡(luò)化，工程造價(jià)管理的軟件化，決策管理的科學(xué)化。軍隊(duì)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)工程造價(jià)的宏觀管理，廣泛交流工程造價(jià)信息，提高軍隊(duì)工程造價(jià)管理水平，具有十分重要的意義。
　　1.有利于加強(qiáng)工程造價(jià)的宏觀管理。管理的實(shí)質(zhì)是決策，決定的依據(jù)是信息。利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有關(guān)工程造價(jià)信息，促進(jìn)工程造價(jià)管理的公開、公正和公平，增強(qiáng)透明度，可以為軍隊(duì)工程主管部門科學(xué)決策和依法行政創(chuàng)造條件，使其掌握軍隊(duì)工程造價(jià)管理存在的問題，并采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)。同時(shí)也有利于弄清我軍現(xiàn)有軍隊(duì)工程的存量及分布情況，既方便了平時(shí)的管理和使用，又可以在安排軍事工程投資布局時(shí)，充分利用現(xiàn)有工程保障能力的存量，提高已建工程的使用效率，減少重復(fù)建設(shè)，節(jié)約投資。
　　2.有利于工程造價(jià)信息的交流與共享。信息在工程造價(jià)管理中具有十分重要的意義，工程造價(jià)管理足圍繞價(jià)值最對(duì)人、財(cái)、物等“物質(zhì)流”要素的確定與控制，其“物質(zhì)流”及其動(dòng)態(tài)過程無一例外地表現(xiàn)為“信息流”。隨著軍隊(duì)工程市場(chǎng)化程度的不斷提高，工程造價(jià)管理需要處理的信息越來越龐大，動(dòng)態(tài)性越來越強(qiáng)，這迫切需要改變傳統(tǒng)的信息收集處理的方式。通過信息技術(shù)的應(yīng)用，可把橫向和縱向的工程造價(jià)信息渠道有機(jī)結(jié)合起來，形成縱橫交錯(cuò)、統(tǒng)一綜合的工程造價(jià)信息資源，使工程造價(jià)信息的搜集、加工、傳遞等工作有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行，加速工程造價(jià)信息的流動(dòng)，對(duì)全過程的工程造價(jià)管理活動(dòng)起支持保障作用，并促進(jìn)各部門的交流。
　　3.有利于提高軍隊(duì)工程造價(jià)管理水平。利用造價(jià)管理控制軟件和信息系統(tǒng)，軍隊(duì)工程造價(jià)管理者通過與計(jì)算機(jī)的交互式談話進(jìn)行工程造價(jià)管理，可以大大減輕造價(jià)管理的工作量，提高造價(jià)管理效率。在投資決策階段，在數(shù)據(jù)庫中搜索與擬建工程類似的已完工程資料，由計(jì)算機(jī)回答用戶的提問，并和擬建工程進(jìn)行比較，找出兩者的差異進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而估算出擬建工程的投資額，完成項(xiàng)目投資估算的網(wǎng)絡(luò)電算化工作。設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員可以通過對(duì)工程造價(jià)信息資料的分解、組合，并考慮材料價(jià)格和設(shè)計(jì)價(jià)格因素，得出較為可靠的設(shè)計(jì)概算。在施工圖預(yù)算階段，工程預(yù)算軟件自動(dòng)識(shí)別圖形語言，根據(jù)一定工程量計(jì)算規(guī)則自動(dòng)計(jì)算并匯總出各分項(xiàng)工程量，形成擬建工程工程量清單信息。出包工程進(jìn)行招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位制定標(biāo)底或施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)可以從資料庫中找出類似工程的實(shí)際造價(jià)及變化規(guī)律，確定標(biāo)的及報(bào)價(jià)的合理性。
　　二、軍隊(duì)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題
　　我軍工程造價(jià)管理領(lǐng)域一直十分重視對(duì)信息的收集和利用，很早就開始了對(duì)工程造價(jià)信息的歸檔立案工作，建立了工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并作為基建營(yíng)房管理自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)和基建營(yíng)房綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的一部分在全軍進(jìn)行推廣和應(yīng)用。近年來，軍隊(duì)工程造價(jià)管理部門，在軍隊(duì)信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署下，經(jīng)過努力，信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)，建立了基本建設(shè)費(fèi)管理系統(tǒng)和軍隊(duì)單項(xiàng)工程經(jīng)費(fèi)概算基價(jià)管理系統(tǒng)。基本建設(shè)費(fèi)管理系統(tǒng)以大型數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立包括部門、單位、地域、序號(hào)等屬性的數(shù)據(jù)字典，詳細(xì)記錄每一個(gè)部門、每一單位經(jīng)費(fèi)收支的來龍去脈和每一個(gè)時(shí)點(diǎn)資金運(yùn)行的實(shí)際情況。作為軍財(cái)工程的組成部分，基本建設(shè)費(fèi)管理系統(tǒng)適用于全軍各個(gè)擁有建設(shè)項(xiàng)目的單位進(jìn)行基本建設(shè)費(fèi)管理。它系統(tǒng)克服了以前建設(shè)部門與管理部門在一套系統(tǒng)內(nèi)無法兼容的弱點(diǎn)，加強(qiáng)了與軍隊(duì)會(huì)計(jì)、預(yù)算系統(tǒng)模塊之間的銜接，方便了軍隊(duì)工程財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)處理。軍隊(duì)單項(xiàng)工程經(jīng)費(fèi)概算基價(jià)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，幫助使用者從紛繁蕪雜的人工價(jià)格、材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格、綜合費(fèi)率的替換等具體的事務(wù)性工作中解脫出來，提高基價(jià)使用的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，同時(shí)提高工作效率，實(shí)現(xiàn)工程投資管理的科學(xué)化和規(guī)范化，更好的發(fā)揮工程投資的軍事和經(jīng)濟(jì)效益。
　　隨著信息化的高速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，軍隊(duì)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)還沒有跟上時(shí)代的步伐，從管理方式和手段上看還相對(duì)比較落后。存在許多制約因素：一是工程造價(jià)管理人員的信息素質(zhì)低。當(dāng)前軍隊(duì)工程造價(jià)管理人員的信息觀念相對(duì)滯后，仍延用傳統(tǒng)的預(yù)算定額的工程造價(jià)管理方式，缺乏掌握造價(jià)信息的主動(dòng)性，信息資源采集、加工、處理等方法落后。二是信息收集和利用無序，效率低。目前我軍對(duì)工程造價(jià)信息的收集和利用主要是各單位根據(jù)實(shí)際需要自發(fā)進(jìn)行的。造價(jià)管理所需信息十分繁雜，各單位收集利用信息的能力又各不相同，加之軍隊(duì)工程保密性和時(shí)效性很強(qiáng)的特點(diǎn)，往往不能保證信息收集的完整性和準(zhǔn)確性。另外，一些通用性很強(qiáng)的信息，如有關(guān)建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，不同單位往往重復(fù)收集，極大地浪費(fèi)了人力物力。三是信息收集手段單一，速度慢。雖然我軍早已研究開發(fā)了基建營(yíng)房管理信息系統(tǒng)，但由于全軍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，網(wǎng)絡(luò)間的互連與安全問題沒有很好地解決，實(shí)際工作中軍隊(duì)工程基礎(chǔ)資料的收集主要還是靠營(yíng)房部門和工程管理部門收集整理并逐級(jí)上報(bào)總部，速度慢，時(shí)效性差。四是信息利用程度低。各級(jí)工程造價(jià)管理部門對(duì)收集來的工程信息只是進(jìn)行分類歸檔處理，沒有進(jìn)行深入地分析和研究，不能夠透過工程數(shù)據(jù)的表面數(shù)字去發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的規(guī)律，沒有提高工程信息的附加值，再加上沒有全軍統(tǒng)一的軍隊(duì)工程造價(jià)信息發(fā)布系統(tǒng)，收集來的信息只有少數(shù)單位可以利用，相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享，使信息沒有得到有效的利用，造成了工程信息資源的極大浪費(fèi)。
　　三、推進(jìn)軍隊(duì)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的建議
　　針對(duì)軍隊(duì)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)面臨的問題，工程造價(jià)管理部門應(yīng)營(yíng)造有利于工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的環(huán)境，建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，緊緊圍繞提高工程造價(jià)管理水平這一根本目的，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效，從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)的措施。
　　1.統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)?？偛繎?yīng)根據(jù)軍隊(duì)工程實(shí)際，制定工程造價(jià)管理信息化的總體規(guī)劃和總體目標(biāo)，并在實(shí)際工作中抓好落實(shí)。在實(shí)施規(guī)劃時(shí)應(yīng)明確工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的主要指標(biāo)體系，包括技術(shù)指標(biāo)、信息采集指標(biāo)、維護(hù)指標(biāo)和人才培訓(xùn)指標(biāo)等，便于分解落實(shí)。
　　2.加強(qiáng)工程造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。首先要做好造價(jià)信息的分類編碼工作，組織制訂代碼編制規(guī)則，編制代碼并建立代碼數(shù)據(jù)庫和代碼管理系統(tǒng)，要保證代碼的統(tǒng)一性、完整性、惟一性和準(zhǔn)確性。其次要統(tǒng)一全軍的工程造價(jià)管理軟件和計(jì)價(jià)規(guī)范。要組織研制適合軍隊(duì)工程特點(diǎn)的工程造價(jià)管理軟件并在全軍推廣應(yīng)用。要全面推行工程量清單計(jì)價(jià)方法。最后要采用統(tǒng)一的工程造價(jià)信息資料管理軟件，規(guī)范分析方法和數(shù)據(jù)表格存取方式。
　　3.建設(shè)軍隊(duì)工程造價(jià)信息網(wǎng)。要加快軍隊(duì)工程造價(jià)信息網(wǎng)的建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)理順工程造價(jià)信息的收集渠道，加強(qiáng)工程造價(jià)信息的匯總、整理和分析，發(fā)布有關(guān)信息，為各級(jí)工程造價(jià)管理部門和設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、審計(jì)單位提供信息服務(wù)。要加快我軍網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的步伐，采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使全軍各工程造價(jià)管理單位和部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，保證大多數(shù)計(jì)算機(jī)(包括孤立的局域網(wǎng)和零散的單機(jī))都能連接上網(wǎng)，要重點(diǎn)解決好網(wǎng)絡(luò)的安全保密工作。
　　4.組織開發(fā)相關(guān)軟件和數(shù)據(jù)庫。要組織專業(yè)人員按照基本的方案和要求，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，盡快研制出適應(yīng)需要的信息存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、信息數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、信息數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和發(fā)布系統(tǒng)。同時(shí)應(yīng)該注意與工程造價(jià)管理軟件的接口問題，盡量直接利用工程管理軟件中已存儲(chǔ)的工程數(shù)據(jù)信息，以減少數(shù)據(jù)收集當(dāng)中產(chǎn)生的不必要的中間環(huán)節(jié)和工作量。
　　參考文獻(xiàn)：
　　1.張國(guó)華.工程造價(jià)管理信息化建設(shè).山