摘要：從環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育理論的產(chǎn)生，簡要介紹了澳大利亞環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育體系的構(gòu)建，以及澳大利亞全民、全社會、全方位的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育模式和開放性、全面性、多樣性、整合性、實踐性的教學(xué)模式。
　　關(guān)鍵詞：環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展；教育體系；模式
　　澳大利亞是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的國家之一，被譽(yù)為全球最適宜居住的國家。澳大利亞幅員遼闊，人煙稀少，植被豐富，具有良好生態(tài)環(huán)境的客觀基礎(chǔ)，但主要原因是將環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展作為國策，視為立國生存之本，將環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向標(biāo)，建立有較完整的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展法律法規(guī)和嚴(yán)格的監(jiān)督保障機(jī)制。更為重要的是構(gòu)建有較完整的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育體系，在全社會、全方位長期堅持不懈地開展環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育與宣傳，從而使澳大利亞從政府到企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校及公民具有良好環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展意識，將環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的理念融入工作與行為以及各類活動中，形成了“人人參與、全社會參與，重環(huán)境教育實踐”的特色，環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展已成為澳大利亞人民行為的自覺。
　　一、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育理論的產(chǎn)生
　　“可持續(xù)發(fā)展是這樣一種發(fā)展，它既要滿足當(dāng)代人的需要，又要不損害后代人滿足其自身需要的能力。”可持續(xù)發(fā)展與人口、環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)等緊密聯(lián)系，可持續(xù)發(fā)展概念與理論一經(jīng)提出即受到全世界的廣泛認(rèn)可，成為全球最為廣泛關(guān)注的問題，可持續(xù)發(fā)展研究與發(fā)展方興未艾。
　　1992年巴西里約熱內(nèi)盧召開的“環(huán)境與發(fā)展大會”通過《二十一世紀(jì)議程》，正式提出了人類社會的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。尤為重要的是《21世紀(jì)議程》提出：“教育對于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境和發(fā)展問題的能力，具有至關(guān)重要的作用”。從此，世界環(huán)境教育發(fā)生了重要轉(zhuǎn)向，由以前強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境的和諧，發(fā)展成為面向可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代環(huán)境教育。1995年希臘雅典環(huán)境教育會議，重點討論，如何將環(huán)境教育重新定向到可持續(xù)發(fā)展方向；1997年聯(lián)合國教科文組織在希臘塞薩洛尼召開了名為“環(huán)境與社會國際會議——教育和公眾意識為可持續(xù)未來服務(wù)”的會議，并發(fā)表《塞薩洛尼宣言》，指出環(huán)境教育是為了環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的教育。
　　二、澳大利亞環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育體系構(gòu)建
　　澳大利亞政府分三個層次：聯(lián)邦政府（Commo- nwealth Government）、州政府（State Government）、地方政府（Local Government），根據(jù)澳大利亞聯(lián)邦憲法，教育事務(wù)由各州、領(lǐng)地政府負(fù)責(zé)管理，聯(lián)邦政府沒有法律上的義務(wù)。各州、領(lǐng)地政府對教育的責(zé)任包括對初級和中等教育的行政管理和撥款，對職業(yè)教育和培訓(xùn)的行政管理和撥款。聯(lián)邦政府通過聯(lián)邦撥款、設(shè)立專門教育項目等手段，通過已經(jīng)設(shè)立的“聯(lián)邦教育培訓(xùn)和就業(yè)部長會議”等多個全國性教育機(jī)構(gòu)等機(jī)制，介入對教育事務(wù)的管理，如負(fù)責(zé)高等教育的撥款，對學(xué)校、職業(yè)教育和培訓(xùn)提供補(bǔ)充經(jīng)費，加強(qiáng)對土著居民、島嶼居民、移民的教育和K0xknty9nliaVJyPLLSXmQ==培訓(xùn)，開展國與國間的合作與交流等等。除了重要的撥款功能以外，聯(lián)邦政府也在促進(jìn)全澳教育和培訓(xùn)的公平性、一致性和連續(xù)性方面發(fā)揮極為重要的作用。
　　可持續(xù)發(fā)展理論是全球環(huán)境教育發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)。澳大利亞的環(huán)境教育是世界上發(fā)展較早也較完善的國家之一，1970年澳大利亞科學(xué)院召開教育與環(huán)境危機(jī)會議，1979年成立澳大利亞環(huán)境教育協(xié)會；1983年，澳洲聯(lián)邦國家事務(wù)及環(huán)境部設(shè)立環(huán)境科，1987年，課程設(shè)置中心鼓勵各州制定環(huán)境教育政策。20世紀(jì)90年代澳大利亞確立了可持續(xù)發(fā)展教育基本方向。1995年環(huán)境領(lǐng)土廳及環(huán)境教育協(xié)會召開全國環(huán)境教育研討會，1999年聯(lián)邦政府發(fā)布環(huán)境教育文件：今天改變明天。20世紀(jì)90年代末，《阿德萊德直言》提出了環(huán)境教育的目標(biāo)：“學(xué)校應(yīng)全面、充分地發(fā)展所有學(xué)生的智慧和能力，當(dāng)學(xué)生離開學(xué)校后，能關(guān)注和理解他們賴以生存的自然環(huán)境，并形成有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的知識和技能?！?000年，澳大利亞環(huán)境與遺產(chǎn)部又出臺了《為了可持續(xù)未來的環(huán)境教育國家行動計劃》，要求在整個國家水平上實施環(huán)境教育。2005年7月，即“聯(lián)合國教育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年（2005-2014年）國際實施計劃”的第一年，澳大利亞環(huán)境與遺產(chǎn)部頒布了《為了可持續(xù)未來的教育——澳大利亞學(xué)校環(huán)境教育國家聲明》，為學(xué)校環(huán)境教育提供了前景、目標(biāo)和實施框架。2009年4月澳大利亞政府頒布了《可持續(xù)地生活——澳大利亞政府可持續(xù)發(fā)展教育國家行動計劃》。該《行動計劃》是澳大利亞全國實施可持續(xù)發(fā)展教育的綱領(lǐng)性文件，其目的是使所有澳大利亞人具備可持續(xù)地生活所需的知識、技能、價值觀和動機(jī)、行動。它為澳大利亞實施可持續(xù)發(fā)展教育提供了框架，并提出了四大行動策略。
　　新南威爾士州是澳大利亞經(jīng)濟(jì)、教育最發(fā)達(dá)的州，其多年來視環(huán)境為生命的價值觀使其在環(huán)境教育上一直走在全國發(fā)展的前列。新南威爾士州的環(huán)境教育有很長的發(fā)展歷史，20世紀(jì)60年代始在州環(huán)境教育協(xié)會等的支持下，成立了許多環(huán)境教育組織以促進(jìn)環(huán)境教育的發(fā)展，建立了許多環(huán)境教育中心和動物園教育中心，在20世紀(jì)70年代隨著國際環(huán)境教育的進(jìn)展而逐漸形成并發(fā)展。自20世紀(jì)80年代起，中小學(xué)環(huán)境教育開始日趨有序，1989年發(fā)布了新州幼兒園至12年級環(huán)境教育課程聲明，要求州內(nèi)所有公立學(xué)校必須使用該聲明作為指導(dǎo)文件進(jìn)行環(huán)境教育。正式把環(huán)境教育內(nèi)容納入到學(xué)校的課程中，并作為學(xué)校教育的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。在總結(jié)這個課程政策實施經(jīng)驗與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上.并從國內(nèi)外環(huán)境教育理論與實踐的最新進(jìn)展出發(fā)，2001年7月，教育和培訓(xùn)部頒布了《學(xué)校環(huán)境教育政策》，并使《政策》在實踐中完全取代1989年的《環(huán)境教育課程聲明》，規(guī)定各學(xué)校必須制定學(xué)校環(huán)境教育管理計劃，并必須作為學(xué)?？傮w管理計劃的一部分，以更加開闊的視野對學(xué)校環(huán)境教育的指導(dǎo)理念和具體實踐進(jìn)行重要改革和發(fā)展。
　　澳大利亞環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育體系是在政府主導(dǎo)下構(gòu)建，并緊隨可持續(xù)發(fā)展理論的發(fā)展而發(fā)展的。
　　三、澳大利亞環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育體系
　　在澳大利亞，環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育滲透在中小學(xué)、高校及校外教育中，是政府主導(dǎo)下全民、全方位的、全社會的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育體系。州教育行政部門及地方政府負(fù)責(zé)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育工作，制定環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育工作政策，推廣環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的教育項目，指導(dǎo)監(jiān)督環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育的實施。
　　在澳大利亞，各中小學(xué)在州“環(huán)境教育課程聲明”政策文件指導(dǎo)下，制定學(xué)校環(huán)境教育管理計劃，環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育作為公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，各州從學(xué)前教育階段就開設(shè)社會與環(huán)境教育課程（SOSE），并將其作為澳大利亞八大核心學(xué)習(xí)領(lǐng)域之一。在小學(xué)和中學(xué)，各科課程教學(xué)大綱及教學(xué)都滲透有關(guān)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容，如將水資源、能源、生物多樣性、廢物處理、管理自然資源等有關(guān)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容融合滲透在科學(xué)、歷史、地理、英語、數(shù)學(xué)、藝術(shù)等課程中。根據(jù)不同年齡、不同人群設(shè)計不同的可持續(xù)發(fā)展學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出不同要求。如幼兒園——我的小小世界天氣、一年級——水的來源，二年級校園考察，三年級——種植物，四年級——設(shè)計挑戰(zhàn)：改良節(jié)水設(shè)計，五年級——野外實地考察：生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，六年級——節(jié)能計劃。地方政府通過撥款和獎勵鼓勵可持續(xù)性學(xué)校建設(shè)，開展可持續(xù)性學(xué)?；顒?，成立地方環(huán)境與可持續(xù)性學(xué)校網(wǎng)，培訓(xùn)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育師資，組織學(xué)生參加州政府環(huán)保會議等等。
　　澳大利亞各高校把環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容課程納入學(xué)生必選課或選修課程中，如悉尼大學(xué)在農(nóng)業(yè)、食品及自然資源學(xué)院，建筑、設(shè)計及規(guī)劃學(xué)院，工程及信息學(xué)院，科學(xué)學(xué)院，法學(xué)院，醫(yī)學(xué)院，商學(xué)院，科學(xué)歷史及哲學(xué)學(xué)院等18個院系都開設(shè)了環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)課程，不僅在本科層次而且許多專業(yè)在研究生課程中也涉及了環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的課程，悉尼大學(xué)還設(shè)有可持續(xù)發(fā)展碩士學(xué)位。此外，還有麥考瑞大學(xué)、墨爾本大學(xué)、迪肯大學(xué)都設(shè)有環(huán)境與科學(xué)工程院系，都開設(shè)有環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)課程。在澳洲教師及科研人員開展各類項目科研，都必須進(jìn)行環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展論證，說明項目與環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系及影響，與環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系及影響對科研項目立項具有一票否決權(quán)。
　　四、澳大利亞環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育與教學(xué)模式
　　1999年澳大利亞召開的環(huán)境教育國際會議，發(fā)布了《今天塑造明天：為了可持續(xù)未來的環(huán)境教育》官方報告，提出了環(huán)境教育的實踐性、整和性、參與性等原則，并利用多樣化的學(xué)習(xí)環(huán)境和整和性的學(xué)校教育資源對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育，尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的實踐活動和直接經(jīng)驗在實現(xiàn)環(huán)境教育目標(biāo)中的重要作用。在此基礎(chǔ)上，2000年，澳大利亞環(huán)境與遺產(chǎn)部出臺的《為了可持續(xù)未來的環(huán)境教育國家行動計劃》，要求在整個國家水平上實施環(huán)境教育國際會議所提出的原則。在以上世界和國家環(huán)境教育理念的基礎(chǔ)上，澳大利亞新南威爾士州教育部發(fā)現(xiàn)，以往的環(huán)境教育政策過于強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生對自己環(huán)境的責(zé)任感，全球意識未受到重視，而且把環(huán)境教育只局限于課程教學(xué)中。為此，他們進(jìn)行進(jìn)一步修正，強(qiáng)調(diào)以可持續(xù)發(fā)展的整體觀為指導(dǎo)原則，更加突出環(huán)境教育目標(biāo)和理念的開放性、全面性，方法途徑的多樣性、整合性，強(qiáng)化實施過程的實踐性。
　　中小學(xué)通過校內(nèi)堆肥、觀察昆蟲、無脊動物蚯蚓的養(yǎng)殖、蔬菜種植、本校的水、電用量等觀察、實踐、調(diào)查等實踐，使學(xué)生帶著問題開展調(diào)查式學(xué)習(xí)，學(xué)生教學(xué)生、孩子教孩子、成立學(xué)習(xí)探究小組、高中生帶領(lǐng)小學(xué)生、校級合作等多種學(xué)習(xí)模式，“教給他們熟悉的事件、人們和環(huán)境”；“就力所能及的愛護(hù)環(huán)境的方式提出建議和方法，并且懂得為什么要這樣做”；通過校內(nèi)節(jié)水、節(jié)電調(diào)研分析及建議，使學(xué)生“識別、探究、說明和討論影響到自己及其自己所生活的自然和人文環(huán)境的各種因素”；研究“人們?nèi)绾侮P(guān)注本地區(qū)，包括他們采取的各種行動及其有關(guān)考慮，如關(guān)于公共場所的規(guī)定、垃圾控制、物質(zhì)的再利用和重復(fù)使用以便減少對于環(huán)境的影響”；學(xué)習(xí)“各個地方自然環(huán)境的性質(zhì)怎樣影響著人們的活動，而自然環(huán)境又怎樣受到生活在這里的人們其活動的影響”；“探究和參與促進(jìn)資源可持續(xù)利用的計劃，如社區(qū)內(nèi)紙張的重復(fù)使用或者在家庭和學(xué)校節(jié)約用水”等等，在學(xué)習(xí)實踐活動中關(guān)心人類，關(guān)心社會與自然。從幼兒教育起，逐步樹立環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育的世界觀，要求從小事做起，從自己做起，樹立環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)觀、未來觀，認(rèn)識“包括人類在內(nèi)的所有生命形式都通過生態(tài)系統(tǒng)結(jié)合為一體，并依賴生態(tài)系統(tǒng)得以更好的生存”、“社會就及經(jīng)濟(jì)體系的可持續(xù)發(fā)展能力與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)”、“全世界人類都通過社會系統(tǒng)聯(lián)系在一起，并依賴這個社會系統(tǒng)得以更好的生存”。要求不僅要建立環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的意識，更要從全球出發(fā)，考慮未來，積極采取行動，為創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的未來不斷提高人們可持續(xù)發(fā)展的意識和行為能力。
　　澳大利亞在強(qiáng)化學(xué)校環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育的同時，注重整和整個社會資源開展環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育，行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、非政府組織都積極參與環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展建設(shè)，積極投入環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育工作并作為應(yīng)盡職責(zé)，在每個公園、植物園、動物園、自然保護(hù)區(qū)、水處理廠以及社區(qū)都建立環(huán)境教育基地，配備相關(guān)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育干事，通過組織各種各樣的活動，如無脊椎動物的認(rèn)識、植物的識別、廢品回收、雨水收集利用、社區(qū)植樹、灌木林修復(fù)等實踐，讓人們直接參與環(huán)境保護(hù)過程，認(rèn)識生物多樣性，強(qiáng)化環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展意識，激發(fā)對環(huán)保的情感和責(zé)任感，使學(xué)生、青年、廣大民眾以實際行動廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，如自覺參與植樹、清理垃圾、拯救動物，居民房屋前后的花園和草坪，按政府有關(guān)部門的統(tǒng)一規(guī)劃和要求自我負(fù)責(zé)栽植和管護(hù)。全民、全社會、全方位開展環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，推進(jìn)了澳大利亞環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展。
　　澳大利亞全民、全社會、全方位開展環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育，參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的基本做法與成功經(jīng)驗給我們以啟發(fā)與借鑒，我國在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一定要堅持環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展理念，必須從基礎(chǔ)教育開始，開展持久的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育。要增強(qiáng)全民環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展憂患意識，加強(qiáng)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展宣傳和示范，強(qiáng)化環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展全球意識、合作意識，采取切實有效的措施，促進(jìn)人與自然的和諧，創(chuàng)造生態(tài)及社會都更加美好的未來。
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