摘要：當前，高職教育正處于“發(fā)展規(guī)模求效益”向“提高質(zhì)量求生存”的轉(zhuǎn)型時期，如何提高教學質(zhì)量是高職院校面臨的首要任務(wù)，教學督導(dǎo)作為教學質(zhì)量監(jiān)控的重要手段，發(fā)揮著不可替代的作用。文章分析了制約高職教學督導(dǎo)水平的因素，提出了提升高職教學督導(dǎo)水平的對策。
　　關(guān)鍵詞：高職督導(dǎo)；教學督導(dǎo)；質(zhì)量監(jiān)控
　　教學督導(dǎo)是學校對教學過程和教學質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、評價與指導(dǎo)等一系列活動的總稱。具體來說教學督導(dǎo)是根據(jù)黨和國家的教育方針、政策和法規(guī)，圍繞培養(yǎng)目標和規(guī)格對教學工作的各個環(huán)節(jié)，通過觀察、調(diào)查研究進行分析、評定，給予必要的指導(dǎo)，以利于更好地實現(xiàn)教學管理目標的過程。教學督導(dǎo)是為了提高辦學水平和教學質(zhì)量，促進教學改革的不斷發(fā)展深化，促進學生在一定的教學環(huán)境中得以更好地發(fā)展，培養(yǎng)出合格人才。[1]
　　為迎接教育部五年一輪的教育評估以及內(nèi)部教學質(zhì)量監(jiān)控的需要，借鑒國家教育督導(dǎo)條例，多數(shù)高職院校設(shè)置了學院內(nèi)部的教學督導(dǎo)機構(gòu)，并且配備有專職人員進行教學督導(dǎo)工作。教學督導(dǎo)機構(gòu)的設(shè)置，在一定程度上促進了高職教學質(zhì)量的不斷提升。
　　一、制約高職教學督導(dǎo)水平的因素
　　1.對教學督導(dǎo)工作認識不清，定位不準
　　教學督導(dǎo)的理論基礎(chǔ)是應(yīng)該是什么，教學督導(dǎo)的評價標準和工作流程標準應(yīng)該是怎么樣的，教學督導(dǎo)屬性應(yīng)該行政性質(zhì)還是學術(shù)咨詢性質(zhì)等問題。一直是學術(shù)界爭論的焦點問題，還沒有形成共識。造成了對教學督導(dǎo)工作認識不清，定位不準。主要表現(xiàn)有：一是教學督導(dǎo)機構(gòu)的設(shè)置上，大體上有三種類型，即由主管教學校長（院長）主管型、掛靠在教務(wù)處型、由主管教學校長（院長）和教務(wù)處共管型。[2]二是教學督導(dǎo)功能上，有些高職院校注重教學督導(dǎo)與評估考核結(jié)合，通過督導(dǎo)人員的聽課、評課和學生評教等對教師進行評估與考核，考核結(jié)果直接與績效、職稱、工資掛鉤；有些高職院校則本著以人為本，以教師發(fā)展的角度出發(fā)，教學督導(dǎo)的主要作用是引導(dǎo)青年教師的發(fā)展。
　　2.教學督導(dǎo)隊伍配置不合理
　　一是教學督導(dǎo)隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。多數(shù)高職院校把督導(dǎo)人員定位在即將退休或已經(jīng)退休的老教師身上。他們經(jīng)驗豐富、德高望重，憑借其事業(yè)心和個人聲望能較好地開展督導(dǎo)工作。但是，老同志精力和體力有限，難以保質(zhì)保量地完成聽課、評課等比較繁重的督導(dǎo)工作任務(wù)。其次，隨著高職教育的不斷發(fā)展，各種新的教育思想、教育理念、操作評估指標等方面，老同志也很難適應(yīng)。[3]
　　二是教學督導(dǎo)人員配置不足，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。高職院校專職教學督導(dǎo)人數(shù)大多限制在10人以下，難以涵蓋所有專業(yè)。由于專業(yè)知識的差異性，導(dǎo)致不同專業(yè)背景的教學督導(dǎo)對跨專業(yè)教師的教學質(zhì)量督導(dǎo)難以勝任。
　　3.督導(dǎo)內(nèi)容簡單化，方法與手段單一
　　多數(shù)高職教學督導(dǎo)內(nèi)容簡單化，把教學督導(dǎo)的主要工作定位于常規(guī)性檢查和聽課，常規(guī)檢查一般包括檢查教案、教學計劃執(zhí)行情況、老師的到課情況、學生的上課學習情況等；通過聽課對課程內(nèi)容、教師教學態(tài)度、教學方法、教學輔助手段的應(yīng)用、學生現(xiàn)場反應(yīng)等方面作出對老師的評估。這是簡單的督導(dǎo)方法和手段，側(cè)重于對教師的監(jiān)督，容易讓教師產(chǎn)生心理上的抵制；另一方面，通過聽一兩節(jié)課，就對一個教師進行評價，過于簡單，這種總結(jié)性的評價對教師來說，不太容易接受，也難以調(diào)動其主動性和積極性，對教師的幫助效果并不明顯。
　　二、提升高職教學督導(dǎo)水平的對策建議
　　1.創(chuàng)新教學督導(dǎo)理念，準確定位教學督導(dǎo)
　?。?）創(chuàng)新以“導(dǎo)”為主，著重教師發(fā)展的督導(dǎo)理念。教學督導(dǎo)包括“督教”、“督學”、“督管”，教師水平提高，才能促進學生的學習，才能促進學校的管理，所以，教學督導(dǎo)的重心在于“督教”?！岸浇獭钡哪康氖且龑?dǎo)教師的教學水平不斷提高，不斷成長和發(fā)展，并不是為監(jiān)督教師，不是以懲罰來促管理。大學的學術(shù)自由傳統(tǒng)以及課堂領(lǐng)域的教師屬地性，使得教師對于來自同行監(jiān)督和評價的聽課比較敏感，甚至會有抵觸情緒，認為督導(dǎo)是校方對教師上課缺乏信任而派來的“教學警察”。因此，應(yīng)淡化“督”的角色意識，強化“導(dǎo)”的意識，處理好教學督導(dǎo)與被督導(dǎo)對象之間的關(guān)系。教學督導(dǎo)人員應(yīng)以謙虛、平和、商討的心態(tài)和平等交流的方式展開工作，著眼于發(fā)現(xiàn)教師的問題，反饋教改信息和提供幫助服務(wù)，以教師的發(fā)展和提高為本，促進他們專業(yè)的成長和發(fā)展。[4]
　?。?）理清教學督導(dǎo)與其他部門的關(guān)系，準確定位教學督導(dǎo)。從管理學的角度來看，教學督導(dǎo)應(yīng)該屬于決策、執(zhí)行、監(jiān)督中的監(jiān)督部分，是以決策為參照目標，檢查執(zhí)行過程，將結(jié)果和對策建議反饋給執(zhí)行部門，再由執(zhí)行部門進行調(diào)控。因此，教學督導(dǎo)應(yīng)該是學術(shù)咨詢性質(zhì)的機構(gòu)，沒有行政執(zhí)行權(quán)力，教學督導(dǎo)并不是無所不能，無所不管，它的權(quán)威并不是來自于行政權(quán)力，而是來自督導(dǎo)人員的經(jīng)驗、威望和學校領(lǐng)導(dǎo)的充分信任。教學督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)獨立設(shè)置于行政機構(gòu)之外，對教學、管理進行監(jiān)督，因此，教學督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)設(shè)置于學校級，對全院的教師、學生、行政管理部門進行督導(dǎo)。
　　2.加強教學督導(dǎo)隊伍的建設(shè)
　?。?）組建一支專業(yè)化、科學化的專兼職教學督導(dǎo)隊伍。教學督導(dǎo)隊伍應(yīng)該是集豐富的教學、科研和管理經(jīng)驗的高素質(zhì)隊伍。隊伍要考慮由四方面的人員構(gòu)成，一是即將或已退休的專家、教授，他們有豐富的教學和管理經(jīng)驗，且有較高的威望；二是在職的教育教學研究專家，他們對教育理論有較深的研究，能準確把握高職教育發(fā)展的最新理念，能從大量的督導(dǎo)信息中，分析和診斷教學問題，提出相應(yīng)的對策和建議；三是專業(yè)的信息技術(shù)人員，督導(dǎo)人員聽課安排，聽課記錄，信息反饋報告，以及評教信息的處理都離不開信息技術(shù)，需要有專業(yè)的信息技術(shù)人員快速處理和及時反饋，實現(xiàn)教學督導(dǎo)工作的信息化；四是由學科帶頭人組成的兼職教學督導(dǎo)人員，專職督導(dǎo)人員數(shù)量有限，難以覆蓋學校的所有專業(yè)，可以考慮由專業(yè)學科帶頭人以兼職督導(dǎo)的方式來充實和完善。
　?。?）實行“能者上，不能者下”的督導(dǎo)人員進出機制。教學督導(dǎo)是一個學術(shù)咨詢性質(zhì)機構(gòu)，具有權(quán)威性，但不應(yīng)該成為特殊部門，應(yīng)實行嚴格的準入和退出機制，應(yīng)該從思想、知識、經(jīng)驗、能力、性格等方面制定標準，嚴格遴選教學督人員，實行聘任制，確定適當聘期，保證督導(dǎo)員合理流動，適時吸納適合從事教學督導(dǎo)工作的高素質(zhì)人才，不斷增強教學督導(dǎo)隊伍的生機與活力，創(chuàng)新性地開展督導(dǎo)工作。
　?。?）建立教學督導(dǎo)人員的培訓(xùn)與交流機制，不斷提高隊伍專業(yè)素質(zhì)。教學督導(dǎo)成員應(yīng)做到與時俱進，緊跟高職教育改革發(fā)展的新形勢，及時掌握高職教育的發(fā)展動態(tài)，才能發(fā)揮好引領(lǐng)作用。因此，需要建立教學督導(dǎo)人員的培訓(xùn)與交流機制，通過培訓(xùn)與交流使他們熟悉有關(guān)教育政策、法規(guī)，掌握新的教育理念與教育理論，了解現(xiàn)代教育技術(shù)的特點，了解其他高職院校督導(dǎo)的最新作法，掌握科學的工作方法，保障教學督導(dǎo)工作正確的方向性和高度的科學性。
　　3.建立科學合理的教學督導(dǎo)體制
　　（1）建全科學的督導(dǎo)制度。健全的教學督導(dǎo)制度是開展工作的保證。教學督導(dǎo)作為一個學術(shù)咨詢性質(zhì)的機構(gòu)，且其成員大多德高望重，往往很難對其監(jiān)督或約束。作為學校的一個機構(gòu)或組織，教學督導(dǎo)也應(yīng)該有基本的規(guī)章制度來約束，保證其工作正常有序地開展。教學督導(dǎo)規(guī)章制度主要包括教學質(zhì)量督導(dǎo)規(guī)程、督導(dǎo)評估制度、崗位責任制、督導(dǎo)檔案管理辦法、督導(dǎo)信息反饋機制、督導(dǎo)人員培訓(xùn)制度和聘任制度、督導(dǎo)人員行為工作守則等。[5]
　?。?）建立可操作的督導(dǎo)評價標準體系。教學督導(dǎo)，核心在于“導(dǎo)”。教學評價具有導(dǎo)向性，是教學督導(dǎo)的核心。然而，現(xiàn)實中，教學督導(dǎo)往往根據(jù)聽一兩節(jié)課，憑自己的經(jīng)驗，就對教師進行教學評價，感性因素占很重要的因素，不同的教學督導(dǎo)人員往往對同一教師上的同一堂課也有不同的看法，有些甚至截然相反，這種憑經(jīng)驗等感性的教學評價容易造成督導(dǎo)工作的隨意性。因此，建立一個可操作性的評價標準體系顯得尤其重要。評價標準的建立要迎合高職教育的最新理念，引導(dǎo)教師采用啟發(fā)式、項目教學、任務(wù)驅(qū)動教學等迎合高職應(yīng)用型人才培養(yǎng)的最新教學方法與手段；其次，評價標準要有針對性，如不同專業(yè)的評價標準要有所區(qū)別，理論課程與實踐課程要有區(qū)別；教學督導(dǎo)評價體系應(yīng)包括課堂教學評價、實驗教學評價、課程設(shè)計評價、畢業(yè)論文評價、試卷評價、教案評價、實習評價、實驗報告評價、作業(yè)評價等一系列指標體系，并根據(jù)專家組在教學督導(dǎo)與檢查過程中反饋的意見不斷修改指標體系，不斷提高評價的可操作性與科學性。[6]
　?。?）建立高效的督導(dǎo)信息化機制。教學督導(dǎo)信息管理是高校教學督導(dǎo)工作的基礎(chǔ)和根本。當前，我國高職教學督導(dǎo)信息管理仍主要停留在紙質(zhì)人工操作水平，存在著收集難、處理難、分析難、反饋難等一系列問題，阻礙了教學督導(dǎo)工作的深入開展。如何有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建教學督導(dǎo)信息管理新機制，是督導(dǎo)工作功能和作用得以充分發(fā)揮的關(guān)鍵。[7]從教學督導(dǎo)的整個過程來看，應(yīng)包括教學督導(dǎo)信息的收集、信息分析和處理、信息反饋。信息的收集來源有學生信息員、教學督導(dǎo)人員和普通教師，這些信息既有質(zhì)的信息，如評語等形式，也有量的信息，如學生評教和同行評教等分數(shù)形式。對這些雜亂無章的信息，要有專門的信息分析處理人員，這些人員既要掌握信息處理的方法，能夠從大量的信息中，得出教學質(zhì)量情況，也要懂得高職教學理念和規(guī)律，很夠根據(jù)分析的結(jié)果提出相應(yīng)的對策建議。這些對策建議要及時反饋給教務(wù)部門和學院分管教學的領(lǐng)導(dǎo)，以供教學行政部門及時進行調(diào)整。
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