大事·第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)

編者按：在能源行業(yè)，上游資源的開拓從來不缺乏競爭者。頁巖氣“開閘”，不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)的企業(yè)揣著不同的心態(tài)，爭奪逐漸被炒熱的頁巖氣資源。

10月25日，備受矚目的第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)開標(biāo)儀式在京舉行。

氣氛焦灼

10月25日的北京裕龍國際酒店，因為頁巖氣探礦權(quán)開標(biāo)會的舉行而熱度驟增。開標(biāo)會定于9：30開始，但是在8點半左右，投標(biāo)企業(yè)就陸續(xù)抵達(dá)，快速分散到各省區(qū)塊投標(biāo)的分會場，投遞標(biāo)書后，找一個視線尚佳的座位等待唱標(biāo)。

由于每個投標(biāo)企業(yè)只能派3名代表出席開標(biāo)會，企業(yè)其他人員只好目送團(tuán)隊成員步入會場。他們?nèi)宄扇旱鼐奂诰频曜呃壤?，相互交流所投區(qū)塊的資源情況。休息室里分散著一些地方地勘系統(tǒng)的人員，他們主要為企業(yè)打工，被稱為投標(biāo)企業(yè)的“后援團(tuán)”。還有人尋個清凈角落，悶頭抽煙，等待“前方”發(fā)來的投標(biāo)信息。

當(dāng)然，還有一些與投標(biāo)無關(guān)的個人和企業(yè)，分散在會場之外。一家勘探設(shè)備和技術(shù)服務(wù)商說：“看哪家企業(yè)有希望中標(biāo)，我們就遞上產(chǎn)品資料。”還有一些從內(nèi)蒙古和山西趕來的煤老板們，因為時間倉促而沒來得及準(zhǔn)備投標(biāo)程序，只好在現(xiàn)場觀望，“萬一中國跟美國一樣，頁巖氣也出現(xiàn)井噴發(fā)展，對我們煤炭沖擊就更大了，所以還是過來學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)為妙。”

投標(biāo)會場內(nèi)，緊張氣氛隨著時間的推移而慢慢疊加：幾乎每個代表都拿著筆紙，甚至還打好了格，記錄著同個區(qū)塊競爭對手的唱標(biāo)結(jié)果，并口算著投資經(jīng)濟(jì)性；由于一個企業(yè)可以投標(biāo)兩個區(qū)塊，如果區(qū)塊在不同的省份，那么代表就需要反復(fù)穿梭于不同的會場，抄寫或拍錄唱標(biāo)信息；在酒店走廊上，偶爾有代表沖出會場，對著手機(jī)向老板匯報進(jìn)度和對手唱出的明標(biāo)信息，并反復(fù)提及自己的方案是科學(xué)的，這也像是給自己打氣。

搶食慘烈

“今天的投標(biāo)會不是激烈，而是應(yīng)該用‘慘烈’來形容?！憋L(fēng)潤新能源設(shè)備有限公司的代表說出了自己的感受，在開標(biāo)會當(dāng)日凌晨3點半，投標(biāo)團(tuán)隊才最終敲定暗標(biāo)中的所有細(xì)節(jié)，再之前已經(jīng)幾天幾夜沒有合眼，“我們對這次投標(biāo)非常重視，在區(qū)塊評估上也嚴(yán)格謹(jǐn)慎?！?/p>

為了力爭所投區(qū)塊不會流標(biāo)，在國土資源部發(fā)布招標(biāo)公告到截止投標(biāo)這一個月間，風(fēng)潤對20個區(qū)塊的資源情況，進(jìn)行了充分評估和優(yōu)劣排序，綜合權(quán)衡之下，公司決定競標(biāo)一個熱度較高的區(qū)塊——重慶市酉陽區(qū)塊，和一個排序處于第8位的湖南省永順區(qū)塊。

風(fēng)潤對投標(biāo)的預(yù)估沒有偏離現(xiàn)實，重慶酉陽的區(qū)塊競爭果真慘烈，有11家企業(yè)參與投標(biāo)，其中有神華地勘公司、華電煤業(yè)集團(tuán)、延長油礦管理局、中海油等各個油氣煤行業(yè)的老大，當(dāng)然還有來自重慶本土的投標(biāo)企業(yè)——重慶礦業(yè)資源開發(fā)公司和重慶和威投資公司。

“央企不差錢，技術(shù)水平也有一定優(yōu)勢；本土企業(yè)的優(yōu)勢是，常年積累著當(dāng)?shù)貐^(qū)塊的地質(zhì)勘查資料，對資源條件相對熟絡(luò)；而民營企業(yè)的優(yōu)勢是，投資更為理性，對技術(shù)風(fēng)險和利潤風(fēng)險的把控更加敏感和精準(zhǔn)?！憋L(fēng)潤公司代表分析稱。風(fēng)潤是一家從事風(fēng)電部件制造的民營企業(yè)，酉陽區(qū)塊標(biāo)書的三年投資預(yù)估額是3.46億元。上述代表說，這個投資額相對理性，是根據(jù)3年探礦工作量而嚴(yán)格測算得出的。

在風(fēng)潤另一個戰(zhàn)場——湖南省永順區(qū)塊開標(biāo)會，雖然頁巖氣區(qū)塊只有900多平方公里，但投標(biāo)氛圍同樣火辣，共有7家公司角逐，國電電力以6.4億元的投資額位列本場“標(biāo)王”。

9月10日國土資源部貼出頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)公告后，民間統(tǒng)計約有70家企業(yè)參與投標(biāo)。但10月25日投標(biāo)截止之時，國土資源部共接收到83家企業(yè)的152套合格投標(biāo)文件。20個區(qū)塊中，只有安徽一個區(qū)塊因投標(biāo)企業(yè)不足3家而流拍。

嘩然“標(biāo)王”

重慶市能源投資集團(tuán)公司以17.35億元投資額，投標(biāo)了最有熱度的重慶黔江區(qū)塊，不僅是本場的“標(biāo)王”，還力壓其他18個投標(biāo)區(qū)塊的“標(biāo)王”，成為頁巖氣開標(biāo)會的最大“賭徒”。

“17.35億元?！背獦?biāo)人語音落定，全場嘩然。在這個面積不足50平方米的小會議室，積壓著最多的投資人氣。川渝地區(qū)常規(guī)油氣資源條件相對優(yōu)越，而國內(nèi)70%-80%的頁巖氣資源都與常規(guī)油氣資源發(fā)生重疊，所以重慶黔江被普遍認(rèn)為是最具投資價值的區(qū)塊，有13家企業(yè)投標(biāo)，“三桶油”、神華、國電、華能等央企巨頭均在其中。

有企業(yè)代表瞬時沮喪：“聽說之前和重慶市政府簽訂頁巖氣合作協(xié)議的企業(yè)，在評標(biāo)過程中會被加分，因為區(qū)塊評委可能有本土的地勘專家，而重慶能源投資集團(tuán)又是當(dāng)?shù)卣罅χС值膰衅髽I(yè)，所以勢在必得?！?/p>

也有人不以為然。“投資額定得過高，往往有炒作的嫌疑，這會給評委留下不好的第一印象，認(rèn)為你只是沖標(biāo)來的，并沒有對區(qū)塊做好充分的評估并制定合理的技術(shù)路線?！?/p>

國土資源部油氣中心副主任張大偉也表示，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不是只看承諾勘探總投入，而是以勘探方案“合理不合理”而論。如果不合理，價格再高也不行。

在黔江區(qū)塊的投標(biāo)企業(yè)中，四川省能源投資集團(tuán)以1.63億成為最低的投資者，而中石化對此區(qū)塊的評估投資額也只有1.75億元，最高和最低的投資報價竟相差15億元。按照標(biāo)書，重慶能源將在1272平方公里的區(qū)塊內(nèi)打入31個參數(shù)井和預(yù)探井。

“這顯然沒有對項目進(jìn)行充分的技術(shù)風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)性評估，企業(yè)有錢也不一定都能投出去，井開多了根本探不過來，同時上這么多人力、設(shè)備，3個月初步探測期的工作量也無法排開?！币粋€勘探技術(shù)服務(wù)商告訴記者。

電企虎視眈眈

發(fā)電企業(yè)是一股不容忽視的頁巖氣競標(biāo)勢力，他們多數(shù)財大氣粗，在區(qū)塊競爭中下著不菲的賭注。在湖南省龍山區(qū)塊會場，大唐華銀電力股份公司以14億元的投資額成為“標(biāo)王”，國電英力特的賭注是8億元。在重慶酉陽會場，華電則以13.4億元成為最燒錢的投標(biāo)企業(yè)。

一位電企代表透露，在五大發(fā)電集團(tuán)中，華電集團(tuán)是較早關(guān)注頁巖氣領(lǐng)域的央企，燒天然氣的發(fā)電裝機(jī)容量在逐年擴(kuò)大，將來對天然氣需求也會更大一些。

我國的發(fā)電裝機(jī)主要以火電為主，受煤價制約以及不斷升高的環(huán)保要求，發(fā)電企業(yè)加緊了對上游新能源的開拓步伐。頁巖氣開采和應(yīng)用，將使發(fā)電企業(yè)在原料上有更大的選擇權(quán)，氣電聯(lián)營模式也能提升電廠的經(jīng)濟(jì)效益。

發(fā)電企業(yè)的設(shè)想并非沒有樣本。在美國，頁巖氣開采已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其應(yīng)用最廣就是發(fā)電領(lǐng)域。天然氣價格低廉，美國大量電廠在過去幾年中實施了以氣代煤。盡管中國頁巖氣開發(fā)還處于非常初級的勘探階段，但是頁巖氣以大約25萬億立方米的可采資源量，還是甚得發(fā)電企業(yè)的歡心。

有動力并不代表有實力。在油氣勘探和開采領(lǐng)域，發(fā)電企業(yè)還是個門外漢。從發(fā)電企業(yè)對區(qū)塊普遍報價遠(yuǎn)高于平均報價的現(xiàn)象中，就可看出一二。

國電電力一位代表說，頁巖氣是新興產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)發(fā)展還不成熟，很多技術(shù)成本和經(jīng)濟(jì)效益都沒有參照體，發(fā)電企業(yè)對這個領(lǐng)域感到很陌生，所以投標(biāo)方案和標(biāo)書都是交給專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊去做?！氨热绲乜薄⑻骄?、壓裂方面，就交給3個專業(yè)團(tuán)隊去做，最后匯總到一起，形成統(tǒng)一標(biāo)書?！?/p>

或許這能部分解釋發(fā)電企業(yè)報價偏高的原因。另一位發(fā)電企業(yè)的代表說：“我們投了重慶的區(qū)塊，但報價普遍很高，公司領(lǐng)導(dǎo)派我來看一下其他區(qū)塊的報價水平。這是我們不懂的東西，所以借鑒一下別人如何報價。”

（資料來源于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》、《新金融觀察》等）</