近日，一名網(wǎng)友向廣東省公安廳的官方微博求助：“警察叔叔，我需要你幫我找個(gè)男朋友，可以嗎？我是美女。”她得到了回復(fù)：“這個(gè)不在我們的服務(wù)范圍。別刻意找。遇到才是緣分。”如此隨和的解答為廣東省公安廳贏得了一片贊譽(yù)。
　　在2011年12月24日舉行的首屆政法微博與社會(huì)管理創(chuàng)新峰會(huì)上，主辦方發(fā)布了《政法類(lèi)微博影響力報(bào)告》，報(bào)告根據(jù)微博數(shù)、粉絲數(shù)、微博活躍度和傳播力等指標(biāo)，對(duì)全國(guó)3200多個(gè)公檢法機(jī)關(guān)的微博和3800多個(gè)公檢法系統(tǒng)官員的微博進(jìn)行了綜合評(píng)估。
　　2009 年9 月27 日，山東省菏澤市牡丹區(qū)人民法院設(shè)立了全國(guó)政法系統(tǒng)第一家官方微博，截至2011年10月30日，僅騰訊微博平臺(tái)就已有7100多個(gè)政法機(jī)關(guān)、官員通過(guò)實(shí)名認(rèn)證，占所有政府機(jī)關(guān)和官員微博總數(shù)的42. 8%。這些微博共發(fā)布廣播132萬(wàn)余條，占所有政府和官員微博總數(shù)的37. 0%。
　　“政法微博幾乎占據(jù)了政府各部門(mén)開(kāi)設(shè)的政務(wù)微博平臺(tái)中的半壁江山，公安微博更是一枝獨(dú)秀?！彬v訊微博政府關(guān)系拓展組組長(zhǎng)張謙告訴《瞭望東方周刊》。
　　用講故事的方式介紹案情
　　根據(jù)騰訊微博平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)，公檢法系統(tǒng)的機(jī)關(guān)微博從個(gè)數(shù)和發(fā)布廣播數(shù)來(lái)看，公安類(lèi)微博最多，截至2011 年10 月30日共計(jì)6609個(gè)微博，發(fā)布廣播1214135條；法院類(lèi)微博排第二，共計(jì)327個(gè)微博，發(fā)布廣播36875條；司法行政機(jī)關(guān)微博排第三，共計(jì)112個(gè)微博，發(fā)布廣播36779條；檢察類(lèi)微博排第四，共計(jì)53個(gè)微博，發(fā)布廣播33577條。
　　從微博聽(tīng)眾數(shù)量來(lái)看，也是公安類(lèi)微博聽(tīng)眾數(shù)最多，共199588501個(gè)；檢察類(lèi)微博排第二，共計(jì)7642483個(gè)；法院微博排第三，共計(jì)5177679個(gè)；司法行政機(jī)關(guān)微博排第四，共計(jì)2808845個(gè)。
　　公安類(lèi)的微博個(gè)數(shù)、發(fā)布廣播總數(shù)和擁有的聽(tīng)眾數(shù)具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。根據(jù)2011年4月22日復(fù)旦大學(xué)輿情與傳播研究實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《中國(guó)政務(wù)微博研究報(bào)告》的分析，公安微博在政務(wù)微博中“一枝獨(dú)秀”的原因，除公安部門(mén)跟老百姓關(guān)系緊密外，還在于公安部門(mén)“保一方平安”的職能比較清晰，可發(fā)布的信息比較豐富。
　　以廣東省肇慶市公安局的“平安肇慶”微博為例，開(kāi)設(shè)之初，很多網(wǎng)友對(duì)公安局的微博不是太接受，有的網(wǎng)友甚至稱(chēng)之為“打小報(bào)告的網(wǎng)警”，“擔(dān)心被跨省追捕”，拒絕被“平安肇慶”加為好友。“剛開(kāi)始時(shí)，拍磚的多，我們壓力很大?！睆V東省肇慶市公安局警察公共關(guān)系科科長(zhǎng)陳永博在上述峰會(huì)上坦言。
　　后來(lái)，網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)，“平安肇慶”的確發(fā)布了不少有用信息，也真的解答了一些問(wèn)題，質(zhì)疑聲就被支持的聲音壓了下去。與此同時(shí)，“平安肇慶”不斷摸索與網(wǎng)民交流的有效方式，逐漸改變摘編新聞、發(fā)布信息的呆板形象，嘗試用講故事的方式介紹案情，使“警察叔叔”顯得生動(dòng)而有人情味兒。
　　在肇慶市的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的定期通報(bào)制度中，有四分之一來(lái)自微博，另外四分之三分別來(lái)自市政府的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)、市公安廳網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)和市長(zhǎng)信箱。
　　“公安微博表現(xiàn)更突出，跟它的部門(mén)特點(diǎn)有關(guān)，法院相對(duì)來(lái)說(shuō)更偏于專(zhuān)業(yè)性，檢察院又是管監(jiān)督的，司法行政管監(jiān)獄和律師，它們?cè)谖⒉┥系囊?guī)模弱于公安部門(mén)，原因就在于職責(zé)范疇不同?！闭x網(wǎng)絡(luò)傳媒研究院副院長(zhǎng)、《政法類(lèi)微博影響力報(bào)告》執(zhí)筆人侯文昌告訴《瞭望東方周刊》，在平均活躍程度和傳播范圍方面，檢察類(lèi)的表現(xiàn)相比其他三個(gè)政法機(jī)關(guān)則顯得更加突出，“這與其內(nèi)部系統(tǒng)的重視有很大關(guān)系?！?br/>　　數(shù)量上去了，影響力還要靠運(yùn)行維護(hù)
　　根據(jù)調(diào)查，政法微博在分布區(qū)域上亦有不同。從開(kāi)通官方微博的四類(lèi)政法機(jī)關(guān)的地域分布來(lái)看，公安類(lèi)微博最多的是黑龍江?。?191個(gè)），檢察類(lèi)微博最多的是湖北（12個(gè)），法院類(lèi)微博最多的是河南（183個(gè)），司法行政類(lèi)微博最多的是山東（51個(gè)）。
　　對(duì)此，侯文昌認(rèn)為，上述數(shù)據(jù)與當(dāng)?shù)卣C(jī)關(guān)的重視程度密不可分，“比如湖北省人民檢察院和河南省高級(jí)人民法院，分別組織各自系統(tǒng)內(nèi)機(jī)關(guān)和官員開(kāi)展微博問(wèn)政，效果就非常突出?！?br/>　　根據(jù)《政法類(lèi)微博影響力報(bào)告》的排名，網(wǎng)絡(luò)影響力排行前十的單位，來(lái)自廣東公安系統(tǒng)的最多，廣東省公安廳、肇慶市公安局、汕尾市公安局、梅州市公安局均進(jìn)入十強(qiáng)。
　　探究廣東的政法微博影響力普遍較大的原因，廣東省公安廳宣傳處副處長(zhǎng)黃志茂在峰會(huì)上說(shuō)，廣東公安開(kāi)微博在司法機(jī)關(guān)中是比較早的，“當(dāng)初公安部在廣東召開(kāi)博友座談會(huì)，探討如何更好地進(jìn)行警民溝通。廣東原來(lái)就有比較好的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政機(jī)制，微博就借勢(shì)復(fù)制了這套機(jī)制，很快找到了感覺(jué)?！?br/>　　黃志茂介紹說(shuō)，肇慶市的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度形成已久，所有肇慶公安官網(wǎng)上刊發(fā)的新聞稿都經(jīng)過(guò)新聞發(fā)言人辦公室發(fā)布，“這套制度也被運(yùn)用于微博管理，并相對(duì)放寬”。
　　肇慶市公安局專(zhuān)門(mén)安排8名民警，實(shí)名制輪流值班管理微博，確保公安微博“年中無(wú)休”，每天還有其他警種的兩三名警員到公共關(guān)系科值班。
　　對(duì)網(wǎng)民的一些日常問(wèn)題，值班警員可在局領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)的“口徑庫(kù)”內(nèi)尋找答案，如果“口徑庫(kù)”中沒(méi)有，則通過(guò)問(wèn)政郵箱詢(xún)問(wèn)所涉警種具體部門(mén)。按照要求，一般業(yè)務(wù)咨詢(xún)當(dāng)天回應(yīng)，典型問(wèn)題3個(gè)工作日內(nèi)必須答復(fù)。其他例如干警違紀(jì)問(wèn)題、陳年案件及傳統(tǒng)的信訪(fǎng)問(wèn)題等，則分別交給各部門(mén)一把手以及其他分局領(lǐng)導(dǎo)處理，一般要求15天內(nèi)回復(fù)。
　　微博用語(yǔ)表達(dá)亦十分關(guān)鍵?！安灰惶斓酵砉庑麄髡娴臇|西，實(shí)際上沒(méi)有多大的效果。不能把我們寫(xiě)給報(bào)紙的消息直接貼到微博上，這樣做效果很不好。”江蘇省吳江市人民法院研究室主任庾向榮在峰會(huì)上說(shuō)。
　　鑒于此，很多政法微博逐漸探索活潑的表達(dá)方式。2011年圣誕平安夜，沈陽(yáng)市公安局鐵西分局官方微博上發(fā)了一條安全出行的提醒帖：“扒竊小偷，當(dāng)您的手一不小心放入他人口袋時(shí)，您將得到警方限量版銀手鐲一對(duì)；酒駕朋友，當(dāng)您僥幸地酒駕時(shí)，民警將截下您的座駕讓您免費(fèi)體驗(yàn)先進(jìn)儀器一次。親，圣誕驚喜歡迎索??！先到先得哦?！碑?dāng)然，也有些類(lèi)似的警察微博引發(fā)了是否“賣(mài)萌過(guò)度”的爭(zhēng)議。
　　
　　起到了減壓閥作用
　　日常維護(hù)是保持政法微博影響力和關(guān)注度的持久手段，而偶發(fā)的社會(huì)熱點(diǎn)事件往往在一瞬間將某個(gè)官方微博推向風(fēng)口浪尖。
　　被《政法類(lèi)微博影響力報(bào)告》評(píng)選為“政法機(jī)關(guān)微博網(wǎng)絡(luò)影響力第一”的山東省濟(jì)南市公安局官方微博“濟(jì)南公安”就經(jīng)歷了這種情況。
　　2011年8月17日，山東省濟(jì)南市發(fā)生一起女獄警打人事件，網(wǎng)上隨即出現(xiàn)“打人者是市局民警，現(xiàn)場(chǎng)警車(chē)是打人者開(kāi)來(lái)的”等不實(shí)言論。“這件事情出來(lái)以后，現(xiàn)場(chǎng)聚集的人員很多，再加上微博上言論推波助瀾，網(wǎng)上輿論來(lái)勢(shì)洶洶?！鄙綎|省濟(jì)南市公安局宣傳處處長(zhǎng)侯長(zhǎng)峰在峰會(huì)上介紹說(shuō)，通過(guò)及時(shí)的微博引導(dǎo)，這起事件在24個(gè)小時(shí)內(nèi)就完全平息了。
　　“網(wǎng)上出現(xiàn)第一條8.17事件謠言時(shí)，一個(gè)小時(shí)內(nèi)我們就發(fā)布了第一條官方信息，告訴網(wǎng)民，政府部門(mén)和公安機(jī)關(guān)正在調(diào)查，事件有關(guān)信息官方會(huì)有一個(gè)正式發(fā)布渠道，請(qǐng)大家不要相信謠言。”侯長(zhǎng)峰說(shuō)。
　　“我們先后分析了9條網(wǎng)上的謠言，每當(dāng)發(fā)現(xiàn)一個(gè)謠言要達(dá)到傳播高峰的時(shí)候，我們就及時(shí)發(fā)布一條官方信息，先后共發(fā)布了11條更正信息，一直到第二天凌晨4點(diǎn)，我們?cè)谖⒉┥习l(fā)布了該事件的最終處理結(jié)果?！焙铋L(zhǎng)峰說(shuō)，第二天早上大家一上班，網(wǎng)民上網(wǎng)后清楚地看到了前一日晚上整個(gè)事件過(guò)程，在對(duì)事實(shí)了解的基礎(chǔ)上對(duì)公安機(jī)關(guān)的處理方式有了很高的評(píng)價(jià)，“以前一些網(wǎng)上謠言通過(guò)相互轉(zhuǎn)發(fā)可能再次形成新的輿論熱點(diǎn)，這個(gè)事件通過(guò)公安微博的引導(dǎo)避免了不良影響?！?br/>　　多地公安部門(mén)負(fù)責(zé)人在介紹公安微博時(shí)都十分強(qiáng)調(diào)其引導(dǎo)輿情的功能。
　　2011年以來(lái)，廣東的公安微博先后主動(dòng)回應(yīng)了“大學(xué)生殺人犯公然挑戰(zhàn)警方”、“觀音土迷藥搶劫”及“殺人挖器官”等多個(gè)不同版本的網(wǎng)絡(luò)謠言。
　　“現(xiàn)在，在公安微博群中，只要有社會(huì)治安或突發(fā)事件的消息傳出，必定會(huì)有人回帖，‘坐等’公安微博說(shuō)明真相。” 侯長(zhǎng)峰說(shuō)。
　　在2011年9月26日公安部舉辦的“公安微博：實(shí)踐與前景”研討會(huì)上，人民網(wǎng)總裁廖說(shuō)，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室主編的社會(huì)藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)年度輿情分析報(bào)告》顯示，鎖定每年的20件輿情熱點(diǎn)，從2009年后涉警負(fù)面輿情持續(xù)下降，正面輿情持續(xù)上揚(yáng)。藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，借助于公安微博群的有效溝通，有效修復(fù)了公安機(jī)關(guān)的形象，起到了減壓閥作用。
　　公安部刑偵局打拐辦主任陳士渠對(duì)此深有感觸，他在峰會(huì)上說(shuō)，“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我們已經(jīng)從微博上收集了1600多條拐賣(mài)犯罪的線(xiàn)索，微博開(kāi)通前，一些群眾認(rèn)為孩子找不回來(lái)公安機(jī)關(guān)是有很大責(zé)任的，現(xiàn)在他們?cè)谖⒉┥峡吹焦矙C(jī)關(guān)采取了很多措施來(lái)健全打拐機(jī)制，而且找回了很多失蹤被拐的婦女兒童，對(duì)公安機(jī)關(guān)漸漸有了理解的態(tài)度?！?br/>　　“公安微博對(duì)提升警察形象、提高公安的辦事效率有好處，但一定要注意線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合，考核機(jī)制也不能唯數(shù)字論，否則就會(huì)流于形式。”清華大學(xué)公共關(guān)系與戰(zhàn)略傳播研究所社會(huì)化媒體實(shí)驗(yàn)室高級(jí)研究員侯鍔告訴《瞭望東方周刊》，“同時(shí)，由于公安工作的特殊性，還要防止公安微博泄密，內(nèi)容不僅包括警方內(nèi)部的工作機(jī)密，也包括警方所掌握的公民隱私等?！?/p>