從2001年12月11日中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織至今,已十年有余。中國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó),也是重要的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó),作為農(nóng)業(yè)的直接產(chǎn)品,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易在世界上占有相當(dāng)?shù)谋戎兀谥袊?guó)對(duì)外貿(mào)易中占有重要的地位。入世以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)格局發(fā)生改變,總體健康發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)新格局
中國(guó)政府在入世之日起就完全取消了農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼,嚴(yán)格遵照入世承諾,將農(nóng)產(chǎn)品的平均進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步削減至2003年的15.8%,某些產(chǎn)品的降稅幅度甚至走在世貿(mào)組織確定的時(shí)間表前。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品平均進(jìn)口稅率低于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家,在某些情況下,甚至低于許多發(fā)達(dá)國(guó)家。入世以來(lái)中國(guó)的農(nóng)業(yè)承諾已全部履行完畢,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)以下新情況:
貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,貿(mào)易逆差呈擴(kuò)大趨勢(shì)。入世后,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,來(lái)自商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額從2001年的279.1億美元增長(zhǎng)到2011年的1540.3億美元,年均增幅達(dá)到18.8%,從世界第五大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)上升到第三位。盡管農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易都大幅增長(zhǎng),但進(jìn)口的增速明顯快于出口,其中,2003年與2004年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額增長(zhǎng)幅度為52%和48%,遠(yuǎn)高于出口額增長(zhǎng)的17%和10%。因此,從2004年開(kāi)始,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌睿袊?guó)成為農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口大國(guó)。進(jìn)口額度更是在2008年、2010年以及2011年三次大幅度增長(zhǎng),使2011年的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額達(dá)到939.1億美元,出口總額為601.3億美元,逆差額達(dá)到337.8億美元,創(chuàng)下歷史新高。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化大,逆差以大宗農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來(lái),中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額超過(guò)50%都是土地密集型的糧油產(chǎn)品,排在前幾位的產(chǎn)品包括大豆、豆油、棕櫚油、棉花、小麥等。這也造成了中國(guó)糧油自給率的明顯下降,中國(guó)糧食供給對(duì)進(jìn)口的依賴程度已經(jīng)上升到10%左右。食用植物油進(jìn)口的數(shù)