“市區(qū)的公立養(yǎng)老院要排半年才有床位，私立養(yǎng)老院收費(fèi)又太高，我該怎么辦？”家住北京朝陽(yáng)公園附近的周大爺近日給《經(jīng)濟(jì)》記者打來(lái)電話，述說(shuō)他尋找養(yǎng)老院的苦惱?！艾F(xiàn)在老了，經(jīng)常有個(gè)病痛，兒子不能在身邊照顧，自己也不能做家務(wù)了，還是找個(gè)養(yǎng)老院比較合適?！钡牵陔娫捵稍?xún)以及實(shí)地考察部分養(yǎng)老院之后，周大爺開(kāi)始發(fā)愁了，公辦養(yǎng)老院床位緊張，只有少數(shù)愿意接收生活半自理的老人，民辦養(yǎng)老院環(huán)境好，可是價(jià)格太高，自己的養(yǎng)老金根本不夠支出。
　　有數(shù)據(jù)顯示，2011年，擁有北京戶(hù)籍60歲以上的老人達(dá)到246萬(wàn)，占北京戶(hù)籍人口的18.3%，到2015年，北京老年人口數(shù)量將達(dá)320萬(wàn)，占北京戶(hù)籍人口23%。依靠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)度晚年逐漸成為越來(lái)越多老年人的打算，但是，北京市城區(qū)養(yǎng)老院目前已經(jīng)“一床難求”，老齡化社會(huì)的人們未來(lái)該怎么辦？《經(jīng)濟(jì)》記者近期走訪了北京多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，了解北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀。
　　床位緊缺、價(jià)格高 “老不起”
　　《經(jīng)濟(jì)》記者從北京市民政局社會(huì)福利管理處了解到，截至2011年底，北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)為401家，其中公辦215家，民辦186家，床位總數(shù)為6.9萬(wàn)張。這樣算來(lái)，每百名老人擁有的床位數(shù)不到2.9張。由此可見(jiàn)，有老人去公辦養(yǎng)老院排隊(duì)到7000號(hào)就在情理中了。
　　《經(jīng)濟(jì)》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少老人都是無(wú)奈之下選擇進(jìn)駐養(yǎng)老院，多數(shù)都是因?yàn)椤澳昙o(jì)大了，不想拖累兒女”，還有的認(rèn)為“進(jìn)養(yǎng)老院有伴兒，有人照顧”，更多的是“逐漸不能生活自理了，身體健康能照顧自己肯定不去養(yǎng)老院”。所以，老人們通常愿意選擇離家近的養(yǎng)老院，最好在市區(qū)，“方便兒女來(lái)看訪”。但是，市區(qū)養(yǎng)老院已“人滿(mǎn)為患”。記者發(fā)現(xiàn)，床位緊張的養(yǎng)老院基本上集中在北京東城區(qū)、西城區(qū)和石景山區(qū)這些老城區(qū)原本就是北京市老齡人口密度比較高的地方。其中市直屬的北京市第一社會(huì)福利院、北京市第四社會(huì)福利院、北京市第五社會(huì)福利院等以及北京市首家四星級(jí)敬老院——海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)敬老院，入住都需要提前半年預(yù)約。西城區(qū)陶然亭街道養(yǎng)老院還有規(guī)定，只有本社區(qū)的老人可以入住該院。而在遠(yuǎn)郊區(qū)縣的養(yǎng)老院，床位還存在閑置現(xiàn)象。例如西南五環(huán)的一家民辦養(yǎng)老院，520張床位，入住率才不到8%。
　　離家近的公辦養(yǎng)老院排不上隊(duì)，條件好的民辦養(yǎng)老院又太貴。在一項(xiàng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)的調(diào)查中，76.6%的人能承受每月1500元以下的養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)，而能承受1500元至3000元的只有20.7%?！梆B(yǎng)兒防老”已不再成為人們養(yǎng)老的唯一選擇，在當(dāng)前社會(huì)多方壓力下，出現(xiàn)更多的是“啃老族”。老人們不僅要靠自己養(yǎng)活自己，還得補(bǔ)貼兒女。當(dāng)面對(duì)高額床位費(fèi)的時(shí)候，老人們或許最能體會(huì)趙本山小品《不差錢(qián)》的那句“人生最最痛苦的是：人沒(méi)死，錢(qián)卻沒(méi)了！”
　　63歲的楊女士，獨(dú)身一人，考慮將來(lái)要入住養(yǎng)老院，在咨詢(xún)了幾家公立養(yǎng)老院排不上隊(duì)后，就前往豐臺(tái)區(qū)一家民辦養(yǎng)老院。這家養(yǎng)老院里有閱覽室，業(yè)余愛(ài)好活動(dòng)小組等設(shè)置，還有專(zhuān)為老年人辦生日宴的宴會(huì)廳。但是兩人標(biāo)間其中一個(gè)床位就要近4000元的價(jià)格，還有每月750元的伙食費(fèi)，針對(duì)生活能自理老人的500元基本服務(wù)費(fèi)要另外單算。這樣粗略算下來(lái)，每月5000多元的費(fèi)用讓楊女士望而卻步。更讓楊女士詫異的是，入住這家養(yǎng)老院還需繳納10萬(wàn)元的押金。楊女士告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，她一個(gè)月的退休金才3000元左右，還需要從以前的存款里挪錢(qián)過(guò)來(lái)才夠每個(gè)月的養(yǎng)老費(fèi)用，“實(shí)在是養(yǎng)不起”。退而求其次，楊女士去到香山腳下的一家看似比較樸素的民辦養(yǎng)老院，這家養(yǎng)老院的院長(zhǎng)接待了她。院長(zhǎng)告訴楊女士，比較好的單間，包括床、沙發(fā)、冰箱、彩電還有空調(diào)，配備獨(dú)立衛(wèi)生間，每月3000元，其中包括護(hù)理費(fèi)、飲食費(fèi)和服務(wù)費(fèi)（護(hù)工幫老人打開(kāi)水、洗衣服）。如果是兩個(gè)人合住的標(biāo)準(zhǔn)間，每人費(fèi)用為1600元。楊女士覺(jué)得這個(gè)費(fèi)用基本能接受，但是這家養(yǎng)老院里多數(shù)是生活不能自理的老人，楊女士又有了新的顧慮。
　　比退休金還高的養(yǎng)老費(fèi)用，讓一部分自給的老人感嘆“老不起”。
　　未來(lái)模式 “公辦民營(yíng)”？
　　與老齡化浪潮成為鮮明對(duì)比的，是中國(guó)尚處于起步階段的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。
　　《經(jīng)濟(jì)》記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，部分公辦養(yǎng)老院不接受生活不能自理的老人。例如北京市第五福利院不為老人安排護(hù)理，發(fā)現(xiàn)老人到了生活半自理的程度就要求離院。家住昌平區(qū)的張女士告訴記者，她之前去過(guò)養(yǎng)老院住了一段時(shí)間，因?yàn)轲B(yǎng)老院生活環(huán)境差、伙食單一，就搬回家住了。張女士還覺(jué)得“在那里生活會(huì)給人感覺(jué)很孤單”。
　　一位公辦養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)壓力，自然不愿意接收生活不能自理和半自理的老人，護(hù)理成本太大，流動(dòng)性大也會(huì)導(dǎo)致增加管理成本。這些老人分流到民辦養(yǎng)老院，對(duì)于后者，收一個(gè)老人就是一份錢(qián)，并且可以通過(guò)各種服務(wù)收取不同的費(fèi)用。
　　成本高的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更面臨資金支持的困難。2011年，北京啟動(dòng)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)資金支持項(xiàng)目，共下?lián)芙ㄔO(shè)支持資金3115.6萬(wàn)元，這些錢(qián)只有6家符合資助條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲得。這意味著，只有3%的民辦養(yǎng)老院獲得這些資金的支持。
　　2012年2月初，北京市發(fā)改委發(fā)布通知，4月1日，北京市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)將享受和居民相同優(yōu)惠的水電氣價(jià)格。據(jù)北京市政協(xié)社法委的調(diào)研報(bào)告顯示，盡管此前各個(gè)層面出臺(tái)了包括稅收、水電、燃?xì)獾榷鄠€(gè)面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，但在實(shí)際執(zhí)行中因涉及多部門(mén)利益，除稅收方面的優(yōu)惠政策落實(shí)得比較好以外，水、電、燃?xì)獾确矫嫖茨苈鋵?shí)。
　　上述提到入住率不到8%的民辦養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人面對(duì)2015年320萬(wàn)老人的數(shù)據(jù)，對(duì)目前虧損辦養(yǎng)老院仍然充滿(mǎn)信心。但是對(duì)于中國(guó)未來(lái)養(yǎng)老院的開(kāi)辦模式，他指出，中國(guó)的養(yǎng)老院應(yīng)向“公辦民營(yíng)”的模式發(fā)展。這位負(fù)責(zé)人羨慕公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有政府的資金支持，但是，他指出，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在服務(wù)和管理上更勝一籌，“政府應(yīng)該做資源和服務(wù)的提供者，以及監(jiān)管者，讓專(zhuān)業(yè)團(tuán)體來(lái)做經(jīng)營(yíng)。這樣可以通過(guò)降低養(yǎng)老院的入住門(mén)檻，提高服務(wù)質(zhì)量，使更多老人能如愿進(jìn)入到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中安享晚年