一個國家要向世界市場提供工業(yè)產(chǎn)品，僅靠本國現(xiàn)有的能源、原材料及礦山資源是絕對不夠的。在海外能源、原材料資源的獲取上，由政策性銀行來發(fā)揮主導(dǎo)作用，這是工業(yè)先進(jìn)國的成功經(jīng)驗。
　　在成立政策性銀行方面，日本的經(jīng)歷是這樣的：1950年12月先成立了日本輸出銀行（后改為“日本輸出入銀行”），其后在1999年經(jīng)過改革，與執(zhí)行日元貸款的機(jī)構(gòu)合并，成立了國際協(xié)力銀行。后又于2008年作為海外部門，被編入株式會社日本政策金融公庫內(nèi)的國際協(xié)力銀行。最后于2012年4月，從該公庫中獨立出來，成為現(xiàn)在的“株式會社國際協(xié)力銀行”。
　　“我們于1980年在北京設(shè)立了事務(wù)所，這是外資銀行最早在中國設(shè)立的事務(wù)所之一?！眹H協(xié)力銀行北京事務(wù)所首席代表菊池洋對《經(jīng)濟(jì)》記者說道。上個世紀(jì)80年代，該行在中國的業(yè)務(wù)主要是與當(dāng)時資金不足的中國政府合作，開發(fā)石油、礦物資源。現(xiàn)在則把主要業(yè)務(wù)之一放在了支援日本企業(yè)在華開展業(yè)務(wù)、防止地球溫室化，構(gòu)筑中日兩國金融財務(wù)合作框架等方面。
　　去國外爭取資源、能源
　　這些年世界上最大的油船、鐵礦運輸船及搬運各種商品的集裝箱船，首要進(jìn)出的港口，可能大都會與中國有關(guān)。每年數(shù)億噸鋼鐵的冶煉，這在世界上沒有先例。前蘇聯(lián)、美國及后來的日本，曾經(jīng)有過一年煉1億噸鋼的時代，但所有國家均未越過2億噸，也只有中國不僅越過了2億噸，很快就上了3億噸，現(xiàn)在如果市場有需要的話，讓中國煉7億噸鋼鐵，也并不是難事。
　　但是在上個世紀(jì)，世界上的鐵礦石主要是運送到日本去的。從上世紀(jì)60年代開始，日本已經(jīng)成為世界上最大的粗鋼生產(chǎn)國，直到21世紀(jì)以后，中國總產(chǎn)量才超過了日本，使得日本從鋼鐵產(chǎn)量大國向鋼鐵技術(shù)大國轉(zhuǎn)變。
　　在長期維持日本鋼鐵大國的背后，國際協(xié)力銀行發(fā)揮了重要作用。
　　“我們在中國，一開始的時候主要從事資源能源的開發(fā)項目。通過能源貸款的方式，我們協(xié)助中國開發(fā)石油、煤炭資源，開發(fā)出來的部分產(chǎn)品出口到了日本。”菊池洋說。
　　國際協(xié)力銀行（本文為行文方便，1999年以前的日本輸出入銀行，在這里也稱為國際協(xié)力銀行）的大規(guī)模對華資金合作共有三次。第一次為1979年5月，這是中國從國外取得的最大的一次貸款（4000億日元）。在第一次貸款完成后，第二次貸款（5800億日元）、第三次貸款（7000億日元），不間歇地貸給了中國，支持了油田及煤礦等資源的開發(fā)。
　　“我們在改革開放以后，共向中國提供了2.6萬億日元的貸款。對象領(lǐng)域不只限于能源開發(fā)，還涉及建造機(jī)場、發(fā)電站等完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為生產(chǎn)基地引進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)備等方面，項目遍布22個省市。”菊池洋對記者說。在改革開放剛剛開始的時候，世界主要工業(yè)國家不看好中國，來中國投資貸款的企業(yè)很少，中國最緊缺的就是外匯，能夠如此長時間拿出巨額資金支持中國的國外金融機(jī)構(gòu)，主要是國際協(xié)力銀行等日資銀行。沒有這些巨大資金的支持，中國在改革開放的初始階段，遇到的困難可能更多，推行改革開放也會更加困難。
　　菊池洋說：“中國按時按期地償還了日本的貸款。這讓我們感受到了中國的能力、還貸的意愿?！痹谌毡灸贸鲎畲蟮恼\意向中國貸款的時候，中國也以優(yōu)異的成績，償還了日本貸款，不論后來日元升值帶來了多大的困難。另一方面，這也是得益于中國在經(jīng)濟(jì)上取得了預(yù)想的成績，經(jīng)濟(jì)能夠順暢的發(fā)展，讓按時還貸有了保證。
　　還有一個需要關(guān)注的視點在于，中國當(dāng)時還不是“世界工廠”，很多時候要通過資源，換取資金、技術(shù)，當(dāng)時中國的煤礦、石油、鐵礦，被運送到了日本，支持了日本在1975年前后，在西方主要資本主義國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退時，能夠一枝獨秀，繼續(xù)發(fā)展。從中國大量出口煤炭、石油等資源能源的情況，直到上世紀(jì)90年代以后，才逐步出現(xiàn)了改觀。同時，鑒于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，日本政府的對華低息貸款（日元貸款）在2008年的奧運會期間結(jié)束。
　　從上個世紀(jì)60年代開始，重要海外資源的開發(fā)與取得，成為國際協(xié)力銀行的一個重要使命，其在中國也完成得很好。
　　為日企到中國辦廠提供金融服務(wù)以及防止金融秩序混亂
　　國際協(xié)力銀行的一個很大的使命是向日本企業(yè)提供去海外投資建廠在金融、信息方面的支持。
　　從上個世紀(jì)80年代末期開始，國際協(xié)力銀行每年都會發(fā)布《日本制造業(yè)企業(yè)海外業(yè)務(wù)發(fā)展調(diào)查報告》，2011年底，該行拿出了第23份報告書。
　　國際協(xié)力銀行的調(diào)查對象，原則上是在海外有3個以上的法人（其中有一個以上的生產(chǎn)基地）的制造業(yè)企業(yè)，其調(diào)查內(nèi)容比較特殊。2011年共調(diào)查了603家企業(yè)，從海外現(xiàn)地法人數(shù)量看，中國從1993年開始崛起，到2004年已經(jīng)成為日企最多的國家，以后一直維持著最大、最多的數(shù)量。從在海外的生產(chǎn)基地數(shù)量上看，自2003年以后也是中國一直保持著最多的地位。從投資效果看，比日本收益率高的國家首先是泰國，其次則是中國。
　　及時地發(fā)布各種數(shù)據(jù)，整理出日本企業(yè)的投資特點、趨勢，國際協(xié)力銀行就能在資金方面為企業(yè)做好各種準(zhǔn)備?！捌髽I(yè)去中國或者其他國家投資時，我們會為他們提供融資?；谘a(bǔ)充日本民間業(yè)務(wù)的原則，我們原則上會同民間銀行一道進(jìn)行聯(lián)合融資。我們期待著由于我們的參與，能增加外國政府和海外合作伙伴對項目的信賴感，從而推動項目的穩(wěn)健運營?！本粘匮髮τ浾哒f。
　　如調(diào)查結(jié)果所示，中國是日本重要的投資地?！盀榱舜龠M(jìn)日本企業(yè)來中國開展業(yè)務(wù)，我們至今使用了8000億日元的貸款?！本粘匮笳f。有政策性金融機(jī)構(gòu)在背后支持，讓日資企業(yè)比較順當(dāng)?shù)卦?000年前后，開始提升對華投資的速度，形成了2003年前后的對華投資熱潮。大量企業(yè)投資中國，讓日企在中國的地位有了根本性轉(zhuǎn)變，讓上千萬的中國工人直接或者是間接地能夠在日資企業(yè)里工作，解決了中國很大一塊就業(yè)問題。
　　菊池洋向記者介紹了重慶市單軌列車的事例。該車技術(shù)由日本企業(yè)提供，但融資來自國際協(xié)力銀行。通過把日本最新單軌技術(shù)介紹到中國，為以后其他城市導(dǎo)入單軌火車打下了基礎(chǔ)。重慶單軌列車項目成功以后，中國國內(nèi)企業(yè)、地方城市也可以探討導(dǎo)入的可能性。
　　此外，國際協(xié)力銀行還有防止國際金融秩序出現(xiàn)混亂并處理由此導(dǎo)致的損失的作用。一旦出現(xiàn)這樣的混亂，要盡可能將受害狀況降到最小。在美國發(fā)生金融危機(jī)之際，國際協(xié)力銀行為了避免在華日本企業(yè)的投資業(yè)務(wù)受到影響，通過日本在華金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了緊急融資。
　　推進(jìn)環(huán)保及相關(guān)事業(yè)
　　“節(jié)能、環(huán)保正成為我們在中國的重要工作之一。”菊池洋說。
　　進(jìn)入21世紀(jì)后，企業(yè)開始在智能城市的建設(shè)上進(jìn)行各種嘗試。比如電網(wǎng)的智能化、城市能源的有效利用等等，這些成了企業(yè)近年來關(guān)心的重要問題。但節(jié)能環(huán)保項目僅依靠市場原理未必就能成功，問題的解決，需要政府、金融機(jī)構(gòu)出面支持。因此國際協(xié)力銀行也開始致力于節(jié)能、環(huán)保事業(yè)。
　　國際協(xié)力銀行通過直接融資、出資，或為民間資金提供擔(dān)保等方式，支持外國政府、公共團(tuán)體、外國企業(yè)或金融機(jī)關(guān)從事環(huán)保方面的工作。
　　2010年，福岡筑水農(nóng)機(jī)公司在江蘇常州設(shè)立電動小型車輛工廠時，國際協(xié)力銀行就通過西日本城市銀行，向該公司做過融資業(yè)務(wù)。很快該公司在2010年年底，生產(chǎn)出了可以在公路上行駛的電動四輪車。電動車是在城市中解決環(huán)境污染問題的一個有效手段。
　　確保能源原材料礦山資源、為走出去的企業(yè)提供金融支持、防止金融秩序混亂及處理相關(guān)損失，以及推進(jìn)節(jié)能環(huán)保，是國際協(xié)力銀行的四個使命。順應(yīng)時代的要求，該行在中國的業(yè)務(wù)經(jīng)歷了很大的變遷。這些都是值得今天的中國金融企業(yè)借鑒