中德建交40年來,交往密切,在外交、經(jīng)貿(mào)關(guān)系中,成果豐碩。回望過去,兩國關(guān)系雖偶爾疏遠(yuǎn),卻不斷向前發(fā)展;面對未來,我們還應(yīng)在哪些方面加強合作,互利互惠?為此,《經(jīng)濟》記者采訪了中國歐洲學(xué)會德國研究分會副會長兼秘書長劉立群。
建交:沒有政治障礙
《經(jīng)濟》:1972年中德建交,當(dāng)時是基于什么樣的形勢和愿望?
劉立群:1971年,在阿爾巴尼亞等多個第三世界國家的推動下,中國被“抬進”了聯(lián)合國。對于中國來說,這一事件意義重大:它成功開啟了中國對外開放的大門,自此引來一大批歐洲國家來華建交,其中不乏德語國家。1971年,中國同奧地利建交,次年中國便與德國建立了外交關(guān)系。
60年代初,西德已實現(xiàn)“經(jīng)濟奇跡”,迫切需要開辟國外市場和改善國際地位,加之中蘇分歧公開化,西德上下出現(xiàn)了積極發(fā)展對華關(guān)系的呼聲。當(dāng)時,德國勃蘭特政府在外交上推行“新東方政策”,外向型經(jīng)濟迫使德國急需在世界市場上擴大投資及占有率,而中國意味著廣闊的市場;其次,德國與臺灣從未正式建交,這也為兩國建交鋪平了道路。這完全得益于當(dāng)時的德國總理阿登納的遠(yuǎn)見:德國與中國一樣同為分裂國家,期待早日統(tǒng)一的心理“心有戚戚”。因此,德國政府始終堅持自己立場,不受美國慫恿,未與臺灣建立官方關(guān)系;此外,德國自1956年起便與中國建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系,雖因文革有所間斷,但兩國從未出現(xiàn)政治障礙,這也推動了兩國成功建交。
1972年7月,施羅德主席應(yīng)邀訪華,喬冠華副外長以外交學(xué)會副會長的名義與施羅德主席共同簽署“內(nèi)部諒解”,這份諒解為兩國通過談判正式建交外交關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
外交:曲折中的發(fā)展
《經(jīng)濟》:40年來,中德關(guān)系雖偶爾疏遠(yuǎn),卻不斷向前發(fā)展。兩國的親疏關(guān)系,受哪些因素影響?
劉立群:建交之初,中德兩國經(jīng)濟實力懸殊較大。高傲的德意志民族對中國的普遍印象是貧窮落后。20世紀(jì)80年代后期,這種狀況開始逐漸發(fā)生變化。1989年,中國提出商品經(jīng)濟;1992年,中國提出建立社會主義市場經(jīng)濟。此時,德國意識到中國的發(fā)展?jié)摿O大,科爾政府制訂了亞洲新戰(zhàn)略,高度重視發(fā)展對華關(guān)系。在這期間,發(fā)生過兩次波折,均與達(dá)賴相關(guān):一是1996年,德國自民黨主席金克爾任德國外交部長期間,瑙曼基金會召開研討會,請達(dá)賴到德國議會做演講,兩國關(guān)系走向低谷,造成中德關(guān)系的局部倒退;二是2007年,也是因為同樣的問題,這次是政府在辦公室接見了達(dá)賴,致使雙方關(guān)系冷凍了4個月,副部級以上的交往全部中斷,也導(dǎo)致大量研討會的停止。這主要是兩國思想觀念的差異造成了此次分歧的產(chǎn)生:德國方面將達(dá)賴看做佛教的精神領(lǐng)袖,而達(dá)賴在進行宣傳時,也并不講分裂主義,所以德國的親達(dá)賴勢力非常強,信奉佛教的人也不斷增加,但并非承認(rèn)藏獨;而中國方面則認(rèn)為,德國行為涉嫌侵犯別國內(nèi)政。希望德國方面以史為鑒,避免再次觸碰中國這一敏感問題。
兩國另一個分歧則是人權(quán)問題:文革時期,中國的法律遭到踐踏,目前仍偶存刑訊逼供現(xiàn)象,此外,中國死刑數(shù)量在世界占比很重。我們認(rèn)為,德國以二戰(zhàn)時期法西斯完全忽略人權(quán)為鑒,成為當(dāng)今世界人權(quán)最高標(biāo)準(zhǔn)國家,令人欽佩。他國政府不帶其他目的地善意批評有助我國進步,應(yīng)虛心接受。
經(jīng)貿(mào):實現(xiàn)互利共贏
《經(jīng)濟》:中德兩國建交40周年,經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了豐碩的成果,呈現(xiàn)哪些特點?
劉立群:建交以來,中德兩國多方位交往,領(lǐng)域涉及政治、經(jīng)濟、文化、教育等多方面,人員交往數(shù)量與質(zhì)量急速上升,兩國貿(mào)易總額猛增,2011年,中德雙邊貿(mào)易額接近1700億美元,相當(dāng)于中國同英、法、意三國的貿(mào)易額。中國與德國經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈現(xiàn)以下特點:
德國作為“三高國家”,即產(chǎn)品質(zhì)量高、技術(shù)水平高、管理水平高;中國作為“三多國家”,即人口數(shù)量多、國內(nèi)市場多、投資機會多,但管理水平低、宏觀經(jīng)濟弱、知識產(chǎn)權(quán)保護不足,兩國可以通過對方彌補不足,相互受益。對世界來說,中德交往意味著和平與發(fā)展。中國是世界級大國,德國是中等強國。其最終目的,都是通過提高本國經(jīng)濟活力,使本國民眾生活質(zhì)量得以改善。
《經(jīng)濟》:國際金融危機發(fā)生后,中德兩國積極應(yīng)對,采取了哪些共度危機的策略?
劉立群:金融危機發(fā)生以后,默克爾轉(zhuǎn)變了對中方的態(tài)度,2010年7月,德國與中國簽訂了中德戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。所謂戰(zhàn)略伙伴,一是兩國關(guān)系應(yīng)該是伙伴而非對手,二是建立在戰(zhàn)略全局上的,長期的,三是開放性的,不是排他的。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是一種結(jié)盟又非敵對的合作關(guān)系,這為聯(lián)合應(yīng)對危機提供了有利的前提。在此基礎(chǔ)上,兩國在貿(mào)易、投資、技術(shù)引進等領(lǐng)域的互利合作進一步深化,在金融危機下,兩國貿(mào)易額不降反升。
未來:仍需更多努力
《經(jīng)濟》:中德兩國都是世界上占有重要地位的國家,擁有更廣闊合作空間,還應(yīng)在哪些方面加深交往?
劉立群:中德兩國都很重視多邊主義,重視國際組織、國際法、對話的作用。在解決爭端方面,兩國提倡運用外交手段,盡量避免訴諸武力。越來越多的德國人來到中國,這對彼此深入交流、增強互信都起到一定積極作用。
在人權(quán)方面,中國應(yīng)把心態(tài)放平,增加社會透明度。相較德國甚至歐洲自認(rèn)為逐漸衰退的現(xiàn)狀,我國在發(fā)達(dá)國家眼中的分量與日俱增,我國到國外講學(xué)、搞研究的人越來越多,哪怕加入了國外的國籍,其實也是成為中外溝通的橋梁,而不要把對方當(dāng)成敵對勢力來看,這是冷戰(zhàn)和極左的思想。
經(jīng)貿(mào)合作方面,中德開發(fā)合作的空間依然很大,誰先開發(fā)誰先受益。兩國企業(yè)可在高新技術(shù)、機械設(shè)備、汽車制造和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域擴大投資,加深合作。雙方商定未來五年,雙邊貿(mào)易額將達(dá)3000億美元。此外,德國是首個與中國開展太空合作的國家。中國人均資源漸少,急需新能源開發(fā)。開發(fā)太空資源,雖然不能在短時間見效,長遠(yuǎn)來看還是非常有利的。因此要打開思路,要有長遠(yuǎn)眼光。可以想象,再過10年,當(dāng)中德建交50年時,兩國和全世界都必將發(fā)生更大的變化、取得更大的進步,中德以及中歐的關(guān)系將會更加密切。盡管前進的道路會充滿曲折,但沒有理由懷疑中德兩國關(guān)系的發(fā)展和合作的前景將是光明