俄羅斯總統(tǒng)普京終于在7月20日簽署關(guān)于批準俄羅斯加入世界貿(mào)易組織（WTO）議定書的聯(lián)邦法案，這標志著俄羅斯已正式成為WTO成員國的一員，結(jié)束18年入世長跑。在普京再次當選俄羅斯總統(tǒng)的當下，入世對普京新政府、對俄羅斯民眾都同樣面臨機遇與挑戰(zhàn)，針對俄羅斯入世將面對的新問題，《經(jīng)濟》記者采訪了中國人民大學(xué)俄羅斯東歐中亞研究所副所長許勤華和中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所博導(dǎo)李建民教授。
　　普京需要第二次“天鵝絨革命”
　　普京再次當選總統(tǒng)，5月甫上任就強調(diào)“我們不能推遲一年或兩年入世?！薄叭绻七t，也就是說徹底不加入。那請你們相信，這將是另外一種歷史。”可見，普京對入世的重視和期待。
　　中國人民大學(xué)俄羅斯東歐中亞研究所副所長許勤華指出，普京再次當選總統(tǒng)后執(zhí)政的國內(nèi)外政治經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)與第一次執(zhí)政時很不相同。俄羅斯進入了更艱難的深層次轉(zhuǎn)型期，總統(tǒng)制和國家資本主義都受到來自國內(nèi)反對派以及國際社會的巨大壓力。普京再次競選總統(tǒng)時，民意調(diào)查曾一度下降到30%以下，這是普京所難以想象的，說明普京面臨著俄羅斯如何進行更為艱難的政治體制和國家經(jīng)濟深層次改革、如何面對以美國為首西方國家聯(lián)盟的步步進逼。許勤華認為，俄羅斯需要變革，無論是依賴能源資源出口的經(jīng)濟發(fā)展模式還是缺乏持續(xù)性的俄羅斯民族和國家賴以生存的意識形態(tài)，都在呼吁一個“新”字。但是長期固化的民族思維模式、上個世紀70年計劃經(jīng)濟培養(yǎng)起來的僵化體制、歷史形成的家族裙帶和腐敗根源以及不能忘懷的大國主義，都削弱了俄羅斯內(nèi)部進行革新的動力。
　　普京意識到俄羅斯需要又一次的“天鵝絨革命”，這次不流血的革命是防止俄羅斯又一次分裂，從而達到民族團結(jié)、最終能擺脫西方的束縛，再一次以實力國家存在于霸權(quán)林立的國際社會的唯一方法。許勤華指出，加入世界貿(mào)易組織將會為俄羅斯帶來全新的貿(mào)易理念和行為方式，對原有的一切形成挑戰(zhàn)，迫使革新真正形成。俄羅斯新的歷史時代開始到來。
　　俄羅斯入世，與所有加入世貿(mào)組織的國家一樣能夠充分享受世界自由貿(mào)易體制所帶來的福利效應(yīng)。這對一個經(jīng)濟上嚴重依賴能源資源等出口的國家來說，會產(chǎn)生極大的經(jīng)濟利益。
　　但同時，俄羅斯國內(nèi)也有專家預(yù)測，俄羅斯農(nóng)工綜合體將因入世而遭受不小的損失?？梢韵胍?，入世后，普京新政府會遇到不少的挑戰(zhàn)和困難。許勤華分析，普京新政府將遭遇以下挑戰(zhàn)：第一，政府宏觀調(diào)控和管理能力將受到空前的挑戰(zhàn)，國家資本主義企業(yè)集團制下的俄羅斯經(jīng)濟，政企尚未完全分開，經(jīng)濟管理沒有透明度，市場環(huán)境管理和市場運行機制上，政府的管理結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)等都與WTO規(guī)則不相符合，政府行政手段如何更多讓位于市場所需，是一個亟待解決的大問題；第二，俄羅斯以初級能源資源出口國身份在全球分工中出于下游狀態(tài)，需要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，否則將會淪為資源提供國；第三，企業(yè)將受到極大地沖擊，那些缺乏國際競爭力的企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、裁員情況將大量增加，社會不穩(wěn)定性將增加。
　　美、歐虎視眈眈俄羅斯新市場
　　俄總理梅德韋杰夫表態(tài)，入世后，除了著重解決本國經(jīng)濟任務(wù)外，還要學(xué)會“強硬”應(yīng)對競爭對手的舉動。
　　李建民教授指出，這些強勁競爭對手既包括美國、歐盟成員國等發(fā)達國家，也包括中國等新興經(jīng)濟體，還包括世界跨國企業(yè)等。許勤華認為，俄羅斯政府有可能會采用各種隱性的非關(guān)稅壁壘方式、有利于本國企業(yè)的財稅、貨幣、勞資、對外合作形式等手段保護國有行業(yè)和企業(yè)。比如，政府將會實施經(jīng)濟計劃以適應(yīng)世貿(mào)組織的要求，包括考慮制定“一攬子計劃”扶持一些風(fēng)險較大的行業(yè)。梅德韋杰夫同時指出，匯率政策是保護本國經(jīng)濟的重要手段，匯率的變動也會影響關(guān)稅的變動。穩(wěn)定的匯率將會對經(jīng)濟產(chǎn)生積極的影響。
　　美國、歐盟等經(jīng)濟體自然不會放過利用WTO條款搶灘俄羅斯市場的機會。這些競爭早已體現(xiàn)在入世談判過程中。
　　在服務(wù)業(yè)市場準入方面，俄羅斯對世貿(mào)組織155項服務(wù)業(yè)的116項作出承諾。其中，電信市場在入世4年后取消對外資股份比例的限制；保險市場允許提高外資參股比例，并且在俄入世9年后允許外國保險公司建立分支機構(gòu)。鐵路運輸方面，俄羅斯承諾使進口貨物和本國境內(nèi)同類貨物的運費趨同。知識產(chǎn)權(quán)保護方面，俄羅斯承諾在入世后完全按世貿(mào)組織規(guī)則保護知識產(chǎn)權(quán)等。此外，俄政府還承諾在入世4年內(nèi)加入世貿(mào)組織政府采購協(xié)議。許勤華指出，在上述各個領(lǐng)域，美國、歐盟等經(jīng)濟體利用自身優(yōu)勢，占據(jù)競爭優(yōu)勢。更為重要的是，俄羅斯還將被迫逐漸放開一些支柱型產(chǎn)業(yè)的壟斷，如開始放開資源類開放項目的lozhj6y328OCNcd+hGFUtg==對外開放，美國、歐盟等跨國大油氣公司會搶灘進入中、下游，利用各種合作方式開始慢慢布局。
　　李建民強調(diào)，入世對俄羅斯經(jīng)濟長遠是利好的，改善民商、商貿(mào)環(huán)境、吸引外資、以及百姓福利，但是近期來看，俄羅斯政府更應(yīng)重視其弱勢產(chǎn)業(yè)受到的沖擊，做出相應(yīng)的規(guī)范措施。
　　“制造業(yè)大國”與“資源大國”經(jīng)貿(mào)交手
　　作為鄰國，俄羅斯入世后，將給中俄經(jīng)貿(mào)合作的深入發(fā)展帶來新的機遇，進一步促進“制造業(yè)大國”和“資源大國”的經(jīng)貿(mào)往來。
　　中俄之間以能源資源、木材、輕工商品為主的貿(mào)易額自2001年開始逐年增加，從100億美元、300多億美元（2004年）、400多億美元（2007年）直至2011年的800多億美元，占俄全年對外貿(mào)易額（8016億美元）的10.42%，其中俄羅斯出口至中國為300多億美元。許勤華指出，入世以后的中俄經(jīng)貿(mào)合作，將進入一個快速穩(wěn)健發(fā)展期。首先，關(guān)稅降低帶來的雙邊貿(mào)易規(guī)模擴大；其次，俄羅斯貿(mào)易和投資環(huán)境的改善、俄羅斯市場將更加開放和透明，也有利于中俄擴大雙邊貿(mào)易；第三，俄羅斯市場的對外開放有利于雙方的合作內(nèi)容、商品種類、合作方式往更為平衡、健康的狀態(tài)發(fā)展，從而深化兩國高科技和投資合作，提升兩國經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量，也打消了俄羅斯人對中國大量購買其資源的擔(dān)憂和防備。
　　李建民教授也認為，中國在俄羅斯入世的時候已經(jīng)入世10年，雙方存在一定的互補性，對中俄未來合作提供了很大空間，也利于推動更大項目的上馬。但她指出，俄羅斯必須重視其弱勢行業(yè)的發(fā)展，比如農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)和汽車制造業(yè)等。尤其是汽車制造業(yè)，在2010年，俄羅斯徹底關(guān)閉了中國汽車的工業(yè)組裝大門，中國汽車企業(yè)在俄羅斯的成本優(yōu)勢將蕩然無存。如今俄羅斯入世，對其汽車制造業(yè)就是一個沖擊。
　　同時，李建民指出，中國與開放市場后的俄羅斯合作，面對國際標準要求更高的俄羅斯市場，更需增強自身的市場意識，以國際標準提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升未來合作的技術(shù)門檻，“這對中國也是一個挑戰(zhàn)