十八大將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)以及社會建設(shè)并列，構(gòu)成“五位一體”的目標(biāo)體系。從三十年前的“四個現(xiàn)代化”到今天的“五位一體”，新增加的維度是生態(tài)文明。僅此便可說明，無論在社會議程上，還是在政府的政策議程上，生態(tài)文明建設(shè)的重要性已被列入優(yōu)先級。這是新的社會共識，反映了重要的社會變遷。
　　不過，隨著這個詞匯的日益流行，我擔(dān)心它會變成輕飄膚淺的口號。這是因?yàn)?，人們太容易將“發(fā)展”想象為一列不斷向前開進(jìn)的列車，以為它的第一個到站是“經(jīng)濟(jì)繁榮”。然后繼續(xù)前進(jìn)，下一站便是“生態(tài)文明”。實(shí)際上并不是這樣。“生態(tài)文明”概念被推上歷史的前臺，它的背景板，是極為嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。它要求我們從生態(tài)的角度，也就是從“文明/危機(jī)”的角度，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行反思，反思其代價、后果與風(fēng)險。
　　讓我們先看一個例子。一位網(wǎng)友在微博上發(fā)布了一條消息：
　　2012年6月，世界衛(wèi)生組織之癌癥研究署（IARC）將“柴油尾氣污染”從“可能致癌”調(diào)升到“確定致癌”，即一類致癌物。研究表明柴油尾氣與肺癌和膀胱癌關(guān)系緊密。柴油卻仍被列為最經(jīng)濟(jì)能源之一，IARC的決定受到相關(guān)產(chǎn)業(yè)抵制。
　　這位網(wǎng)友感嘆說，“當(dāng)經(jīng)濟(jì)與健康矛盾時，人們卻忘記生命只有一次。”許多跟帖者轉(zhuǎn)發(fā)并重復(fù)同樣的感慨。有一位說比較直接：“對柴油公交致命打擊，利好新能源”。我也轉(zhuǎn)發(fā)了，并加上評論：“這是對石油能源宣戰(zhàn)，信號彈冉冉升起”。我知道這樣說像是文藝腔，但重要的是說出事實(shí)：綠色能源正在試圖戰(zhàn)勝傳統(tǒng)能源，而論證傳統(tǒng)能源與環(huán)境風(fēng)險和健康風(fēng)險之間的關(guān)聯(lián)，正是新能源的全球戰(zhàn)略之一。
　　如果我們生活在一個致癌環(huán)境中，那還談什么文明和美麗中國？生態(tài)文明建設(shè)，核心問題就是要消除環(huán)境風(fēng)險與健康風(fēng)險。但這是一個典型的“知易行難”的問題。在這樣的背景下，所謂生態(tài)文明建設(shè)，究竟需要做什么呢？
　　我認(rèn)為第一步需要做的，是社會警醒，即在環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其未來風(fēng)險問題上，提高公眾的警覺與認(rèn)識。這需要克服兩個障礙。障礙之一是所謂“吉登斯悖論”，即越是知道環(huán)境風(fēng)險嚴(yán)重，個人反而越是無所謂。理由在于討論不出結(jié)果，反正人人都會受害，個人行動的成效微不足道等等。障礙之二是所謂“替罪羊心態(tài)”，即不去努力消除風(fēng)險，反而把指出風(fēng)險的人當(dāng)成麻煩制造者對待?？朔系K的基本方法，是在專家的普遍性科學(xué)知識與公眾日常生活中的地方性知識之間，建立相互對話與溝通的開放平臺。
　　第二步工作是社會協(xié)商。當(dāng)前最緊迫的工作是發(fā)展出對于“鄰避現(xiàn)象”的調(diào)解機(jī)制。過去兩年中，圍繞著建設(shè)項(xiàng)目而發(fā)生的“鄰避運(yùn)動”迅速增加，受鄰避影響的各種項(xiàng)目，相信總共有數(shù)千億元規(guī)模。難道這真的是群眾無理取鬧嗎？毋寧說，越來越多的人開始有了風(fēng)險警覺，而風(fēng)險憂慮已經(jīng)成為公眾行為的基本驅(qū)動力之一。
　　從更大范圍來看，風(fēng)險規(guī)避策略在各個階層都表現(xiàn)明顯。首先是富裕階層紛紛向外移民；其次，一般城市居民，更愿意響應(yīng)或同情鄰避訴求，并試圖抗議風(fēng)險源的進(jìn)入；再次，社會底層例如農(nóng)民，會表現(xiàn)出破壞性抗?fàn)幓蚋哳~索求補(bǔ)償兩種極端行為。很明顯，從自己的親身感受出發(fā)，公眾對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境惡果產(chǎn)生了強(qiáng)烈的質(zhì)疑。問題在于，這些質(zhì)疑，最終會指向每一個人自己的生活方式和消費(fèi)方式。只有在一種積極協(xié)商的程序中，人們才有可能反思自身，并對風(fēng)險分配達(dá)成有意義的妥協(xié)。
　　但是說到底，我們需要邁出第三步，就是社會創(chuàng)新。意思是說，需要有一種新的技術(shù)方式，使我們同時達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)以及社會公平。有一種號稱第三次工業(yè)革命的設(shè)想是，通過“建筑物載能”，發(fā)展高度分散的太陽能或風(fēng)能發(fā)電，再借助于網(wǎng)絡(luò)與密集計算技術(shù)，匯聚成智能電網(wǎng)。經(jīng)驗(yàn)證明，沒有人能夠事先規(guī)定哪些創(chuàng)新會成功。但是，生態(tài)文明建設(shè)如果包含有這樣的創(chuàng)新設(shè)想，它將給全社會帶來真正的激勵和美好愿