日本是一個地震頻發(fā)的國家,2011年3月11日發(fā)生的大地震和近來對日本將來地震的預(yù)測都使人震驚。但是,日本人在與之相抗?fàn)幍倪^程中所產(chǎn)生的地震文化,卻也引發(fā)了世人的高度關(guān)注。
日本的地震 日本地處歐亞板塊與太平洋板塊接合部。板塊運動使太平洋周圍形成了巨大的地震區(qū)域。太平洋板塊擠入歐亞板塊的移動速度大約為每年數(shù)厘米,當(dāng)變形累積到極點時,板塊界面將不能維持原有的穩(wěn)定狀態(tài),歐亞板塊將發(fā)生反彈,從而形成巨大的地震。
地震的產(chǎn)生具有突發(fā)性和不可預(yù)測性,將破壞建筑物、交通設(shè)施等以及次生災(zāi)害,嚴重威脅人們的生命財產(chǎn)安全,對社會經(jīng)濟發(fā)展影響極大。近100年來,從1923年關(guān)東地震到2011年東日本大地震,日本共發(fā)生15次大地震,造成的人員傷亡及社會破壞是不可估量的。
日本的地震文化 如果將1923年至2011年日本發(fā)生的大地震按年份與里氏級別繪制成圖,可以發(fā)現(xiàn)大地震發(fā)生的時間大致可分為兩個階段:第一階段是在20世紀(jì)20年代至50年代,約30年;第二階段是在20世紀(jì)90年代至2011年,約20年。兩個階段50年所發(fā)生的大地震次數(shù)占近100年大地震總次數(shù)的93.3%。地震的里氏級數(shù)主要集中在7.1~8.1,占大地震總的80%。2011年的東日本大地震是近100年里氏級數(shù)最高的,屬于罕見情況。
如果將1923年至2011年日本發(fā)生的大地震按年份與死亡人數(shù)關(guān)系繪制成圖,就能發(fā)現(xiàn)在1923年關(guān)東地震死亡14萬人之后的近100年期間,除了2011年的東日本大地震外,在15次大地震中死亡人數(shù)小于5000人的占80%。
日本國土約四分之三是山地與丘陵,狹窄的平地上生活著1億3千萬人。如此頻發(fā)的地震和較少的傷亡人數(shù),引發(fā)了我們對日本地震文化的深思。美國災(zāi)難預(yù)防專家丹尼斯·米萊蒂評價,日本有一套“地震文化”,時刻準(zhǔn)備著“下一場”地震的到來。也正是這一整套的地震文化,多次拯救了地震危機四伏的日本。
難民意識 在日本,地震、海嘯、臺風(fēng)之類的自然災(zāi)害時常發(fā)生。惡劣的自然環(huán)境給日本人強烈的危機感和孤獨感,使日本人產(chǎn)生天生就是“難民”、永遠都是“難民”的難民意識。
1923年9月1日關(guān)東大地震造成超過14萬人死亡或失蹤,這次大地震給日本人留下了慘痛深刻的記憶,從此日本人思想上的難民意識得到了進一步的強化,每年的9月1日成為日本民族的防災(zāi)日,這個防災(zāi)日不僅提升了日本人的防災(zāi)意識,而且也間接地造就著日本人的性格 ,即“生于憂患”和沉默、忍耐、奉獻的文化性格,這種性格使人們隨時保持高度的警惕性。在這個國家地震已不是偶然的事件,而是必然的事件,每個日本人在面對必然的災(zāi)害時都顯得十分冷靜與沉默,在地震面前顯得絲毫不恐慌,并且能保持井然有序,而不是驚慌失措、大呼小叫。因難民意識而形成的冷靜地面對地震的態(tài)度,或許正是日本近百年來大地震死亡人數(shù)大幅下降的原因之一。
認真態(tài)度 早年留學(xué)日本的魯迅曾經(jīng)高度肯定日本人國民性中的“認真”,他認為即使中國人排斥日本人的一切,也要買日本人“認真”的這劑藥。顯然,“認真”在日本國民性格中占據(jù)著不可忽略的地位,中國古代儒家思想認為“認真”是儒家畢生修煉的一種道德與態(tài)度。起源于中國的日本儒學(xué)對日本的社會文化影響甚深,日本民族吸取了“認真”這一儒家思想。同時,地震這一自然條件同樣不斷地造就了日本人 “認真”的態(tài)度。日本工程師在建筑房屋、公路、鐵路、橋梁等工程時都不會有半點馬虎,因為如果制造豆腐渣工程就是在間接殺人,他們潛意識地建造最具抗震功能的工程?,F(xiàn)代作家老舍曾說日本人捉一只老鼠也會拿出捉牛的力氣,因為這個國家需要認真地對待地震災(zāi)害。
自救與共救 作為災(zāi)害頻發(fā)的國家,日本提倡“自救”、“共救”、“公救”的理念。在大型災(zāi)害發(fā)生的時候,日本民眾根據(jù)長期養(yǎng)成的技能和習(xí)慣自主避險,媒體、社會組織、政府也都以最快的速度和非常專業(yè)的方式投入救災(zāi)。日本首相將設(shè)置“非常災(zāi)害對策本部”,并親自領(lǐng)銜調(diào)度指揮。2003年,日本宮城縣東部發(fā)生7級地震,這次地震救援的參與者向世界展現(xiàn)了“驚人”的一幕:震后6分鐘,首相官邸危機管理中心迅速成立對策室召開各部門緊急會議;10多分鐘后,宮城縣警察總部直升機開始向首相官邸傳送災(zāi)區(qū)圖像;1個多小時后,內(nèi)閣防災(zāi)大臣召開新聞發(fā)布會公布政府救災(zāi)措施。
政府責(zé)任 日本是一個多災(zāi)多難、危機四伏的國家,政府其主要任務(wù)就是應(yīng)對危機,政府不僅應(yīng)高效率地處理事務(wù),而且廉潔與否也是要受到日本民眾關(guān)注的,因為只有廉潔的政府才是高效的政府。1995年發(fā)生阪神大地震的時候,時任首相是高齡政治家村山富市,因為沒有及時趕到震災(zāi)現(xiàn)場,他便受到嚴厲的質(zhì)問,首相受到國民的質(zhì)問展現(xiàn)的是政府必須對災(zāi)害承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任。村山富市進入震災(zāi)現(xiàn)場了解災(zāi)情的時候,沒有災(zāi)民來迎接、感謝,相反,一位災(zāi)民當(dāng)場對救援不及時、食品缺乏表示不滿。
依法抗震救災(zāi) 日本人對災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)后重建工作具有高度的法律意識,并且制定了完善的法律法規(guī)體系,按法律內(nèi)容和性質(zhì),分為防災(zāi)基本法、災(zāi)后預(yù)防和防災(zāi)規(guī)劃相關(guān)法、災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)法、災(zāi)后管理組織法等五大類,共52部法律法規(guī)。其中,與地震災(zāi)害有關(guān)的基本法就有《大規(guī)模地震對策特別措施法》《有關(guān)東南海、南海地震防災(zāi)對策特別措施法》和《有關(guān)日本海溝、千島海溝周邊海溝型地震防災(zāi)對策特別措施法》等3部。與地震災(zāi)后恢復(fù)重建及財政金融措施有直接關(guān)系的有《耐震改修促進法》《嚴重災(zāi)害特別財政援助法》《受災(zāi)市街區(qū)復(fù)興特別法》《地震保險法》《公共設(shè)施災(zāi)害重建工程費國庫負擔(dān)法》《有關(guān)災(zāi)害撫恤金支付的法律》等24部。
定期抗震演習(xí) 日本人防震演練流程:家門口放一個背包,裝入瓶裝水、壓縮或罐頭食品、急救包、現(xiàn)金、衣物、收音機、手電筒和多節(jié)新電池……地震頻發(fā)、臺風(fēng)頻襲、火山活躍,催生日本人的危機感和防災(zāi)意識。同時日本的避難所可謂是“星羅棋布”,避難所的倉庫內(nèi)儲備的專用防災(zāi)食品保質(zhì)期長達5年。1995年神戶地震后,日本政府逐漸強化防震應(yīng)急演練力度,定期在學(xué)校和辦公場所舉行地震演習(xí)。如東京都內(nèi)的小學(xué)每個月都要進行防震防火的避難演習(xí)。新宿區(qū)立江戶川小學(xué)全校有118名學(xué)生,為使學(xué)生在地震真發(fā)生時不會慌亂,學(xué)校每年實行一次地震演習(xí),借助區(qū)里的地震體驗車讓學(xué)生“親身經(jīng)歷”地震。地震體驗車可以模擬七級地震時的震動。在演習(xí)中,當(dāng)廣播說地震發(fā)生時,學(xué)生們立刻從平時被系在教室課椅背后的口袋里取出防災(zāi)頭罩,戴在頭上并跑出校舍。
存在的不足 日本地震文化在被肯定的同時,也有很多令人反思的地方。在東日本大地震中,集團心理造成了大量的人員傷亡。當(dāng)大地震來臨時,很多人覺得海嘯不會超過4 米,所以大家沒走,而當(dāng)高達8米的海嘯到達時,大家一起遇害。其次,日本民族隱忍與謹慎的性格特征,使得日本人在組織內(nèi)部是沒有自由度的,要消滅私欲才能在組織中生存下去,時間長了就會造成精神壓抑。在阪神大地震中,很多人長時間生活在避難所里,因為怕過多表現(xiàn)自己,就盡量壓抑,最后竟得了憂郁癥。但凡有些許的情感宣泄,哪怕是輕微的哭泣,也不至于造成這樣的慘劇,可是那樣的環(huán)境是不允許你哭的。
從1923年關(guān)東大地震至2011年宮城縣以東太平洋海域地震近100年期間,日本共發(fā)生15次大地震,80%的地震里氏級別都在7.0級以上。自1923年以后,80%地震傷亡人數(shù)均不超過5000人。日本已經(jīng)形成一整套成熟的地震文化體系,包括難民意識、認真態(tài)度、自救與共救、政府責(zé)任、依法抗震救災(zāi)和定期抗震演習(xí)等。盡管日本地震文化仍存在不足,但面對災(zāi)難,日本國民表現(xiàn)出了超常的冷靜,秩序井然,震驚了世界。
日本地震大事記 1923年9月1日,日本關(guān)東地區(qū)發(fā)生里氏8.1級大地震,史稱關(guān)東地震。城市中大部分建筑物倒塌,造成142807人喪生,200多萬人無家可歸。
1927年3月7日,日本西部京都地區(qū)發(fā)生里氏7.3級地震,造成2925人死亡。
1933年3月3日,本州島北部三陸發(fā)生里氏8.1級地震。巨大的海嘯襲擊了北海道和福島縣,造成3008人死亡。
1943年9月10日,西海岸鳥取縣發(fā)生里氏7.2級地震,造成1083人死亡。
1944年12月7日,中部太平洋海岸發(fā)生里氏7.9級地震,造成998人死亡。
1945年1月13日,中部名古屋附近三川發(fā)生里氏6.8級地震,造成2306人死亡。
1946年12月21日,西部大面積地區(qū)發(fā)生里氏8.0級地震,造成1443人死亡。
1948年6月28日,日本福井發(fā)生7.1級地震,造成3769人死亡。
1964年6月16日,日本中部地區(qū)新潟縣發(fā)生里氏7.5級地震,未有人員傷亡報道。
1995年1月17日,日本神戶市發(fā)生里氏7.2級大地震,6437人喪生,4.4萬多人受傷。
2003年9月27日,日本北海道地區(qū)發(fā)生里氏8.0級大地震。雖然造成火災(zāi)和基礎(chǔ)設(shè)施破壞,但僅有1人死亡,約480人受傷。
2004年10月23日,日本中部地區(qū)新潟縣發(fā)生里氏6.8級地震。導(dǎo)致200多人死傷,新干線高速鐵路甚至出現(xiàn)脫軌事故。
2007年3月25 日,日本本州能登半島附近海域發(fā)生里氏7.1級地震。造成100多人受傷,交通封閉,火車站和飛機場關(guān)閉停運。
2008年6月14日,日本東北地區(qū)發(fā)生里氏7.2級地震,造成10人死亡,12人失蹤,數(shù)百人受傷。
2011年3月11日,日本宮城縣以東海域發(fā)生里氏9.0級地震,稱為“東日本大地震”。地震造成14063人死亡、13691人失蹤,海嘯還引發(fā)日本福島第一核電站發(fā)生嚴重的核泄漏事故。